10月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司在青島膠州市召開(kāi)因地制宜推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣山東膠州小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，交流各地在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的工作成效，部署推進(jìn)宜居宜業(yè)美麗小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)工作。去年，青島14個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1548億元，小鎮(zhèn)冠軍產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮活注腳。從膠州市李哥莊鎮(zhèn)的“中國(guó)制帽之鄉(xiāng)”，到城陽(yáng)區(qū)棘洪灘的“軌道交通高地”，這些扎根鄉(xiāng)土的特色產(chǎn)業(yè)，為青島書寫鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突圍答卷。

精準(zhǔn)定位 破解千鎮(zhèn)一面

避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，是青島小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)崛起的前提。在國(guó)內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展普遍面臨跟風(fēng)布局、缺失特色困境時(shí)，青島跳出“千鎮(zhèn)一面”的同質(zhì)化陷阱，因地制宜開(kāi)展衛(wèi)星鎮(zhèn)、縣域次中心鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)培育試點(diǎn)，讓每個(gè)小鎮(zhèn)都能錨定自身比較優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)發(fā)力。

膠州市李哥莊鎮(zhèn)曾以傳統(tǒng)制帽產(chǎn)業(yè)為核心，依托臨空經(jīng)濟(jì)與上合示范區(qū)區(qū)位紅利，將傳統(tǒng)制帽、假發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為“新三美”產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)品向自主品牌轉(zhuǎn)型，如今全鎮(zhèn)1100余家上下游企業(yè)構(gòu)建起完整產(chǎn)業(yè)鏈，高端假發(fā)全球市場(chǎng)占有率超40%，棒球帽產(chǎn)量占據(jù)全球三分之一。城陽(yáng)區(qū)棘洪灘街道則聚焦軌道交通細(xì)分領(lǐng)域，集聚了四方股份、四方車輛、等龍頭企業(yè)，深耕研發(fā)、生產(chǎn)、檢修全鏈條，生產(chǎn)的高速動(dòng)車組占全國(guó)在營(yíng)高速動(dòng)車組的55%，實(shí)現(xiàn)高速動(dòng)車組產(chǎn)量占全國(guó)半壁江山的行業(yè)地位。

這種一鎮(zhèn)一策的精準(zhǔn)畫像，讓小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)從跟風(fēng)布局轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)突圍，為后續(xù)發(fā)展筑牢特色根基。

創(chuàng)新賦能 筑牢小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)韌性

鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)的突圍，絕非單一企業(yè)的孤立發(fā)展，而是產(chǎn)業(yè)鏈條的系統(tǒng)性重塑。青島小鎮(zhèn)跳出零散布局、低端配套的傳統(tǒng)困境，通過(guò)龍頭企業(yè)串聯(lián)資源，用技術(shù)創(chuàng)新突破壁壘，讓小鎮(zhèn)既能不斷持續(xù)向外拓展，又能在市場(chǎng)波動(dòng)中站穩(wěn)腳跟。

平度南村鎮(zhèn)依托海信空調(diào)打造家電產(chǎn)業(yè)鏈，配套企業(yè)增至60余家，現(xiàn)已形成電子、物流等上下游產(chǎn)業(yè)鏈較為完善的規(guī)模超200億的智能家電產(chǎn)業(yè)鏈，是國(guó)內(nèi)知名的白色家電生產(chǎn)基地。西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)聚焦氫能新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展燃料電池系統(tǒng)、“制-儲(chǔ)-加”氫裝備、氫能關(guān)鍵材料等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，總投資4億元打造的氫能大廈已投入使用，為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑，激活了鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，更構(gòu)建起差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)小城鎮(zhèn)突破發(fā)展瓶頸、打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

民生為本 激活鎮(zhèn)域活力

在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，民生是凝聚活力的重要元素。青島在培育小鎮(zhèn)冠軍進(jìn)程中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果精準(zhǔn)反哺居民生活，構(gòu)建起以產(chǎn)興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促產(chǎn)的良性循環(huán)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。

交通互聯(lián)互通打破空間壁壘，讓小鎮(zhèn)與城市資源高效銜接。西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)通過(guò)地鐵6號(hào)線接入青島中心城區(qū)一小時(shí)生活圈，昔日偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市與城市資源高效聯(lián)動(dòng)，留住了百年泊里大集的鄉(xiāng)土韻味，又為周邊居民提供了豐富的就業(yè)崗位和消費(fèi)場(chǎng)景。公共服務(wù)升級(jí)解決了產(chǎn)業(yè)工人的后顧之憂，城陽(yáng)區(qū)棘洪灘街道圍繞軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)提供約5萬(wàn)人的就業(yè)崗位，同步推進(jìn)民大附中學(xué)校、北大人民醫(yī)院、動(dòng)投芯領(lǐng)人才公寓等生活配套設(shè)施建設(shè)。靈活的就業(yè)模式更讓民生福祉直達(dá)基層，膠州市李哥莊鎮(zhèn)推行家庭作坊式生產(chǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，有效激活鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源。

未來(lái)，青島的小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)必將在城鄉(xiāng)融合的浪潮中，釋放更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)能。這些扎根鄉(xiāng)土的特色產(chǎn)業(yè)，將為全國(guó)小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供更鮮活的范本。

信網(wǎng)評(píng)論員 王熠冉