【編者按】按照“提得準、議得透、辦得實”工作導向，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，以文字和圖片記錄優(yōu)秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡導廣大政協(xié)委員圍繞中心服務(wù)大局，關(guān)注民生聚焦發(fā)展，提出更多地精品提案，讓資政建言成果真正轉(zhuǎn)化成了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的務(wù)實舉措，助推青島經(jīng)濟社會駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

城市建設(shè)中，項目施工過程中出現(xiàn)的管線受損事件既威脅安全生產(chǎn)，又影響居民生活。青島市政協(xié)委員李秋航注意到，青島嶗山區(qū)成立由發(fā)改部門牽頭的項目施工城市管線保護綜合協(xié)調(diào)小組，從項目立項就啟動管線保護，這一舉措成效顯著。

在青島市政協(xié)十四屆三次會議上，李秋航提交了關(guān)于成立項目施工城市管線保護綜合協(xié)調(diào)機制的提案，該提案旨在解決青島項目建設(shè)中城市管線頻繁受損問題，通過借鑒嶗山區(qū)成功經(jīng)驗，推動建立全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，保障城市“生命線”安全與群眾生活穩(wěn)定。

項目施工頻發(fā)管線“受傷” 城市“生命線”告急

城市建設(shè)日新月異，但項目施工中難免會出現(xiàn)通信線纜、水電氣暖等管線受損的情況。施工挖斷光纜導致通信中斷，影響企業(yè)生產(chǎn)和居民生活；挖破水管、燃氣管，不僅造成經(jīng)濟損失，更威脅公共安全。

據(jù)統(tǒng)計，2022年，青島因工程施工導致通信光纜中斷80余起，數(shù)萬用戶斷網(wǎng)，危及到轄區(qū)多家科研院所及金融證券企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。“類似事件在其他區(qū)域也屢見不鮮，如2023年2月大連路社區(qū)改造挖斷自來水管，。2022年12月遼陽西路高架橋施工挖斷天然氣管道。而造成項目施工頻發(fā)管線‘受傷’的根因，源于通信線纜建設(shè)檔案缺失、責任主體不明、管線交底程序不規(guī)范。”李秋航表示。

委員建議青島推廣“嶗山模式”  建立管線保護協(xié)調(diào)機制

李秋航注意到，項目施工挖斷管線設(shè)施已是個全國性的難題，各地都在探索破解之策，但并無有效措施。然而，嶗山區(qū)卻成功破局，創(chuàng)新性地構(gòu)建起一套行之有效的管線保護協(xié)調(diào)機制，形成“嶗山模式”。通過發(fā)改部門牽頭，從項目立項之初就將管線保護工作前置，實現(xiàn)信息共享與責任明確，有效減少了管線受損事故。這一成功經(jīng)驗獲得市政協(xié)委員李秋航關(guān)注。

她建議在青島市范圍內(nèi)借鑒推廣“嶗山模式”，為項目施工挖斷城市管線這一全國共性難題提供“青島答案”。“建議成立發(fā)改部門牽頭的城市管線綜合協(xié)調(diào)保護機制。立項時，發(fā)改部門通過信息共享將項目信息告知各管線主管部門，工信部門通知通信運營商，各部門明確責任，提前規(guī)劃管線保護工作。同時，規(guī)范管線交底程序，明確時間、方式和內(nèi)容，為管線單位摸底排查留出充足時間，讓施工單位全面掌握管線信息，避免施工破壞。”

李秋航表示，全面推廣管線保護協(xié)調(diào)機制將保障城市建設(shè)與管線保護協(xié)同共進，對全市發(fā)展意義重大，保障民生和安全生產(chǎn)，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。

多部門協(xié)調(diào)推進管線保護協(xié)調(diào)機制 保障城市“生命線”安全

據(jù)悉，李秋航委員的提案獲評青島市政協(xié)第十四屆三次會議的優(yōu)秀提案，同時該提案也得到了青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門的重點辦理。

據(jù)悉，青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)處室已赴嶗山區(qū)開展學習調(diào)研。先后組織青島市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市水務(wù)管理局、市行政審批局、市通信管理局、青島供電公司、青島國信集團、青島城投集團、青島地鐵集團、青島城市發(fā)展集團等單位召開調(diào)研座談、協(xié)調(diào)推進會，印發(fā)《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等7部門關(guān)于建立青島市城市地下管線保護綜合協(xié)調(diào)機制的通知》。進一步強化《青島市城市地下管線管理條例》貫徹執(zhí)行，建立城市地下管線保護綜合協(xié)調(diào)機制，實施建設(shè)工程事前、事中分階段地下管線保護，有效防范因施工導致地下管線損毀事件發(fā)生。

此外，青島也將進一步強化城市地下管線運營維護管理，明確地下管線行業(yè)主管部門，加強地下管線日常運營安全監(jiān)管，建立健全城市地下管線保護工作聯(lián)絡(luò)機制，明確責任分工，加強工作協(xié)同。制定城市地下管線運營保護聯(lián)絡(luò)人清單及保護明白紙，有效指導相關(guān)單位精準開展地下管線保護工作。加強城市地下管線檔案規(guī)范化管理，積極開展地下管線數(shù)據(jù)借閱利用服務(wù)。文/顧青青

[來源：信網(wǎng) 編輯：孫寶震]