信網(wǎng)1月7日訊　近日，《青島市城陽區(qū)“三維驅(qū)動(dòng)”聚勢(shì)賦能 構(gòu)建東西協(xié)作發(fā)展新格局》成功入選青島市14個(gè)地方改革典型案例，這是城陽區(qū)創(chuàng)新東西協(xié)作模式，推動(dòng)區(qū)域協(xié)作共贏的又一重要成果。今年以來，城陽區(qū)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為核心，精準(zhǔn)匹配資源稟賦與協(xié)作地發(fā)展需求，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)共生、平臺(tái)共建、發(fā)展共享的“三維驅(qū)動(dòng)”協(xié)作模式，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)的東西部協(xié)作新格局。

聚焦產(chǎn)業(yè)共生，推動(dòng)從“零和博弈”到“價(jià)值共創(chuàng)”

堅(jiān)持“因地制宜、精準(zhǔn)施策”，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，通過壯大龍頭企業(yè)、做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、引育多元產(chǎn)業(yè)，有效增強(qiáng)協(xié)作地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作邁向更高水平。

圍繞產(chǎn)業(yè)“輸血”，壯大龍頭企業(yè)。出臺(tái)《城陽區(qū)促進(jìn)東西部協(xié)作和省內(nèi)協(xié)作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，以政策激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化在協(xié)作地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。積極推動(dòng)利和萃取項(xiàng)目將核心萃取設(shè)備、技術(shù)專利及80%的技術(shù)團(tuán)隊(duì)從區(qū)內(nèi)遷移至成縣基地，推動(dòng)產(chǎn)能提升40%、能耗降低28%，成為甘肅省花椒產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。大力推動(dòng)天成藥業(yè)定西制藥項(xiàng)目建設(shè)，通過協(xié)調(diào)解決用地、用工等問題，助力今年增資近5億元、累計(jì)完成投資9.3億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)30億元，成為青島援甘規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

圍繞產(chǎn)業(yè)“造血”，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。立足彼所需我所能，建立項(xiàng)目資源精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，幫助成縣引進(jìn)總投資1400萬元的北山茭白種植示范基地項(xiàng)目，建設(shè)當(dāng)年即試種成功，助力鹽堿地綜合利用成功破題。項(xiàng)目落地后，畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茭白達(dá)4000多斤，畝產(chǎn)值超 1 萬元，帶動(dòng)村集體年增收6萬元，收益較傳統(tǒng)作物種植提升10倍以上，成為“南菜北種”的標(biāo)桿示范基地，獲魯甘兩省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

圍繞產(chǎn)業(yè)“活血”，引育多元產(chǎn)業(yè)。針對(duì)渭源縣智能制造短板，挖掘城陽區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，促成投資5000萬元的智慧醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目落地，有效填補(bǔ)當(dāng)?shù)?AI 醫(yī)療制造領(lǐng)域空白，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作由初級(jí)加工向高端智造躍升。積極推動(dòng)總投資20億元的渭源縣運(yùn)動(dòng)戶外服裝智能制造項(xiàng)目成功簽約落地，并協(xié)調(diào)在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、要素保障、人力資源等方面開辟“綠色通道”，助力項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)，顯著增強(qiáng)當(dāng)?shù)貎?nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

深化平臺(tái)共建，推動(dòng)從“點(diǎn)上開花”到“面上成景”

堅(jiān)持“平臺(tái)共建、集群發(fā)展”，通過深化“飛地經(jīng)濟(jì)”合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、堅(jiān)持“組團(tuán)式”發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)要素集聚，構(gòu)建支撐協(xié)作地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)“飛地經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)能級(jí)。創(chuàng)新探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，全力推進(jìn)城陽—渭源“飛地產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、科技、人才深度融合。成功引進(jìn)山東天成藥業(yè)、青島騰躍集團(tuán)、嘉佑中藥飲片、青島明月海藻集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)，累計(jì)完成投資超過 10 億元，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。精準(zhǔn)對(duì)接盤活利用當(dāng)?shù)亻e置廠房，促成投資3000萬元的蓮峰鎮(zhèn)菌菇智慧種植基地項(xiàng)目落地，進(jìn)一步拓展“飛地經(jīng)濟(jì)”實(shí)踐路徑與覆蓋領(lǐng)域，為東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作提供了可復(fù)制、可推廣的運(yùn)營(yíng)模式。

