隨著氣溫的升高和旅游旺季的到來，不少游客和市民會選擇露天外擺餐位進行消費。然而，隨之而來的環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵等問題也日益凸顯。據(jù)了解，6月以來青島已針對市北區(qū)一九三七院里餐飲店、市南區(qū)宴老青小島餐飲店等20余家餐飲企業(yè)違規(guī)外擺開出罰單，罰款金額在500到2000元不等。

飯店占路經(jīng)營在夏季更加常見，餐飲外擺確實給消費者帶來了新穎有趣消費場景和消費選擇，但這并不代表在城市的任何位置都可以違規(guī)占道經(jīng)營。市南區(qū)宴老青小島餐飲店位于市南區(qū)福泰廣場-A座，距離五四廣場不足一公里。青島市行政處罰與行政強制信息公示平臺顯示，該飯店因違規(guī)外擺在6月5日和18日連續(xù)被罰，罰金從1000元上漲到2000元。商家為追求經(jīng)濟效益，將桌椅直接擺上人行道，不僅阻礙交通，更留下滿地油漬和垃圾。五四廣場是不少游客來到青島的第一站，其周邊更加需要整潔的市容與規(guī)范的經(jīng)營。面對屢屢違規(guī)的商家，“以罰促改”的監(jiān)管方式很有必要，或許只有在占道經(jīng)營面臨感到“肉疼”的罰款金額時，商家合規(guī)經(jīng)營的自覺性才會增強。

從以往經(jīng)驗來看，治理違規(guī)占路經(jīng)營很容易走上一刀切的誤區(qū)。曾經(jīng)青島一街道開展過“史上最嚴(yán)”整治，要求某區(qū)域內(nèi)150余家啤酒屋餐飲業(yè)戶，必須退回店內(nèi)經(jīng)營。整治的后續(xù)發(fā)展卻不盡如人意，取締占路經(jīng)營容易，卻難在保持不回潮。顯然，在體驗式旅游大行其道的當(dāng)下，對餐飲外擺一味地禁止，已不符合現(xiàn)代城市發(fā)展的方向，但如何管理，卻考驗著城市管理者的智慧。

如今，青島在反復(fù)實踐中找到了秩序與活力“平衡點”。在市北區(qū)丹陽路、昌平路等啤酒屋比較集中的路段，道路上方都懸掛了一串串彩燈，讓露天就餐環(huán)境更加明亮，方便市民游客感受啤酒屋風(fēng)情。在營口路市場周邊醒目的“禁擺紅線區(qū)”劃清了攤位邊界，10點按時收攤的“潮汐攤位”減少了噪音擾民。這些案例都說明適度的執(zhí)法約束反而能保障外擺經(jīng)濟的健康發(fā)展。廈門允許背街小巷餐飲店跨店經(jīng)營也體現(xiàn)了同樣的治理邏輯。治理違規(guī)外擺，明確邊界比簡單禁止更利于長效管理。

對違規(guī)商家的處罰正是對文明外擺經(jīng)濟的守護。當(dāng)消費者坐在合法外擺區(qū)就餐時，才能真正體驗到青島本地人生活松弛感。城市煙火氣在規(guī)則框架下的升騰，干凈整潔的沿海一線和熱鬧喧囂的啤酒街，正是青島既保留煙火溫度又不失秩序美感的答案。

信網(wǎng)評論員 趙曉珊