■市人大代表、山東德衡律師事務所主任 欒少湖

多方解決退休工資卡查詢提取難

“高齡退休老人工資卡查詢、提取難的問題，是當前亟待解決的重要問題，對這一問題的解決和完善有其顯著的必要性。”市人大代表、山東德衡律師事務所主任欒少湖在生活中注意到一個小細節(jié)，現(xiàn)行的工資發(fā)放日期一般為每月的20日，在這一天，退休的老人們會前往各具有代發(fā)工資資質的銀行柜臺排隊查詢和提取自己的退休工資。

“當前的工資卡主要表現(xiàn)為兩種形式，第一種是傳統(tǒng)的存折，第二種是借記卡，對于老年人而言，他們所熟悉的存折是工資卡的首選，而借記卡，大多數(shù)老人是抵觸的，但是銀行方面，卻在減少人工柜臺數(shù)量，更多地設置電子柜員，這就導致需要的人工柜臺量多，而實際人工柜臺量少的局面，使得大量體質虛弱的老年人需要排長隊等待，不僅增大了查詢、取款的難度，還對老年人的身體造成不良影響，是當前 造成這 一問題的核心原因。”欒少湖說，此外，銀行分布的不均勻，致使部分行動不便的老人需要長途跋涉，這也在客觀上增大了高齡退休老人查詢、提取的難度。

對此，他建議，推進銀行進社區(qū)工作，分流工資發(fā)放時間。“建議一方面推進銀行進社區(qū)工作，由銀行與社區(qū)協(xié)作，設立社區(qū)流動柜臺，或者在各社區(qū)安置ATM機，方便那些行動不便的老人工資的查詢和提取。另外，對于少數(shù)困難的孤寡老人，可以由銀行、街道和社區(qū)安排專人，上門為他們送去工資。”此外，協(xié)調各企事業(yè)單位，分散當前退休工資的發(fā)放時間，不要“扎堆”于一天，平均分散于一月之間，這樣可以有效減少柜臺壓力。

此外，增加存折補登機數(shù)量，實現(xiàn)非人工退休工資查詢。“現(xiàn)下各大銀行為了減少員工雇傭和培訓成本，都在推進減少人工柜臺工作的開展，人工柜臺數(shù)量的減少勢必對使用存折的高齡老人群體查詢造成困難。”為了解決這一問題，協(xié)調老人與銀行兩方面利益，經(jīng)對青島市有代表性的銀行進行查訪，建議各銀行補充投放專門用于存折打印的存折補登機，并設立專門的大堂經(jīng)理協(xié)助老人利用補登機完成工資卡的查詢工作，這樣可以緩解人工柜臺的壓力，也可以有效地減少老年人等待排隊的時間。

■市政協(xié)委員、青島植秀堂養(yǎng)生養(yǎng)顏連鎖有限公司董事長劉偉琳

在養(yǎng)老機構推行老年人營養(yǎng)餐

“我國已全面進入老齡化社會，青島市的老齡化現(xiàn)象也越來越突出，養(yǎng)老、托老的需求量也在不斷增大。每天的膳食營養(yǎng)和食品安全保障對老年人的身體健康非常重要。”市政協(xié)委員、青島植秀堂養(yǎng)生養(yǎng)顏連鎖有限公司董事長劉偉琳說，他一直關注養(yǎng)老機構營養(yǎng)配餐和食品安全問題。 劉偉琳說，青島全市60歲以上老年人口153萬人，占總人口比重19 .6% ，高出全國平均水平15.5% 的4.1個百分點。目前，全市養(yǎng)老機構253家，社區(qū)日間照料中心1032個，總床位5.24萬張，入住老人1.8萬人。其中有116個日間照料中心具備助餐配餐功能，享受午餐服務的老人4600多名。但是還有大量的老人仍居家養(yǎng)老，未能進入養(yǎng)老服務范圍內。

“由于不同價位規(guī)模的養(yǎng)老機構膳食也有很大差距。近年來少數(shù)硬件設施完善的公辦養(yǎng)老機構逐漸開始重視老年人一日三餐的營養(yǎng)搭配和飲食衛(wèi)生安全，受到老年人及其家人的青睞，從而加劇養(yǎng)老機構兩極分化—— 公立的，擠不進;私立的，住不滿。”劉偉琳表示。

老年群體的健康成為社會關注焦點，劉偉琳對記者表示，老年人的血糖、血脂、血壓成為影響健康的重要因素。近年我國居民營養(yǎng)與健康狀況的一次調查結果顯示，60歲及以上老年人高血壓發(fā)生率為49.1% ，男女分別為20.2 % 和18 .0% ，血脂異常發(fā)生率為23.4%。

而許多疾病都與不合理的膳食結構有密切聯(lián)系，按照國際通用營養(yǎng)學的要求，老年人有其特殊的生理代謝特點，需要根據(jù)老年人的營養(yǎng)需要，專門配置合理膳食，以減少和預防高血壓、糖尿病及其并發(fā)癥等各類慢性病，提高老年人的生活質量。

“但是，現(xiàn)在除了少數(shù)公辦養(yǎng)老機構外，有不少養(yǎng)老機構食堂硬件配套設施不完善，食堂建設滯后，食品安全管理制度不健全;食堂從業(yè)人員教育培訓和健康體檢不落實;食堂環(huán)境簡陋，更衣洗手、洗滌消毒、冷藏保鮮等食品安全設施不完備。”劉偉琳繼續(xù)介紹，同時，雖然近年來島城逐漸實行“醫(yī)養(yǎng)結合”，給養(yǎng)老機構配備專業(yè)的醫(yī)療團隊，但有專業(yè)資質的營養(yǎng)配餐師缺乏，老年人的飲食習慣和營養(yǎng)搭配不合理，養(yǎng)老機構食堂管理人員營養(yǎng)知識普遍匱乏。

劉偉琳認為，民政、食藥等部門可把養(yǎng)老機構食品衛(wèi)生安全納入到各級目標管理考核的重要指標中，向養(yǎng)老機構逐步配備專職食品安全管理人員。在具備供餐條件的養(yǎng)老機構推行老年人營養(yǎng)餐，根據(jù)不同食物所含的營養(yǎng)素和老年人生理特點，合理調配飲食，合理的飲食可使老年人得到均衡的營養(yǎng)，有利于抗病防癌、延緩衰老，平衡健康。制定《青島市養(yǎng)老機構營養(yǎng)餐標準》，開展老年人營養(yǎng)餐監(jiān)測，為青島市養(yǎng)老機構老年人營養(yǎng)餐工作提供依據(jù)和保障。

“還可以推廣養(yǎng)老機構膳食委員會由養(yǎng)老機構院長、食品安全管理人員和老年人監(jiān)護人代表組成，其中老年人監(jiān)護人代表所占比例不得少于1/2。監(jiān)護人對營養(yǎng)配餐的選擇、監(jiān)督全程參與，讓養(yǎng)老機構和家屬建立更加順暢的溝通渠道。”劉偉琳表示。

文/本報記者 張同順 郝園園 魏海洋 朱薪雨 圖/本報記者 孟達