信網(wǎng)12月17日訊 “一張房產(chǎn)證，折騰了5年才拿到手”“幸虧今年辦了房產(chǎn)證，要不然公司差點(diǎn)垮掉……”剛拿到房產(chǎn)證的居民們心中滿是感慨。12月16日，記者從青島嶗山區(qū)了解到，這些“遲到”的房產(chǎn)證這一路走得著實(shí)不易。城市信報(bào)/信網(wǎng)記者了解到，由于歷史原因，嶗山區(qū)存在不少房產(chǎn)證“難產(chǎn)”的問(wèn)題。嶗山區(qū)房管局工作人員介紹說(shuō)，3年時(shí)間，嶗山區(qū)為17個(gè)問(wèn)題產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目初始登記，為其中的4000多戶居民辦理房產(chǎn)證，8100多戶形成解決方案。居民盼望多年的房產(chǎn)證終于可以到手了，解決了實(shí)實(shí)在在的民生問(wèn)題。

一張房產(chǎn)證辦了5年

“折騰了整整5年了，真是沒(méi)有想到，今年真給解決了。”手里拿著今年6月份剛剛辦理下來(lái)的房產(chǎn)證，家住采菊苑的畢先生感慨萬(wàn)千。談到這份“遲到”了5年的房產(chǎn)證，畢先生嘆了口氣，給城市信報(bào)/信網(wǎng)記者講述了漫漫辦證路。

“我記得很清楚，2009年6月22日，我在采菊苑這里買(mǎi)了房子，但是真沒(méi)想到，就為了辦理個(gè)房產(chǎn)證，費(fèi)了牛勁。”據(jù)畢先生介紹，當(dāng)時(shí)在買(mǎi)房子的時(shí)候，根本就不知道這里長(zhǎng)時(shí)間辦不了房產(chǎn)證，一心買(mǎi)房的他，跟許多人一樣，交了錢(qián)，等待著房產(chǎn)證到手的那一刻，然而一等再等，房產(chǎn)證卻杳無(wú)音信。“買(mǎi)房子的時(shí)候，銷售那邊說(shuō)得好好的，辦理房產(chǎn)證沒(méi)有問(wèn)題，但是誰(shuí)知道結(jié)果卻不是這樣。買(mǎi)房后不久，我就開(kāi)始準(zhǔn)備辦理房產(chǎn)證，結(jié)果開(kāi)發(fā)商跟我說(shuō)，因?yàn)檫@片房子有很多拆遷戶，所以辦理房產(chǎn)證就慢一些，誰(shuí)知道這一慢就慢了整整5年。”畢先生告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者，直到2014年6月份，嶗山區(qū)房管局的工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，才把房產(chǎn)證給辦好了。

不能辦抵押，公司差點(diǎn)垮了

和畢先生一樣，也是今年才辦理好房產(chǎn)證的王先生，說(shuō)起這份及時(shí)到手的房產(chǎn)證，也有一肚子話要說(shuō)。“2009年，我在領(lǐng)世華府買(mǎi)了套房子，當(dāng)時(shí)的價(jià)格是10000塊錢(qián)左右一平方米。當(dāng)時(shí)壓根就沒(méi)想到辦個(gè)房產(chǎn)證會(huì)這么難。”王先生告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者，買(mǎi)房子的時(shí)候，當(dāng)時(shí)“五證(指《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國(guó)有土地使用證》和《商品房預(yù)售許可證》)就整整齊齊掛在售樓處，誰(shuí)也不會(huì)相信辦理不出房產(chǎn)證。”

“結(jié)果最后還真是辦不出證來(lái)，找到售樓處一問(wèn)，說(shuō)是其他沒(méi)問(wèn)題，就是網(wǎng)點(diǎn)房壓線了，國(guó)土局那邊不給批，所以就辦不出證來(lái)。”王先生介紹說(shuō)，因?yàn)樽约洪_(kāi)了一家外貿(mào)公司，生意不錯(cuò)，手頭上的錢(qián)能夠保證公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)時(shí)他問(wèn)了周?chē)膸讉€(gè)鄰居，大家都沒(méi)法辦理房產(chǎn)證，他就想著，肯定過(guò)不了多久，相關(guān)部門(mén)會(huì)給他們這個(gè)小區(qū)一并把房產(chǎn)證給辦理了。但沒(méi)成想，這房產(chǎn)證一直拖到2014年年初也沒(méi)有辦出來(lái)，而在這時(shí)，公司的生意不景氣，急需要用錢(qián)，這可把王先生給愁壞了。“公司之前的運(yùn)營(yíng)都挺好的，但是財(cái)務(wù)出了點(diǎn)小問(wèn)題，一個(gè)客戶的錢(qián)要過(guò)半年才能收回來(lái)，可公司又急需要用錢(qián)，借出去的錢(qián)沒(méi)有回來(lái)，剛買(mǎi)了房子手里又沒(méi)多少錢(qián)，我想那就貸款吧，但是房子沒(méi)有房產(chǎn)證，辦不了貸款，就為這，公司差點(diǎn)垮了。”王先生說(shuō)，“幸虧今年房管局把房產(chǎn)證問(wèn)題給解決了，順利貸款，要不然真不知道公司會(huì)怎么樣。”

