關(guān)于搶抓機(jī)遇 戰(zhàn)略聚焦 大力發(fā)展具有青島特色的未來產(chǎn)業(yè)的提案

第一提案人：鄒晨陽 單位職務(wù)：樂通資本集團(tuán)董事長

一、基本情況

2023年中央經(jīng)濟(jì)會議指出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加速謀劃布局顛覆性技術(shù)的未來產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為衡量一個(gè)城市科技創(chuàng)新實(shí)力的重要標(biāo)志。2023年12月14日，山東省發(fā)改委提出重點(diǎn)支持15個(gè)(青島市4個(gè))省級未來產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。我市在出臺《青島市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，戰(zhàn)略聚焦，完善機(jī)制，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。

二、存在問題

一是發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的土壤和氛圍有所欠缺。在上海、深圳等16個(gè)城市競相發(fā)布26個(gè)未來產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的背景下，我市作為制造業(yè)強(qiáng)市在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體氛圍有待提升。二是未來產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，核心競爭力有待提升。從山東省支持的未來產(chǎn)業(yè)集群看，我市在空天信息、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)與濟(jì)南、濰坊均有競爭，在全國特色也不夠突出。三是未來產(chǎn)業(yè)集聚度還不夠高，內(nèi)生機(jī)制還不夠強(qiáng)。普遍存在企業(yè)零星分布，園區(qū)集群發(fā)展和規(guī)模優(yōu)勢不突出的問題。四是與國際接軌的評價(jià)體系尚不完善。未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的篩選、培育能力有待提升。

三、有關(guān)建議

(一)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)策劃“青島未來科學(xué)大獎”，搶占大科學(xué)時(shí)代國家未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿城市制高點(diǎn)

一是策劃“青島未來科學(xué)大獎”。為營造良好的發(fā)展氛圍，學(xué)習(xí)國際高科技產(chǎn)業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)“青島未來科學(xué)大獎”，不斷提升青島在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的影響力。二是吸引戰(zhàn)略科學(xué)家、企業(yè)家組建未來產(chǎn)業(yè)高端智庫。通過智庫專家切入全球知名企業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)明星企業(yè)和種子企業(yè)，緊跟全球未來產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展方向。三是推動大科學(xué)時(shí)代全民創(chuàng)新。出臺政策鼓勵(lì)高校、企業(yè)、個(gè)人積極參加瑞士日內(nèi)瓦、德國紐倫堡、美國匹茲堡等全球發(fā)明展，大力培育孕有未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤。

(二)以“青島科學(xué)城”建設(shè)為旗幟，構(gòu)建戰(zhàn)略聚焦、資源統(tǒng)籌、特色鮮明的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局

一方面，策劃“青島科學(xué)城”建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒北京、深圳等科學(xué)城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在大學(xué)科研院所和高端人才密集的嶗山區(qū)高科園、藍(lán)色硅谷一帶設(shè)立“青島科學(xué)城”，作為市級未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心基地和展示平臺。另一方面，統(tǒng)籌布局全市“特色未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。建立與國際接軌的科學(xué)、動態(tài)評價(jià)體系，壯大已有園區(qū)，大力支持新涌現(xiàn)的優(yōu)秀園區(qū)，千方百計(jì)培育形成國家級的未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，不斷提升園區(qū)的特色和核心競爭力。

(三)聚焦重點(diǎn)賽道，強(qiáng)化政策支持，增強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

一是聚焦重點(diǎn)賽道發(fā)展。深刻認(rèn)識未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高機(jī)遇大的特質(zhì)與規(guī)律，吸取全球科技產(chǎn)業(yè)淘汰進(jìn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，集中力量在全球已經(jīng)形成萬億美元巨大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的生物醫(yī)藥、海洋科技、人工智能、空天信息等領(lǐng)域發(fā)力。二是強(qiáng)化政策頂層布局。深入學(xué)習(xí)借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在融資、稅收、研發(fā)、人才、知識產(chǎn)權(quán)等各個(gè)方面形成突出的政策優(yōu)勢。三是分類分層次推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對我市有一定基礎(chǔ)的基因及生物技術(shù)、空天信息等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大規(guī)模、增強(qiáng)活力。對擁有青島特色的海洋科技與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，不斷提升核心競爭力。對我市基礎(chǔ)較弱的類腦智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引入力度，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，大力支持卡奧斯、華賽伯曼、鐳測創(chuàng)芯等一批本土標(biāo)桿企業(yè)和全國領(lǐng)軍企業(yè)更快發(fā)展。

(四)強(qiáng)化資本導(dǎo)向，在創(chuàng)新合作、精準(zhǔn)助力中實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展

一是建立資本導(dǎo)向型的未來產(chǎn)業(yè)篩選培育模式。加強(qiáng)與一流投行的密切聯(lián)系與合作，精準(zhǔn)謀劃制定我市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是建立全球視野的未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。成立由相關(guān)部門牽頭的基金行業(yè)未來產(chǎn)業(yè)工作組，對國際、國內(nèi)基金在投項(xiàng)目、儲備項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理分析，建立我市的未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。三是積極引入國際資本。支持設(shè)立海洋科技與生物醫(yī)藥等創(chuàng)新發(fā)展基金，積極引入國際國內(nèi)資本助力未來產(chǎn)業(yè)高速高質(zhì)發(fā)展。