一個(gè)偌大的辦公園區(qū)，從大門口到寫(xiě)字樓下還有一段距離，在步行不方便時(shí)很多人就會(huì)請(qǐng)司機(jī)把自己直接送到寫(xiě)字樓樓下?？删瓦@么短暫的時(shí)間，進(jìn)入園區(qū)的車輛就被收了停車費(fèi)，這不禁讓人感嘆：園區(qū)停車費(fèi)咋變成了“過(guò)路費(fèi)”。信網(wǎng)（熱線0532-80889431）近日就接到了市民夏先生關(guān)于這一問(wèn)題的反映，他所說(shuō)的收取“過(guò)路費(fèi)”的停車場(chǎng)就是嶗山區(qū)的上實(shí)中心。信網(wǎng)探訪了青島多個(gè)園區(qū)，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)都設(shè)置了15分鐘左右的車輛免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，方便外來(lái)人員乘車進(jìn)入。而對(duì)于園區(qū)停車場(chǎng)的收費(fèi)問(wèn)題，有人認(rèn)為從園區(qū)內(nèi)部交通秩序考慮，不能徹底放開(kāi)短時(shí)免費(fèi)停車；但也有人認(rèn)為從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任考慮，應(yīng)該倡議園區(qū)開(kāi)放短時(shí)免費(fèi)停車。

到上實(shí)中心送人 三四分鐘的時(shí)間就被收了4元停車費(fèi)

上周，夏先生送朋友到上實(shí)中心的一家公司辦業(yè)務(wù)，因?yàn)閷?xiě)字樓距離園區(qū)門口還有一段距離，夏先生就開(kāi)車進(jìn)了上實(shí)中心園區(qū)，把朋友送到寫(xiě)字樓樓下接著就調(diào)頭出來(lái)了。這一進(jìn)一出也就是三四分鐘的時(shí)間，可在出園區(qū)大門時(shí)，夏先生卻被收取了4元停車費(fèi)。

“4塊錢不多，但就是感覺(jué)這錢花的有點(diǎn)冤枉。我就進(jìn)去送了個(gè)人，根本就沒(méi)停車。如果說(shuō)只要車進(jìn)去了就得交錢，這不成了過(guò)路費(fèi)了嗎？”夏先生說(shuō)，一般的大型園區(qū)都會(huì)有免費(fèi)進(jìn)車時(shí)限，方便外來(lái)的客戶拜訪或者運(yùn)營(yíng)車輛接送客人，“像這樣只要進(jìn)門就收錢的還是頭一回見(jiàn)。”

隨后，信網(wǎng)也開(kāi)車來(lái)到上實(shí)中心。在進(jìn)入園區(qū)時(shí)，門口的擋車桿識(shí)別車牌后自動(dòng)抬起，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就貼在門口的保安亭上。信網(wǎng)看到，該停車場(chǎng)屬于非政府性質(zhì)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8元每小時(shí)，4元半小時(shí)，若不滿30分鐘，則按半小時(shí)收費(fèi)，各種車型按同一價(jià)格收費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)公示牌信息，該價(jià)格已在市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行了備案。

青島多個(gè)大型園區(qū)都有免費(fèi)停車時(shí)間 為何上實(shí)中心成例外？

上實(shí)中心是個(gè)新建成不久的新商業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)大多是金融機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，因此來(lái)這里辦業(yè)務(wù)的外來(lái)人員并不少。正如夏先生所說(shuō)，這樣的園區(qū)面積規(guī)模大，從門口到要去辦事的單位可能要走上一段路，如果遇到惡劣天氣或者搬著重物，靠?jī)蓷l腿走路確實(shí)不方便。不過(guò)，據(jù)信網(wǎng)所知，青島的很多大型園區(qū)都設(shè)置了進(jìn)場(chǎng)免費(fèi)時(shí)間，很大程度方便了接送外來(lái)人員的需要。

以青島國(guó)際動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園和青島軟件園為例，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園目前設(shè)置了多處停車位，管理方式也是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。車輛進(jìn)入停車場(chǎng)前20分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)時(shí)間按照小型車每小時(shí)2元、中大型車每小時(shí)4元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。信網(wǎng)在兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)看到，雖然兩個(gè)園區(qū)對(duì)于外來(lái)車輛并沒(méi)有限制，但整個(gè)園區(qū)道路秩序井井有條。信網(wǎng)在20分鐘內(nèi)駛離，也并沒(méi)有收費(fèi)的情況。

同樣是企業(yè)集中入駐的園區(qū)，為什么只有上實(shí)中心要向短暫進(jìn)入園區(qū)的車輛收費(fèi)呢？上實(shí)中心停車場(chǎng)管理方青島國(guó)信上實(shí)城市物業(yè)發(fā)展有限公司的工作人員給出了這樣的解釋：“上實(shí)中心每個(gè)出入口都挨著主干道，一旦開(kāi)放免費(fèi)時(shí)限，過(guò)往車借道通行的情況將增多，將影響內(nèi)部車輛秩序，擾亂經(jīng)營(yíng)。”

