近日，教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。很多人對(duì)于“多校劃片”何時(shí)落地、如何落地、是否會(huì)影響到自己孩子將來入學(xué)，都心存疑慮。近日，城市信報(bào)/信網(wǎng)記者接連采訪了市教育局 、市內(nèi)三區(qū)教體局等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人 ，得到明確消息，目前，教育部關(guān)于“多校劃片”的文件尚未落地到青島，“省教育廳還沒轉(zhuǎn)發(fā)，一旦轉(zhuǎn)發(fā)，我們將按照文件要求，結(jié)合青島實(shí)際來確定工作開展情況 ，家長(zhǎng)們擔(dān)心的問題，教育部門都會(huì)考慮到，即便學(xué)區(qū)調(diào)整也一定會(huì)做到公開公示、提前告知，確保政策‘軟著陸’”，市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

青島部分初中已實(shí)行“多校劃片”

當(dāng)然，咱們青島市的部分初中實(shí)行的多校劃片，是否就是教育部辦公廳下發(fā)的《通知》中所說的多校劃片，還需要進(jìn)一步確認(rèn) 。按照市教育局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的說法 ，目前，青島市市南區(qū)中片的三所初中，即26中、7中、39中實(shí)行的就是多校劃片，這三所初中對(duì)應(yīng)著7所小學(xué)，是通過電腦派位來實(shí)現(xiàn)小升初的招生的，“這是歷史原因形成的，并不一定等同于教育部所提的‘多校劃片’，教育部文件中的‘多校劃片’是針對(duì)中小學(xué)還是初中，應(yīng)該以發(fā)布單位的解釋為主”，而當(dāng)下，所有小學(xué)和多數(shù)初中都是實(shí)行的單校劃片，即一所初中對(duì)應(yīng)幾所小學(xué)，每個(gè)小學(xué)都有固定的學(xué)區(qū)范圍。

此外，記者得知，包括青島市實(shí)驗(yàn)初中以及其他區(qū)市的部分初中也是通過電腦派位的方式在一定范圍內(nèi)招生 ，屬于多校劃片的學(xué)校，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“學(xué)區(qū)的劃分一直是以保持穩(wěn)定為主，沒有太大的變化”。

個(gè)別區(qū)域?yàn)檎{(diào)控生源設(shè)定入學(xué)緩沖區(qū)

上述市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東省教育廳目前尚未轉(zhuǎn)發(fā)教育部的這個(gè)文件，“文件一旦下發(fā)到青島市教育局，我們一定會(huì)認(rèn)真研究，按照省廳的要求結(jié)合青島市的實(shí)際來優(yōu)化和完善青島市的招生政策”，該負(fù)責(zé)人告訴記者，按照當(dāng)前的義務(wù)教育招生政策，公辦的小學(xué)都是免試就近入學(xué)，這也是嚴(yán)格執(zhí)行國家政策的，“小學(xué)目前全是單校劃片，一個(gè)小學(xué)對(duì)應(yīng)的就是一個(gè)學(xué)區(qū)，而如果因?yàn)閷W(xué)區(qū)內(nèi)的生源變化帶來影響，有的學(xué)校會(huì)有一些應(yīng)對(duì)辦法”。

原來，在學(xué)區(qū)穩(wěn)定的大前提下，面對(duì)生源數(shù)量“大小年”的情況，有部分區(qū)市想出了解決的對(duì)策。比如市南區(qū)就從2014年開始采取了設(shè)立入學(xué)緩沖區(qū)這一創(chuàng)新性的做法，“兩個(gè)相鄰的小學(xué)，人數(shù)如果變化較大，就把相鄰小學(xué)較近的路段，劃定為入學(xué)緩沖區(qū)，這樣緩沖區(qū)內(nèi)的適齡兒童既可以報(bào)劃片內(nèi)的小學(xué)，又可以報(bào)緩沖區(qū)內(nèi)的小學(xué)，都是自愿報(bào)名，教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，市南區(qū)的這一創(chuàng)新性做法很好地解決了學(xué)區(qū)內(nèi)生源波動(dòng)造成的影響，“這樣就能對(duì)生源進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控，多數(shù)學(xué)校的小班化入學(xué)也得到了實(shí)現(xiàn)”。值得強(qiáng)調(diào)的是，市南區(qū)劃定入學(xué)緩沖區(qū)的前提是學(xué)區(qū)不變，因此仍然是單校劃片，且只在當(dāng)年有效。該負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)年某個(gè)路段劃定為入學(xué)緩沖區(qū)，下一年就不一定會(huì)劃定，即便會(huì)劃定范圍也可能會(huì)有變化。

會(huì)確保政策“軟著陸”

教育部多校劃片的目的是為學(xué)區(qū)房降溫，更好地保證教育公平，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。其實(shí) ，多年來，青島市為了達(dá)到這樣的目標(biāo)，一直在做努力。比如名校辦分校，在市北區(qū)辦的實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)市北校區(qū)廣雅中學(xué)，以及下一步將要在黃島、嶗山等地建的實(shí)驗(yàn)初中校區(qū)都是將優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)展到更大的區(qū)域和范圍的舉措。

而對(duì)于不少家長(zhǎng)擔(dān)心的“已經(jīng)買了學(xué)區(qū)房，萬一實(shí)行多校劃片，上不了學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校怎么辦?”對(duì)此，上述市教育局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，青島市一定會(huì)按照省廳的要求結(jié)合青島實(shí)際情況來調(diào)查研究，并發(fā)布公示、提前告知，“家長(zhǎng)們擔(dān)心的這些，我們都會(huì)考慮到，肯定會(huì)讓政策‘軟著陸’”。

◎名詞解釋

單校劃片

各個(gè)學(xué)校對(duì)應(yīng)的學(xué)區(qū)互不重疊，學(xué)生就讀的選擇是唯一的。

教育部通知稱，在教育資源相對(duì)均衡的地方，要積極通過單校劃片的方式，落實(shí)就近入學(xué)的要求。

多校劃片

各個(gè)學(xué)校對(duì)應(yīng)的學(xué)區(qū)有所重疊，學(xué)生就讀的學(xué)校不止一個(gè)選擇。

教育部通知稱，在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，要根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。

◎咋實(shí)施即使調(diào)整也要設(shè)立過渡期

多校劃片是指一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校。根據(jù)《通知》要求，多校劃片會(huì)將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。在具體操作中，實(shí)行多校劃片將通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。記者仔細(xì)查閱《通知》獲悉 ，其中明確提出，片區(qū)確定后應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。即使調(diào)整，也要提前廣泛告知，設(shè)立必要過渡時(shí)限，給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間。所以，家長(zhǎng)們不需要太過焦慮。[編輯：光影]