信網(wǎng)3月18日訊 去年以來，借力國家中小城市綜合改革試點，平度市城市管理體制機制改革有了明顯進展：制定下發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制機制改革等5個文件，下沉城市管理責(zé)任和城管執(zhí)法職能，建立社會組織參與市容秩序輔助管理機制、社區(qū)自治機制、市民自律機制，徹底改變過去責(zé)任交叉、管干不分問題，激發(fā)了城市管理各相關(guān)部門原有活力，吸收社會組織等新生動力，凝聚社區(qū)(村居)、社會團體各方合力，實現(xiàn)了城市管理向“全員參與、源頭治理、常態(tài)管理”轉(zhuǎn)變。

在青島平度市城管執(zhí)法大隊副大隊長王錫輝的辦公桌上，擺放著厚厚的城市管理改革資料。“改革千頭萬緒，擠時間也得學(xué)。”王錫輝介紹說，今年春節(jié)假期，承擔(dān)城市管理體制機制改革任務(wù)的他，只在正月初一休息了一天，其他時間全部靠在落實改革任務(wù)上。

王錫輝是參與城市管理體制機制改革、推動城市治理水平不斷提升的城管執(zhí)法干部隊伍的一個個縮影之一。

據(jù)介紹，城管執(zhí)法工作屬地化實施后，各街道、開發(fā)區(qū)作為城市管理工作的主體，組織行使轄區(qū)城市管理相對集中執(zhí)法權(quán)。目前，各街道、開發(fā)區(qū)正積極落實屬地責(zé)任，成立專項工作組，加強隊伍建設(shè)，凝聚工作合力，城管執(zhí)法更加精準(zhǔn)、到位，富有針對性。由平度市、街道(開發(fā)區(qū))兩級財政出資，通過購買服務(wù)的方式，引進社會組織，協(xié)助管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違反市容秩序管理方面行為，宣傳市容秩序管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。平度市計劃在城區(qū)50條主次干道和重點區(qū)域安排250余名輔助管理人員。

今年開春后，李園街道在加強沿路環(huán)境秩序整治的同時，著力將金色荔園小區(qū)打造成模范社區(qū)，探索城市管理社區(qū)自治機制——建立由街道分管負(fù)責(zé)人、居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會、樓長等參加的聯(lián)席會議制度;建立社區(qū)工作站，打造樓長、路長等工作體系;制定社區(qū)自治公約，在公示欄內(nèi)張貼公示，組織900戶業(yè)主簽定金色荔園業(yè)主自覺遵守自治公約承諾書，簽約率達(dá)60%。

不僅是李園街道，其他街道(開發(fā)區(qū))也通過不同形式探索試行社區(qū)自治。這是平度市城市管理職能下放后，著眼發(fā)揮人民群眾主動性參與街區(qū)管理的生動實踐。以村(居)委會、業(yè)主委員會為載體，建立社區(qū)自治組織，同時建立管理網(wǎng)格化機制，實現(xiàn)街道與社區(qū)(村居)、社會力量同管共治，并將社區(qū)自治納入村規(guī)民約、業(yè)主公約，將公民自律納入市民自律征信體系管理。

“各類改革創(chuàng)新體制機制的落實，必須依靠嚴(yán)格的督查考核和服務(wù)來保障。”王錫輝介紹說，市城管辦將制定《城市管理綜合考核辦法》，把城市管理體制機制改革工作納入全市科學(xué)發(fā)展考核體系，對部門和街道履行城市管理職責(zé)、社會組織參與市容秩序輔助管理、社區(qū)自治、市民自律等情況，逐項建立考核辦法，以考核為導(dǎo)向，確保改革快速見效。今年將新建常州路代家上觀市場、永州路金泰福臨市場、山水龍苑市場、東泰西廣場市場、開發(fā)區(qū)石莊市場、天悅?cè)A府市場6處市場搞活便民服務(wù)。 信媒體記者 于曉 通訊員 孫京信 于有升 孫科強