業(yè)內(nèi)人士認為，滴滴獲得上海專車牌照，意味著專車將有望尋得路徑走向“合法”。而在走向合法的過程中，滴滴選擇從地方下手，第一個“攻下”的就是對專車持開放態(tài)度的上海。

網(wǎng)絡租約車改革的“上海模式”，通俗來講，即平臺獲得上海網(wǎng)絡約租車平臺經(jīng)營許可證，允許符合相應條件的車輛接入網(wǎng)絡約租車平臺，并且車輛通過平臺審查后就能獲取營運證，司機通過平臺審查后就能獲取從業(yè)資格上崗證。

但是平臺想要獲得這張經(jīng)營許可證，需要符合一定的條件。據(jù)記者了解，除了要求平臺方具備企業(yè)相關資格和所在地的服務能力外，還需獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務資質(zhì)和電信業(yè)務經(jīng)營許可證，平臺數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺，注冊服務器設置在中國大陸境內(nèi)等。

車輛的準入條件，是由上海市交通委工作小組與“滴滴快的”一起制定的，但具體細則并沒有對外公布。而經(jīng)營許可證的申請是開放的，記者了解到，目前“神州專車”也在申請當中。

青島運管：暫不跟進，以交通部標準為準

上海的私家車通過約租車平臺帶客有望從非法走向合法，這讓島城不少專車司機頗為羨慕。滴滴快的方面也表示，正在與多地政府和交管部門溝通類似“上海模式”的合作。不過，記者從青島市客管處了解到，因為與上海等城市存在實際情況的差異，目前青島并沒有跟進的打算，在青島，私家車帶客仍將被認定為非法營運。

據(jù)青島市運管局城市公交客運管理處科長任鳳磊介紹，根據(jù)已公布的獲取資質(zhì)的要求，上海市交通委將車輛審核的主導權(quán)放在滴滴平臺上，車輛需通過平臺審查后獲取營運證，司機需通過平臺審查后獲取從業(yè)資格上崗證。但這與此前網(wǎng)上盛傳的由交通部牽頭制定的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》征求意見稿中對車輛的準入條件有所出入。此前該《辦法》流出的內(nèi)容中要求，擬從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營的車輛，由車輛所有人向經(jīng)營所在地道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并應當符合相應條件。這些條件包括：專車價格要比出租車更高、車輛使用性質(zhì)登記為預約出租汽車、接入后必須實行8年后報廢的標準、審核后發(fā)放《道路運輸證》等。

因此，雖然上海發(fā)放了第一張專車牌照，但相關要求與此前《辦法》的征求意見稿中還是有一些區(qū)別。任鳳磊說，這就面臨著國家部門規(guī)章和地方性規(guī)章“打架”的問題。“所以從法律上來說，除非交通運輸部將‘上海模式’上升為立法層面，成為地方性法規(guī)，我們才可以效仿。”據(jù)記者了解，上海交通委此前雖然已將此方案向國家交通部報備，但目前這個方案還沒有形成地方性的法規(guī)，且試行期僅為一年。

這也意味著，青島在交通運輸部的最終意見沒有出臺之前，不會貿(mào)然行事，要觀察一陣子。而私家車“洗白”也并不是那么簡單，即便是滴滴快的目前暫時沒有提到8年報廢的問題，以后也會有嚴格的準入條件。

打車軟件的“破冰”之旅

2012年6月15日

“快的打車”上市，成為中國上線最早的打車軟件之一。同年9月，滴滴打車上市。此后，國內(nèi)最多時出現(xiàn)了30余種打車軟件，希望瓜分這一巨大的市場。

2013年4月

快的打車、滴滴打車分別獲得了來自于阿里巴巴和騰訊兩大互聯(lián)網(wǎng)巨頭的投資。

2013年5月

深圳市交委內(nèi)部下發(fā)《關于強制要求司機卸載手機打車應用的通知》引發(fā)爭議。與此同時，北京、上海、濟南等地也出臺相關限制司機使用打車軟件的措施。

2014年3月

交通部相關負責人在十二屆全國人大二次會議開幕會上表示，將對打車軟件進行規(guī)范。

2014年5月

交通部發(fā)布《關于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發(fā)展的通知》。通知要求，各地方交通運輸主管部門要加快推動城市出租汽車服務管理信息系統(tǒng)與手機軟件召車服務系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)對出租汽車電召服務的完整記錄、及時跟蹤和全過程監(jiān)管。

2015年1月

有幾座城市發(fā)生不同程度的出租車停運事件，反映取消燃油附加費、“黑車”泛濫、“專車”搶占市場等問題影響收入。

2015年7月28日

上海市交通委相關負責人公開表示，希望專車和頂燈出租車、租賃車形成優(yōu)勢互補、和諧共處的新格局。被稱為專車新規(guī)的《網(wǎng)絡預約出租車經(jīng)營服務管理暫行辦法》也有呼之欲出之勢。

2015年10月8日

上海市交通委向滴滴快的專車平臺頒發(fā)了網(wǎng)絡約租車平臺經(jīng)營資格許可。這也是國內(nèi)第一張專車平臺的許可資質(zhì)。

城市信報/信網(wǎng)記者 孫雅琴