上實(shí)中心北區(qū)東臨深圳路，西臨海爾路，北臨苗嶺路，這里作為嶗山區(qū)金家?guī)X金融區(qū)，早晚高峰這三條道路都是堵得水泄不通。停車場(chǎng)管理方從園區(qū)內(nèi)通行秩序方面考慮拒絕車輛免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)，似乎也有一定道理。但進(jìn)門就收費(fèi)的方式，對(duì)于一些有辦理業(yè)務(wù)需要的外來(lái)人員，也確實(shí)不太合理。

“園區(qū)內(nèi)的企業(yè)都有免費(fèi)停車半小時(shí)的二維碼，如果是來(lái)辦業(yè)務(wù)的客戶，離開(kāi)時(shí)都可以通過(guò)企業(yè)登記。如果客戶停留的時(shí)間較長(zhǎng)，我們還有優(yōu)惠停車券，客戶直接找入駐企業(yè)領(lǐng)取就可以。”工作人員表示，對(duì)于只是臨時(shí)出入但不辦理業(yè)務(wù)的通行車輛，目前上實(shí)中心還沒(méi)有開(kāi)放短時(shí)免費(fèi)停車的打算。

可倡議園區(qū)開(kāi)放短時(shí)免費(fèi)停車 調(diào)整停車計(jì)費(fèi)單位也可成為新思路

據(jù)公開(kāi)資料顯示，上實(shí)中心由上實(shí)發(fā)展青島投資開(kāi)發(fā)有限公司打造，目前擁有光大理財(cái)、陸家嘴信托全國(guó)總部、中國(guó)信保山東公司、浦發(fā)、渤海、民生等多家金融機(jī)構(gòu)，世界500強(qiáng)駐青機(jī)構(gòu)、上市公司總部等500余家企業(yè)，因此上實(shí)中心也稱為青島國(guó)際金融城。

而青島國(guó)信上實(shí)城市物業(yè)發(fā)展有限公司成立于2018年，是國(guó)信集團(tuán)與上實(shí)發(fā)展組建成立的高端物業(yè)管理公司。在夏先生看來(lái)，青島國(guó)際金融城為青島的城市建設(shè)增添了新引擎，理應(yīng)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任，不能因?yàn)椴焕趫@區(qū)道路管理就收“過(guò)路費(fèi)”，“這也不利于青島優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境啊。”

信網(wǎng)了解到，今年青島市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善青島市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的通知》（征求意見(jiàn)稿），對(duì)收費(fèi)管理形式、定價(jià)管理權(quán)限、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)類別、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免政策以及停車收費(fèi)管理工作等均進(jìn)行了明確和規(guī)范，于4月22日至5月21日面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。但其中對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)價(jià)格管理形式的停車場(chǎng)仍實(shí)行自主定價(jià)，價(jià)格經(jīng)備案即可。

青島市政協(xié)委員王可鋒認(rèn)為，非政府性質(zhì)的停車場(chǎng)自主定價(jià)只要明碼標(biāo)價(jià)，并由政府部門核準(zhǔn)，開(kāi)放短時(shí)免費(fèi)停車與否的權(quán)利應(yīng)由企業(yè)視情況自主考量。“有些園區(qū)屬于封閉管理，開(kāi)放短時(shí)免費(fèi)停車則會(huì)給園區(qū)增加風(fēng)險(xiǎn)，擾亂園區(qū)正常經(jīng)營(yíng)，企業(yè)為了保障園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)，選擇不開(kāi)放也沒(méi)有問(wèn)題。而針對(duì)開(kāi)放式管理的園區(qū)，周邊交通又極為擁堵的情況下，政府可以積極引導(dǎo)及倡議園區(qū)開(kāi)放短時(shí)免費(fèi)停車，在企業(yè)同意的前提下，園區(qū)在保障園區(qū)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，可以適時(shí)考慮開(kāi)放短時(shí)免費(fèi)停車的方案。最終選擇權(quán)在企業(yè)手里，而不是以道德去綁架企業(yè)。”

除此之外，調(diào)整停車計(jì)時(shí)單位似乎也是解決這一問(wèn)題的另一種方式。據(jù)了解，北京市已從2018年5月1日起調(diào)整機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)計(jì)時(shí)收費(fèi)有關(guān)政策，即實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的停車設(shè)施，滿1個(gè)計(jì)時(shí)單位后方可收取停車費(fèi)，不足1個(gè)計(jì)時(shí)單位的不收取費(fèi)用。而這里的“計(jì)時(shí)單位”白天為15分鐘，夜間為2小時(shí)，這就代表新的政策實(shí)施后，白天停車滿15分鐘后方可收取停車費(fèi)，不足15分鐘（1個(gè)計(jì)時(shí)單位）的不收取費(fèi)用；夜間停滿2小時(shí)（1個(gè)計(jì)時(shí)單位）后方可收取停車費(fèi)，不足2小時(shí)（1個(gè)計(jì)時(shí)單位）的不收取費(fèi)用。

文/圖 信網(wǎng)記者 顧青青