12個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者了解到，為解決房產(chǎn)證的難題，嶗山區(qū)于2011年12月專門(mén)印發(fā)紅頭文件，推行房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題實(shí)施方案，成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，其中嶗山區(qū)區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，親自督辦房產(chǎn)證難辦的問(wèn)題。為此，國(guó)土、規(guī)劃、城建、稅務(wù)等12個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任小組成員，負(fù)責(zé)開(kāi)展具體工作。

嶗山區(qū)房管局的工作人員介紹說(shuō)，單是2012年一年，領(lǐng)導(dǎo)小組就召開(kāi)了9次聯(lián)席會(huì)議，督查通報(bào)工作40多項(xiàng);嶗山區(qū)房地產(chǎn)交易中心的參會(huì)主任，每天超過(guò)一半的時(shí)間都在處理房屋產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題;主任辦公室的一張白板上，至今還寫(xiě)著兩年前，居民來(lái)反映產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)留下的聯(lián)系方式……

“目前我們摸底了解到的情況是，嶗山區(qū)先后有30多個(gè)小區(qū)，2萬(wàn)余戶居民存在房產(chǎn)證辦證難的問(wèn)題?；旧隙际怯捎跉v史原因遺留下來(lái)的，有的缺少規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面的手續(xù)，有的開(kāi)發(fā)商與施工單位存在經(jīng)濟(jì)糾紛，有的無(wú)法為居民開(kāi)具發(fā)票……”工作人員介紹說(shuō)。

開(kāi)發(fā)商扯皮最難辦

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者了解到，每次開(kāi)會(huì)，都要提前準(zhǔn)備一批將要解決問(wèn)題的小區(qū)名單，會(huì)上的相關(guān)部門(mén)查找、討論房產(chǎn)證難辦的原因。開(kāi)個(gè)會(huì)就能解決問(wèn)題?當(dāng)然不是。工作人員告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者，問(wèn)題找到之后，各個(gè)部門(mén)會(huì)后還要做大量的工作才能確保問(wèn)題得到解決。

“比如說(shuō)，開(kāi)發(fā)商擅自變更規(guī)劃，但是又沒(méi)到規(guī)劃局申請(qǐng)變更，但是區(qū)里的規(guī)劃局又受市局的垂直領(lǐng)導(dǎo)，這就需要及時(shí)溝通，才能順利解決問(wèn)題。”工作人員說(shuō)。但這還不是最難解決的問(wèn)題。

工作人員告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者，從2011年成立領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，已經(jīng)解決了4000多戶居民的房產(chǎn)證難題，但是隨著工作的進(jìn)一步深入，“骨頭越來(lái)越難啃”。

“房產(chǎn)證難辦，問(wèn)題不外乎是開(kāi)發(fā)商缺少相關(guān)手續(xù)，或者欠款。但是這其中又有很多細(xì)小的原因，具體到每個(gè)小區(qū)都很復(fù)雜。比如說(shuō)，有些開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的時(shí)候，新成立一個(gè)公司，房子賣(mài)完了之后，把這個(gè)公司注銷了，法人主體就消失了;有些開(kāi)發(fā)商這么多年時(shí)間過(guò)去，公司破產(chǎn)倒閉注銷了，或者被吊銷了經(jīng)營(yíng)許可，主體也隨之消失，這種情況根本找不到人。”

“有些公司現(xiàn)在還在，但是因?yàn)楹褪┕し酱嬖诶婕m紛，就是拖著相關(guān)的手續(xù)不辦理，居民也沒(méi)法辦理房產(chǎn)證，有些開(kāi)發(fā)商就是不配合，約談的時(shí)候，嘴上說(shuō)得很好，但是之后就沒(méi)動(dòng)靜了，像這種的最難辦，要是一直拖下去，問(wèn)題就解決不了，相關(guān)部門(mén)又沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，所以只能提交給法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者了解到，每次召開(kāi)會(huì)議的時(shí)候，參會(huì)的除了相關(guān)部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)之外，也會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)主參與，讓業(yè)主知道，自己小區(qū)為什么辦理不了房產(chǎn)證，也讓他們監(jiān)督解決辦證難的進(jìn)程。

“房產(chǎn)證難辦，基本都和開(kāi)放商有關(guān)聯(lián)，房管局作為牽頭部門(mén)，每次開(kāi)會(huì)的時(shí)候，除了開(kāi)發(fā)商等單位需要參加之外，我們都會(huì)邀請(qǐng)小區(qū)的居民參與，整個(gè)過(guò)程都透明，讓他們了解房產(chǎn)證難辦的原因，也讓他們知道相關(guān)部門(mén)都在努力解決問(wèn)題。”

