“十五五”開局之年，青島錨定“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”雙目標(biāo)，將民生福祉作為城市發(fā)展的核心標(biāo)尺。在制度創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，一系列實打?qū)嵉拿裆e措，讓“現(xiàn)代化國際大都市”的藍(lán)圖里，始終寫滿人的牽掛，讓開局之路越走越暖。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 新賽道上搶占發(fā)展先機(jī)

青島將新質(zhì)生產(chǎn)力培育作為開局關(guān)鍵，在低空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域跑出加速度。2025年全國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，青島6個項目入選全國“低空經(jīng)濟(jì)典型案例”，覆蓋低空新業(yè)態(tài)、智慧城市、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域，彰顯領(lǐng)跑優(yōu)勢。平度市作為全國民用無人駕駛航空試驗基地，已引入22家低空領(lǐng)域頭部企業(yè)，打造了全省首個常態(tài)化無人機(jī)醫(yī)療配送、道路巡檢、物流外賣等應(yīng)用場景，構(gòu)建起完整的低空產(chǎn)業(yè)鏈條。

海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣亮點紛呈，西海岸新區(qū)錨定“打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略支點”的國家使命，將陸海統(tǒng)籌發(fā)展作為“十五五”主要目標(biāo)，推動海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。青島自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)動能，2025年探索形成31項高效能制度創(chuàng)新成果，超半數(shù)為全國首創(chuàng)，其中1項上升為國家制度規(guī)范，5項獲國家部委推廣，為海洋經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙。

服務(wù)升級 讓民生保障更普惠

民生溫度，藏在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)的供給質(zhì)量中。青島將優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的均衡配置作為“十五五”民生工作的重點，讓不同群體都能共享發(fā)展成果。2025年青島推動3所學(xué)校開工、17所中小學(xué)和幼兒園續(xù)建完工，101所農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂完成設(shè)施升級，市級學(xué)生心理健康發(fā)展中心正式運(yùn)行，心理援助熱線24小時守護(hù)青少年成長。嶗山區(qū)朱家洼社區(qū)打造的“四點半學(xué)堂”，為學(xué)齡兒童提供一站式綜合素質(zhì)教育服務(wù)，讓“雙減”政策下的家長少了后顧之憂，彰顯了全齡友好的社區(qū)建設(shè)理念。

應(yīng)對人口老齡化趨勢，青島構(gòu)建起“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老+社區(qū)嵌入式服務(wù)+居家養(yǎng)老”的多元養(yǎng)老體系。2025年新增9034張簽約家庭養(yǎng)老床位，12.89萬名老年人享受助餐優(yōu)惠，30處社區(qū)嵌入式失智老年人照護(hù)中心投入使用，適老化改造覆蓋1.97萬戶家庭。在市南小區(qū)社區(qū)，適老化設(shè)施無處不在，盲道、扶手、無障礙電梯等細(xì)節(jié)設(shè)計，讓老年群體出行更安全；社區(qū)活動中心的舞蹈隊、棋牌室等社團(tuán)，讓老年人的精神生活愈發(fā)充實。托育服務(wù)同樣精準(zhǔn)發(fā)力，全年新增4667個3歲以下嬰幼兒托位，初步構(gòu)建起規(guī)范可靠的托育服務(wù)體系，有效緩解了家庭“帶娃難”的痛點。

醫(yī)療與社保保障網(wǎng)越織越密。青島提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將參保居民門診統(tǒng)籌報銷比例提升至65%，“兩病”人員報銷比例達(dá)75%，讓群眾看病更省錢、更省心。助殘服務(wù)實現(xiàn)提質(zhì)增效，19個惠殘事項通過聯(lián)辦平臺實現(xiàn)“集成辦、極簡辦”，殘疾人辦事流程大幅簡化。就業(yè)是最大的民生，青島2025年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，扶持創(chuàng)業(yè)3.84萬人，為2.06萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者贈送專項互助保障，2.62萬名困難職工和農(nóng)民工享受免費(fèi)體檢，用穩(wěn)定就業(yè)筑牢民生底線。

治理共建 讓民生實事更對味

民生工作做得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。青島西海岸新區(qū)在“十五五”規(guī)劃編制過程中，堅持開門問策、集思廣益，通過座談會、建言獻(xiàn)策渠道等多種方式廣泛征求社會各界意見，讓規(guī)劃更貼合群眾需求。市政府對15件市辦實事實行清單化管理、全過程督查，邀請“兩代表一委員”、群眾代表現(xiàn)場監(jiān)督評議，確保民生項目不打折扣、落地見效。這種“問需于民、問計于民、問效于民”模式，讓民生工作精準(zhǔn)對接群眾“急難愁盼”。

社區(qū)是民生治理的最前沿。膠州市市南小區(qū)社區(qū)成立的“連煒志愿服務(wù)隊”，下設(shè)8大分支志愿服務(wù)隊，近50年來，通過開展各類公益活動，讓“崇德向善、見賢思齊”成為社區(qū)風(fēng)尚，增強(qiáng)了居民的歸屬感和認(rèn)同感。青島理工大學(xué)韓青教授團(tuán)隊在朱家洼社區(qū)規(guī)劃中，堅持全齡友好理念，兼顧新老居民需求，讓社區(qū)改造不僅改變環(huán)境，更凝聚人心。這種多元共治的社區(qū)治理模式，讓居民從民生改善的受益者變?yōu)閰⑴c者、建設(shè)者，形成了共建共享的良好氛圍。

民生溫度標(biāo)注發(fā)展高度，幸福底色彰顯城市實力。每年實施一批市辦實事，青島將財政民生支出穩(wěn)定在70%以上，以真金白銀和務(wù)實舉措回應(yīng)群眾期盼。未來隨著規(guī)劃深入實施，青島將持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以民生之基托起城市更高發(fā)展高度。

信網(wǎng)評論員 陸云琦