信網(wǎng)8月2日訊（記者 杜杲燃）為進(jìn)一步規(guī)范沿海一線(xiàn)體育旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為廣大市民和游客提供安全的旅游市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)青島市規(guī)范旅游消費(fèi)市場(chǎng)秩序協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席辦會(huì)議要求，7月31日下午，多部門(mén)對(duì)近期市民反映的沿海一線(xiàn)帆船水上摩托艇亂停亂靠、未經(jīng)備案擅自從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)和違法違規(guī)開(kāi)展?jié)撍?jīng)營(yíng)等問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。位于瞿塘峽路43號(hào)的一處潛水俱樂(lè)部無(wú)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證，屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，被責(zé)令整改，暫停營(yíng)業(yè)。

青島七部門(mén)聯(lián)合檢查潛水等項(xiàng)目

7月31日下午2點(diǎn)左右，青島市體育局聯(lián)合市公安局、市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展局、市文化和旅游局、市城市管理局、市應(yīng)急管理局、相關(guān)區(qū)教育和體育局及街道辦事處，對(duì)曉港名城附近海域、八大峽附近海域和匯泉路附近海域的潛水、帆船等項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

根據(jù)群眾舉報(bào)線(xiàn)索，聯(lián)合檢查組先對(duì)曉港名城一期附近海域的一處碼頭進(jìn)行了檢查，該處碼頭原來(lái)是附近潛水俱樂(lè)部帶客潛水的出發(fā)點(diǎn)，但當(dāng)天該碼頭處于停業(yè)狀態(tài)，并未發(fā)現(xiàn)有帶客潛水的情況，據(jù)了解，相關(guān)的潛水俱樂(lè)部已經(jīng)向主管部門(mén)表態(tài)不做潛水項(xiàng)目了。

在八大峽附近海域，聯(lián)合檢查組查到一家位于瞿塘峽路43號(hào)的青島美人魚(yú)潛水俱樂(lè)部有限公司，該俱樂(lè)部無(wú)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證，屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，被責(zé)令整改，暫停營(yíng)業(yè)。

而在匯泉路附近海域，前段時(shí)間被游客投訴過(guò)的青島飛揚(yáng)盛世潛水俱樂(lè)部無(wú)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證，目前已經(jīng)停業(yè)。

離飛揚(yáng)盛世俱樂(lè)部不遠(yuǎn)處，還有一家青島領(lǐng)航帆船俱樂(lè)部，這家俱樂(lè)部主要進(jìn)行帆船培訓(xùn)，聯(lián)合檢查組隨即對(duì)該俱樂(lè)部進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，該相關(guān)人員能夠提供出資質(zhì)證明圖片，但并不完整，無(wú)法準(zhǔn)確核查，聯(lián)合檢查組要求該俱樂(lè)部于8月1日攜帶完整的資質(zhì)原件到主管部門(mén)進(jìn)行核查。

游客基本不關(guān)心潛水機(jī)構(gòu)的資質(zhì)

信網(wǎng)注意到，在八大峽附近海域的岸邊貼有警示牌，告知潛水作為高危險(xiǎn)性運(yùn)動(dòng)，應(yīng)具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證、海域使用許可等相關(guān)審批許可，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并用大字提醒“潛水有風(fēng)險(xiǎn)，體驗(yàn)需謹(jǐn)慎。”

然而，即便貼有警示牌，仍有大量游客對(duì)此視而不見(jiàn)。聯(lián)合檢查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，有兩名內(nèi)蒙古的游客剛花了900多元購(gòu)買(mǎi)了潛水加拍照，還沒(méi)來(lái)得及下水就被及時(shí)制止住了。據(jù)這兩名游客介紹，只知道自己是被一家天天旅游的工作人員拉到這里，而潛水體驗(yàn)的俱樂(lè)部名稱(chēng)兩名游客都不知道。對(duì)于潛水俱樂(lè)部的資質(zhì)，這兩名游客表示沒(méi)有關(guān)注過(guò)，只是對(duì)安全問(wèn)題比較關(guān)心，但看到現(xiàn)場(chǎng)有教練一對(duì)一跟著就放心了。

杭州的游客陳女士花了788元，讓自己9歲的孩子體驗(yàn)潛水。“很多人來(lái)玩，我看人很多就選擇相信他們。”陳女士也只關(guān)注安全問(wèn)題，但看到有比自己孩子還小的小朋友也在體驗(yàn)潛水，她就打消了顧慮。同樣對(duì)于潛水俱樂(lè)部的資質(zhì)是否齊全一事，陳女士并沒(méi)在意。