工作人員告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者，截至2014年年底，嶗山區(qū)已經(jīng)為17個(gè)問(wèn)題產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目初始登記，為其中的4000多戶居民辦理房產(chǎn)證，8100多戶形成解決方案，正在推進(jìn)，切實(shí)為百姓解決了實(shí)際困難。

房產(chǎn)證難產(chǎn)主要是歷史原因

居民花錢(qián)買(mǎi)了房子，但是房產(chǎn)證卻一拖再拖，遲遲拿不到，談到其中的原因，嶗山區(qū)房管局的工作人員介紹說(shuō)，主要還是由于一些歷史原因造成的。

工作人員告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者，想要細(xì)說(shuō)房產(chǎn)證“難產(chǎn)”的原因，需要先從開(kāi)發(fā)商賣(mài)房子這個(gè)流程開(kāi)始說(shuō)起。“現(xiàn)在，咱們國(guó)家的政策是這樣的，開(kāi)放商從拿地、蓋房，再到銷售，需要《土地證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》等相關(guān)證件，當(dāng)辦理好這些證件，而且工程進(jìn)行到一定程度，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日，就可以賣(mài)房，也就是預(yù)售，”工作人員介紹說(shuō)，預(yù)售開(kāi)始，意味著居民要交錢(qián)買(mǎi)房了，只要符合相關(guān)條件，房子不必完全蓋好就可以銷售。但購(gòu)房者不管是全款還是貸款買(mǎi)房，此時(shí)買(mǎi)到的房子并不意味著就一定可以辦理房產(chǎn)證。

“預(yù)售只是說(shuō)開(kāi)發(fā)商可以賣(mài)房子了，但是這時(shí)，開(kāi)發(fā)商手里的相關(guān)手續(xù)可能并不齊全。因?yàn)橘?gòu)房者想要辦理房產(chǎn)證之前，開(kāi)發(fā)商需要首先到房管局辦理初始登記，取得《房屋所有權(quán)證》(即大產(chǎn)權(quán)證)，而在辦理初始登記的時(shí)候，開(kāi)發(fā)商需要辦理另外的相關(guān)證件。”

工作人員介紹說(shuō)，開(kāi)發(fā)商來(lái)辦理初始登記的時(shí)候，除了上面提到的證件之外，還需要辦理《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證》、《山東省建設(shè)工程檔案合格證》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證》等證件。只有具備這些證件，開(kāi)發(fā)商才能拿到初始登記，將樓盤(pán)真正轉(zhuǎn)到自己名下，然后購(gòu)房者拿著購(gòu)房的票據(jù)證明以及相關(guān)證件，到房屋交易中心辦理轉(zhuǎn)移登記，將自己花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的房子，從開(kāi)發(fā)商那里轉(zhuǎn)移到自己名下，這是正規(guī)買(mǎi)房、辦理房產(chǎn)證的流程，此時(shí)購(gòu)買(mǎi)的房子是有房產(chǎn)證的。”

工作人員告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者，現(xiàn)在不少房屋的房產(chǎn)證之所以“難產(chǎn)”，原因就在于相關(guān)證件、手續(xù)沒(méi)有辦理。相關(guān)證件、手續(xù)沒(méi)有辦理的原因很復(fù)雜，一部分原因在于開(kāi)發(fā)商的房子因?yàn)榉N種原因不符合當(dāng)初的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求，無(wú)法辦證，另一部分原因是在預(yù)售之后，開(kāi)發(fā)商和施工方等在資金分配方面出現(xiàn)分歧，導(dǎo)致相關(guān)證件難以辦理。只要缺少了一個(gè)相關(guān)證件，開(kāi)發(fā)商就無(wú)法辦理初始登記，而沒(méi)有初始登記，購(gòu)房者也辦理不出房產(chǎn)證。

工作人員介紹說(shuō)，具體到嶗山區(qū)，房產(chǎn)“辦證難”的原因也是如此，但是具體原因則復(fù)雜得多：有的缺少規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面的手續(xù)，有的開(kāi)發(fā)商與施工單位存在經(jīng)濟(jì)糾紛，有的無(wú)法為居民開(kāi)具發(fā)票……

今年解決2800個(gè)房產(chǎn)證難題

嶗山區(qū)房管局工作人員告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者，根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目解決的難易程度，嶗山區(qū)采用“行政處理與產(chǎn)權(quán)登記分離”、“容缺受理、同步推進(jìn)”的原則，截止目前，共解決金領(lǐng)世家、魯信含章1、2號(hào)樓等項(xiàng)目初始登記問(wèn)題，涉及居民8000余戶。其中，2014年，區(qū)房管局解決采菊苑11棟樓，972戶;文園花園277戶;左岸風(fēng)度40到54號(hào)樓，約842戶;西韓新苑7號(hào)樓和11號(hào)樓，92戶;恒宇花園二期40戶、翡翠花園改造工程7棟，31戶;王家麥島村民樓，海游路2號(hào)，3棟樓約90戶;恒易慧心園490戶等7個(gè)項(xiàng)目的初始登記工作，涉及居民約2800戶。 城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 張鵬