聚焦輻射帶動(dòng)，推動(dòng)“全鏈融合”布新局。推廣復(fù)制城陽區(qū)“龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，在渭源縣創(chuàng)新構(gòu)建“龍頭企業(yè)+基地+合作社+趁鮮加工車間+農(nóng)戶”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，通過訂單收購(gòu)帶動(dòng)當(dāng)?shù)?.5萬戶種植戶實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬元，同步為城陽相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立起穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、可溯源的原料供應(yīng)基地。突出成縣利和萃取項(xiàng)目的“鏈主”引領(lǐng)作用，年收購(gòu)花椒5000余噸，配套建設(shè)1萬畝無刺花椒種植基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從種植到精深加工全鏈條整合，促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

聚焦集聚成勢(shì)，推動(dòng)“組團(tuán)發(fā)展”增動(dòng)能。著眼串企成鏈、聚鏈成群，推動(dòng)協(xié)作地區(qū)形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鏈群完整的產(chǎn)業(yè)新格局。如，在成縣引進(jìn)光運(yùn)辰生物等8個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目，初步形成以青隴生物為龍頭，鏈接家裕生態(tài)農(nóng)業(yè)、小川中藥材集散市場(chǎng)等的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃建設(shè)東西協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，與茭白基地、折莊鄉(xiāng)村旅游示范村串聯(lián)發(fā)展，構(gòu)建起集旅游觀光、種植生產(chǎn)、加工銷售于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。未來，將與以利和萃取為核心的工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶共同形成三大支柱產(chǎn)業(yè)體系。

促進(jìn)發(fā)展共享，推動(dòng)從“單向幫扶”到“雙向奔赴”

堅(jiān)持“資源共享、互利共贏”，在人才、市場(chǎng)、社會(huì)三個(gè)維度同步發(fā)力，推動(dòng)協(xié)作關(guān)系從單向幫扶向雙向互動(dòng)升級(jí)，凝聚更廣泛的社會(huì)力量參與支持協(xié)作地發(fā)展。

堅(jiān)持育用一體，強(qiáng)化人才協(xié)同。堅(jiān)持人才互動(dòng)與智力共享，雙方互派6名干部掛職，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、市場(chǎng)對(duì)接等方面發(fā)揮橋梁作用，接收協(xié)作地區(qū)90名專業(yè)技術(shù)人才來青開展交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)理念與技能雙向提升。組織開展勞務(wù)、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域培訓(xùn)1890人次，著力為當(dāng)?shù)嘏嘤恢?ldquo;帶不走”的專業(yè)人才隊(duì)伍。積極吸納532人來青就業(yè)，緩解企業(yè)用工需求的同時(shí)，拓寬協(xié)作地區(qū)群眾的就業(yè)渠道。

堅(jiān)持供需互促，暢通消費(fèi)渠道。深入推進(jìn)“甘貨入青”工程，線下開設(shè)14處消費(fèi)體驗(yàn)店，積極開展招商文旅推介會(huì)、特色產(chǎn)品展銷等活動(dòng)；線上依托“832”平臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位采購(gòu)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，著力打造“青隴優(yōu)品 山海同享”“渭貨出山”特色品牌。今年全年完成消費(fèi)協(xié)作額5650萬元，既豐富了青島市民的“菜籃子”“果盤子”，也充盈了當(dāng)?shù)厝罕姷?ldquo;錢袋子”，推動(dòng)消費(fèi)幫扶向市場(chǎng)化、可持續(xù)方向邁進(jìn)。

堅(jiān)持政社同心，凝聚協(xié)作合力。推動(dòng)協(xié)作模式從政府主導(dǎo)拓展至社會(huì)多元參與，積極聯(lián)動(dòng)“動(dòng)善行公益”等社會(huì)組織開展愛心捐贈(zèng)，動(dòng)員街道到企業(yè)、社區(qū)開展幫扶宣傳工作，激發(fā)各界捐贈(zèng)熱情。截至目前，全區(qū)社會(huì)各界累計(jì)捐贈(zèng)款物1542.62萬元，全部精準(zhǔn)投用于教育設(shè)施改善、醫(yī)療水平提升、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等領(lǐng)域，有力助推當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興進(jìn)程。（記者 耿潤(rùn)）