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政策扶持 民宿崛起

為了滿足旅游市場消費的多元化需求，全國各地的“主題式”民宿興起，民宿自身在品質(zhì)、規(guī)模上不斷升級，民宿體驗被賦予情懷、個性、社交等多重內(nèi)涵。依山傍水而建，內(nèi)部環(huán)境是精致溫馨，外部環(huán)境是自然美景，民宿逐漸從傳統(tǒng)景區(qū)的住宿配套解放出來，成為獨立支撐旅游業(yè)態(tài)的全新產(chǎn)品。

針對遍地開花的民宿經(jīng)濟，近幾年，我國大力支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了鼓勵民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2020年9月，《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》正式發(fā)布，非標的鄉(xiāng)村民宿從此擁有“國標”，個性化與標準化實現(xiàn)有機統(tǒng)一，意味著國家層面對鄉(xiāng)村民宿作為一個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的認可。

除國家層面的規(guī)范標準，地方政策同樣值得關(guān)注。今年年初，青島市文化和旅游局、青島市財政局聯(lián)合出臺了《青島市關(guān)于大力提振文化和旅游消費的政策措施》（以下簡稱《文旅消費政策措施》），提出了一系列實打?qū)嵉幕菝裣M措施，其中包括對文創(chuàng)產(chǎn)品、文藝演出、影視圖書、旅游景區(qū)、星級飯店、等級民宿、旅游線路等文旅產(chǎn)品消費進行補貼。青島市市本級投入3100萬元，區(qū)（市）配套約5000萬元，預計拉動全市消費增長100億元以上。

受政策支持，民宿發(fā)展迅猛，房源數(shù)量增長快，同時帶動整個民宿市場房源量的增長。2020年國內(nèi)民宿房源總量達到300萬套，同比增長88%。鄉(xiāng)村民宿房源總量達38萬套，同比增長90%。近幾年，我國民宿相關(guān)企業(yè)注冊量持續(xù)增加，2016年民宿相關(guān)企業(yè)注冊量5509家；2018年突破2萬家；2020年注冊量達到32005家。

2022年，山東省文化和旅游廳、山東省公安廳、山東省消防救援總隊聯(lián)合發(fā)布關(guān)于貫徹落實《山東省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的實施方案》的通知，提出創(chuàng)新探索證照辦理經(jīng)驗做法，建立聯(lián)審聯(lián)批工作機制，夯實證照辦理基礎(chǔ)工作、加強領(lǐng)導和工作調(diào)度等，全面優(yōu)化旅游民宿辦證手續(xù)。旅游民宿辦證難問題有了解決辦法。近年來，文旅行業(yè)作為重點幫扶的困難行業(yè)之一，省、市、區(qū)等各級政府部門紛紛出臺相關(guān)的文件、辦法，都將民宿納入相關(guān)的政策清單中。比如嶗山區(qū)2022年發(fā)布的《嶗山區(qū)促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施細則》中明確，新評定的國家級甲、乙、丙級旅游民宿，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元；新評定為省級五、四、三星民宿的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

專家說法

民宿發(fā)展 提質(zhì)升級

青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學院文旅學院院長石媚山表示，近幾年國家也在不斷完善民宿行業(yè)標準并給予民宿經(jīng)營者足夠的扶持，據(jù)文化和旅游部發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評價》行業(yè)標準，對公共環(huán)境和配套、建筑和設(shè)施、衛(wèi)生和服務(wù)、經(jīng)營和管理、等級劃分條件、等級劃分辦法等提出了明確的要求。文化和旅游部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，山東省文化和旅游廳等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，青島市文化和旅游局、青島市公安局等11個部門聯(lián)合印發(fā)《青島市旅游民宿管理暫行辦法》，對于推動旅游民宿產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到了重要作用。隨著共享經(jīng)濟的繼續(xù)滲透，預計未來幾年，民宿不但會繼續(xù)提速發(fā)展，整合市場，進入淘汰期，更會以自身優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與內(nèi)涵，影響更多游客，獲得更長足的發(fā)展。

本版撰稿 觀海新聞/青島早報記者 鐘尚蕾 圖片均由受訪人提供