2025年9月15日，我國首部專門規(guī)范住房租賃活動的行政法規(guī)《住房租賃條例》將正式實施。與此同時，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布的《關于推行存量房房源信息發(fā)布和房源碼核驗工作的通知》也將同步生效，這標志著青島租房市場將進入“一房一碼”的透明時代。地下儲藏室變身“公寓”、虛假房源信息泛濫、黑中介克扣押金……這些長期困擾租房市場的問題有望得到顯著緩解，租客權益被真正置于政策的核心位置。

市場亂象折射租客之痛。日前，信網(wǎng)報道的一則“大學生被中介推薦地下儲藏室房源”的新聞尤為典型（詳見：《大學生租房被推薦了儲藏室 9月15日起這樣的房子不能被出租》）。這類地下室原本設計用于儲物，沒有房產(chǎn)證，卻被一些不良中介包裝成“住房”出租。而當租客希望更換房源或索回定金時，經(jīng)常面臨重重阻礙。這類情況并非個例，在新規(guī)出臺前，廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、車庫等非居住空間被單獨出租用于居住的情況時有發(fā)生。

更要關注的是，租房者在市場中長期處于被動地位：被軟件廣告圈定房源選擇范圍、被低價信息模糊判斷、被動接受不實信息，甚至被迫接受不平等條款。剛畢業(yè)的小李在臺東租了套“房東直租”的loft，入住后才發(fā)現(xiàn)水電費高得離譜，原來是二房東私自加價，且合同上的“房東”實為轉租人，最終退押金時被拉黑。“租房難，租到稱心的房子難上加難。”道出了眾多租客的心聲。

《住房租賃條例》作為我國首部住房租賃專項法規(guī)，將從制度層面改變租客被動地位。同步落實的青島“一房一碼”制度，從源頭上確保了房源信息的真實性。通過官方平臺核驗后，系統(tǒng)會生成唯一房源核驗碼，租房者掃碼即可確認房源基本情況，大大降低了信息不對稱帶來的風險。

新規(guī)針對租賃市場的多重痛點，構建了系統(tǒng)化的租客權益保障體系。在經(jīng)濟負擔方面，新規(guī)明確中介只能收取1個月房租以內(nèi)的中介費，取消各種名目的“看房費”“服務費”等附加費用，同時建立租金調(diào)整約束機制，規(guī)定合同到期后，漲租幅度不得超過所在小區(qū)近6個月的平均租金漲幅；在居住安全方面，新規(guī)要求出租房必須符合建筑、消防等強制性標準，明確禁止“甲醛房”“危房”等不符合居住條件的房源出租；在押金和隱私保護方面，新規(guī)明確除合同約定情況外，房東不得隨意扣押金，未經(jīng)租客同意不得擅自進入已出租房屋。

值得一提的是，新規(guī)明確：房東可以不通過中介自主發(fā)布房源。根據(jù)通知，自有房屋產(chǎn)權人出售或出租房屋，可以通過市住房城鄉(xiāng)建設局官網(wǎng)的“青島市存量房屋交易監(jiān)管服務平臺”和“青島市住房租賃市場公共服務系統(tǒng)”直接發(fā)布房源信息。這一規(guī)定不僅賦予了房東自主選擇權，更重要的是為租客提供了直接聯(lián)系房東的官方渠道，既能免除中介費用，又能確保信息的真實可靠性。

盡管新規(guī)設計完善，但在現(xiàn)實執(zhí)行中仍可能面臨普及推廣和市場適應等多重挑戰(zhàn)。房源碼核驗制度的全面落實需要時間，還需要房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)、網(wǎng)絡信息平臺等多方協(xié)同配合。對中介機構而言，新規(guī)帶來了更嚴格的監(jiān)管要求。機構必須完成備案，從業(yè)人員必須實名認證，否則不得發(fā)布房源信息。這將促使行業(yè)重新洗牌，淘汰不規(guī)范的操作者。同時，監(jiān)管力度也是新規(guī)能否見效的關鍵。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門需要加強對相關機構和人員的備案管理，建立健全日常巡查、投訴受理等制度，確保新規(guī)落地實施。

對于新規(guī)實施，不少網(wǎng)友表示歡迎，認為這是租客權益保障的重大進步。“終于不用再擔心被騙去看根本不存在的房子了！”一位網(wǎng)友在租房群中表示。然而，也有部分房東對政策理解存在偏差，特別是隨著《住房租賃條例》實施日期臨近，不少人將其與“房東稅”關聯(lián)，稱稅負會增加。對此，多地官方已經(jīng)進行了辟謠，明確表示針對房租收入的稅收規(guī)則一直存在，并沒有所謂的“房東稅”這個新稅種。稅務部門也強調(diào)，《住房租賃條例》實施之后，房租的征稅方式不會發(fā)生任何變化。

從“居者有其屋”到“居者優(yōu)其屋”，《住房租賃條例》落地和青島“一房一碼”制度的實施，將加速租房市場向“品質發(fā)展”跨越。這場變革不僅是行業(yè)整頓，更是對房地產(chǎn)發(fā)展新模式的制度奠基。當租客權益真正成為市場核心，租房或將不再是一種過渡選擇，而是一種可持續(xù)的生活方式。

信網(wǎng)評論員 秦璐