信網(wǎng)2月18日訊 18日，信網(wǎng)從嶗山區(qū)政府獲悉，山東省第一個關(guān)于加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障工作的政策——《嶗山區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障工作的意見》(下稱“《意見》”)發(fā)布，于2016年4月1日正式實(shí)施。 新出臺的《意見》再次提標(biāo)擴(kuò)面，擴(kuò)大保障范圍，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老服務(wù)保障向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

擴(kuò)大保障范圍 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)位居全國前列

根據(jù)《嶗山區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障工作的意見》，嶗山區(qū)將基本養(yǎng)老服務(wù)保障的范圍由原來的城市“三無”、農(nóng)村五保老年人、孤老殘障優(yōu)撫對象、低保和低保邊緣家庭中的失能、半失能獨(dú)居老年人，擴(kuò)大到養(yǎng)老金低于青島市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的失能、半失能獨(dú)居老年人，失獨(dú)家庭的失能、半失能老年人，生活困難的(社平工資的1.2倍及以下)省級以上勞模(包括按規(guī)定享受省以上勞動模范和先進(jìn)工作者待遇的)中的失能、半失能獨(dú)居老年人，年度滿80周歲及以上的失能、半失能獨(dú)居老年人。

從保障標(biāo)準(zhǔn)看，無論是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保障服務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，都位居全國前列。以居家養(yǎng)老為例，政府按每小時20元標(biāo)準(zhǔn)向社會組織購買服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助時間最長的為城市“三無”、農(nóng)村五保、孤老殘障優(yōu)撫對象、低保家庭的失能獨(dú)居老年人，每月享受政府補(bǔ)助的居家養(yǎng)老服務(wù)時間為90小時。

三種養(yǎng)老服務(wù)保障政策貫通 可自愿選擇養(yǎng)老模式

據(jù)嶗山區(qū)民政局副局長許元輝介紹，新出臺的《意見》實(shí)現(xiàn)了三種基本養(yǎng)老服務(wù)保障政策的貫通融合。所有的基本養(yǎng)老保障服務(wù)對象，可自愿選擇居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式，且無差別享受基本養(yǎng)老服務(wù)保障。

凡嶗山區(qū)符合政策的獨(dú)居低保不能自理老人，如果選擇了社區(qū)居家養(yǎng)老，政府會以向居家養(yǎng)老社會組織購買服務(wù)的形式，為其每天提供3小時的居家養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)老年人日間照料中心免費(fèi)向其開放并提供基本的服務(wù)，社區(qū)助老大食堂將為其提供助餐服務(wù)，政府每餐提供6元的補(bǔ)助和2元的送餐補(bǔ)助;如果選擇了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，政府將向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)并進(jìn)行補(bǔ)助，如果他的個人收入再加上居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼不足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所收取的費(fèi)用，政府將向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供最高800元的差額補(bǔ)助，根據(jù)該政策符合政策的失獨(dú)低保失能半失能老人，都能無憂實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的夢想。

推進(jìn)社區(qū)助老食堂建設(shè) 細(xì)分居家養(yǎng)老服務(wù)對象

嶗山區(qū)福利慈善中心負(fù)責(zé)人李明德介紹，嶗山區(qū)新出臺的《意見》，精準(zhǔn)發(fā)力，助推基本養(yǎng)老服務(wù)保障供給側(cè)快速發(fā)展。嶗山區(qū)在加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障中，就是從供給側(cè)入手，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)等方面，提高基本養(yǎng)老服務(wù)保障有效供給的質(zhì)量，更好地適應(yīng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障需求的變化。

嶗山區(qū)加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障意見的所有政策，對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會養(yǎng)老服務(wù)組織和企業(yè)一視同仁，由基本養(yǎng)老服務(wù)對象自愿選擇自己喜歡的養(yǎng)老模式，政府向提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)、組織和企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，為基本養(yǎng)老服務(wù)保障的持續(xù)發(fā)展增添了動力。再就是通過資金扶持補(bǔ)齊供給側(cè)短板。

為解決社區(qū)老年人特別是獨(dú)居、孤寡、空巢老年人吃飯難問題，嶗山區(qū)積極推進(jìn)社區(qū)助老食堂建設(shè)，對運(yùn)營時間超過300天以上的社區(qū)助老食堂分級別進(jìn)行補(bǔ)助，按級別每年分別給予11萬、10萬和9萬元的建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助。

在居家養(yǎng)老服務(wù)中，嶗山區(qū)將服務(wù)對象細(xì)分為四類17種情況，分別給予每月90小時、60小時、45小時和30小時的補(bǔ)助;對社區(qū)老年人日間照料中心和社區(qū)助老食堂都按三級進(jìn)行劃分，其中對社區(qū)老年人日間照料中心按級別分別給予10萬、7萬、5萬元的運(yùn)營補(bǔ)助和5萬、3萬、2萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助;對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的差額補(bǔ)助，將基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象劃分為兩類，分別給予最高800元和400元的差額補(bǔ)助。據(jù)悉，該《意見》將于2016年4月1日起施行。

信媒體記者 杜杲燃