青島美人魚(yú)潛水俱樂(lè)部無(wú)證經(jīng)營(yíng)被查

在八大峽檢查期間，聯(lián)合檢查組發(fā)現(xiàn)一隊(duì)教練帶著體驗(yàn)潛水的游客上岸，隨即對(duì)教練進(jìn)行資質(zhì)檢查，現(xiàn)場(chǎng)的教練能夠提供出資質(zhì)證明，但對(duì)于俱樂(lè)部名稱(chēng)卻始終不說(shuō)，只稱(chēng)自己“只是幫忙的。”

聯(lián)合檢查組暫扣了該潛水俱樂(lè)部一整三輪車(chē)的潛水設(shè)備，并通過(guò)多方查證，鎖定了瞿塘峽路43號(hào)的青島分界線(xiàn)潛水會(huì)。隨后，聯(lián)合檢查組趕往這家俱樂(lè)部，它設(shè)在居民區(qū)一樓，到達(dá)時(shí)院內(nèi)有幾十名游客，有剛潛完水的，也有剛交完錢(qián)的，院子里掛有四十多件潛水服。

信網(wǎng)注意到，在該俱樂(lè)部的一個(gè)房間內(nèi)，隨意擺放了三十多個(gè)鋼瓶。經(jīng)過(guò)八大峽街道辦工作人員核實(shí)，這些鋼瓶是壓縮空氣瓶，并無(wú)危險(xiǎn)，合格證也齊全。值得一提的是，該俱樂(lè)部的院子里有一處違建，八大峽街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)責(zé)令盡快拆除。

看到聯(lián)合檢查組進(jìn)入，工作人員開(kāi)始疏散游客，而一部分剛交完錢(qián)的游客沒(méi)有離去，要求退款。該名工作人員見(jiàn)狀隱入人群想離開(kāi)，但被游客指認(rèn)了出來(lái)，聯(lián)合檢查組要求將負(fù)責(zé)人劉先生叫到現(xiàn)場(chǎng)。

據(jù)介紹，他的俱樂(lè)部名稱(chēng)是青島美人魚(yú)潛水俱樂(lè)部有限公司，用了青島分界線(xiàn)潛水會(huì)的地方。“我也想辦高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證，去提交過(guò)申請(qǐng)，但是辦不下來(lái)。”劉先生說(shuō)出了自己的困難，高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證審批太嚴(yán)格，像他這種個(gè)體經(jīng)營(yíng)者根本辦不下來(lái)。

隨后，青島市體育局的工作人員向其開(kāi)出整改通知書(shū)。

青島將對(duì)潛水等項(xiàng)目形成常態(tài)化監(jiān)管

青島市體育局體育產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)馮國(guó)山告訴信網(wǎng)，我國(guó)第一批確定的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目一共有四個(gè)，潛水就是其中之一，另外三個(gè)是滑雪、游泳和攀巖。

申請(qǐng)成立潛水俱樂(lè)部有兩種方式，一種是通過(guò)民政局申請(qǐng)成立的民辦非企業(yè)，一種是通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)的企業(yè)。通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)的企業(yè)必須取得高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證，而要取得高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證非常嚴(yán)格，其中條件之一是必須取得海域使用許可。民辦非企業(yè)雖然不需要取得高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證，但是審批流程同樣非常嚴(yán)格。

據(jù)介紹，目前青島市僅有11家合法合規(guī)的潛水俱樂(lè)部，其中5家為民辦非企業(yè)。

除了俱樂(lè)部具備資質(zhì)以外，潛水教練也必須具備相關(guān)資質(zhì)，馮國(guó)山表示，青島市只認(rèn)可國(guó)家體育總局頒發(fā)的資格證書(shū)，從事潛水教練工作必須取得該證書(shū)，其他如PADI等國(guó)外潛水證不被認(rèn)可。

“這種聯(lián)合檢查會(huì)常態(tài)化，區(qū)局一天一檢，市局兩天一查。”馮國(guó)山表示，青島市體育局會(huì)繼續(xù)聯(lián)合公安、文旅等部門(mén)進(jìn)行為期一個(gè)月的聯(lián)合檢查，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的潛水俱樂(lè)部發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時(shí)，在經(jīng)常潛水的區(qū)域設(shè)立警示牌，讓廣大游客提高警惕。

青島市體育局還將向攜程、美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)函，讓平臺(tái)協(xié)助對(duì)青島發(fā)布潛水體驗(yàn)信息的俱樂(lè)部進(jìn)行資質(zhì)審查，無(wú)相關(guān)資質(zhì)的俱樂(lè)部信息一律下架。

規(guī)范行業(yè)不能只靠“圍堵”，馮國(guó)山表示，后期也會(huì)會(huì)同海洋漁業(yè)部門(mén)，對(duì)于高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證難辦理的問(wèn)題進(jìn)行論證，研究合法合規(guī)的對(duì)策，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)走向正軌，變潛水等項(xiàng)目為青島沿海一線(xiàn)旅游體驗(yàn)的加分項(xiàng)。