原標(biāo)題：為適應(yīng)學(xué)齡人口變化，山東出臺(tái)方案：支持小學(xué)、初中舉辦為九年一貫制學(xué)校

日前，山東省教育廳等7部門聯(lián)合出臺(tái)《山東省適應(yīng)學(xué)齡人口變化科學(xué)配置基礎(chǔ)教育資源實(shí)施方案》。

方案提出，自2026年起，非人口凈流入地幼兒園小班25人（不含，下同）以上、中班30人以上、大班35人以上及小學(xué)45人以上教學(xué)班不再新增、并逐年下降。

到2027年，形成較為成熟的基礎(chǔ)教育資源配置模式，全省中小學(xué)、幼兒園布局進(jìn)一步優(yōu)化；

到2030年，公辦幼兒園在園幼兒占比顯著提升，小學(xué)班額逐步下降，初中階段平穩(wěn)渡峰，公辦普通高中學(xué)位總量持續(xù)擴(kuò)增，20萬人口以上的縣（市、區(qū)）建好1所特殊教育學(xué)校，所有縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為全國學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣；

到2035年及以后，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)80%以上，優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位更好滿足學(xué)生、家長和社會(huì)需求，初中、高中50人以上教學(xué)班不再新增并逐年下降，基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)位供需平衡，30人左右的小班化教學(xué)逐漸成為常態(tài)，形成全面適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和學(xué)齡人口變化趨勢的基礎(chǔ)教育資源供給機(jī)制。

方案提到，統(tǒng)籌學(xué)段間校舍貫通使用，支持小學(xué)、初中舉辦為九年一貫制學(xué)校。在滿足義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地因地制宜支持有條件的義務(wù)教育學(xué)校和高中舉辦十二年一貫制學(xué)校或完全中學(xué)。

分區(qū)域優(yōu)化資源布局。人口凈流入城區(qū)及校額、班額較大的鎮(zhèn)區(qū)、城鄉(xiāng)接合部區(qū)域等，通過新建、改擴(kuò)建部分學(xué)校方式，科學(xué)增加學(xué)位供給。持續(xù)提高公辦率和普惠率，新建幼兒園應(yīng)舉辦為公辦園，支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2—3歲幼兒。新建學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)向初、高中學(xué)校傾斜，提前做好初、高中入學(xué)高峰資源儲(chǔ)備工作。鄉(xiāng)村、人口流出較多鎮(zhèn)區(qū)原則上不再新建中小學(xué)校及幼兒園，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地推行九年一貫制辦學(xué)并輻射幼兒園，可集中設(shè)置九年一貫制高質(zhì)量寄宿制學(xué)校。

全面深化教育集團(tuán)化辦學(xué)。大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心的教育集團(tuán)，所有鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校均應(yīng)納入城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)管理。發(fā)揮生源減少的學(xué)校校舍、師資資源富集優(yōu)勢，適當(dāng)降低教學(xué)班額，加大特色課程建設(shè)，加強(qiáng)生活設(shè)施條件改善，為學(xué)生提供寬裕健康的午休午餐條件，有效分流熱點(diǎn)學(xué)校生源壓力。

擴(kuò)增公辦高中教育資源。各地要新建或改擴(kuò)建一批公辦高中，支持現(xiàn)有高中優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，增加建筑規(guī)模，因地制宜開辟學(xué)生活動(dòng)場地，建設(shè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動(dòng)室等，改善教學(xué)和生活條件，其中新建項(xiàng)目優(yōu)先建設(shè)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、功能室。支持優(yōu)質(zhì)公辦高中托管薄弱縣中，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，招收當(dāng)?shù)丶笆袇^(qū)學(xué)生，集團(tuán)內(nèi)各校學(xué)生應(yīng)獨(dú)立培養(yǎng)，嚴(yán)禁利用校區(qū)生源流動(dòng)進(jìn)行“二次掐尖”;支持生源不足的毗鄰縣(市、區(qū))共建寄宿制高中、聯(lián)合招生;支持有空余學(xué)位的公辦縣中面向市域內(nèi)其他區(qū)域投放招生計(jì)劃。支持各地采取多元方式引導(dǎo)民辦高中學(xué)校提供公辦性質(zhì)學(xué)位。

鼓勵(lì)義務(wù)教育學(xué)校及幼兒園面向毗鄰縣域招生。鼓勵(lì)各市跨縣域統(tǒng)籌調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村中小學(xué)幼兒園布局。支持有條件的縣(市、區(qū))堅(jiān)持就近原則在起始年級(jí)招收毗鄰縣（市、區(qū)）相近鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村學(xué)生及學(xué)前幼兒。

建設(shè)高質(zhì)量寄宿制學(xué)校。鼓勵(lì)各地在取暖、用水、用電等公共服務(wù)設(shè)施可覆蓋的區(qū)域建設(shè)一批寄宿制學(xué)校，跨區(qū)域招收農(nóng)村留守兒童、就學(xué)較遠(yuǎn)區(qū)域及城鄉(xiāng)家庭照顧不便適齡兒童。支持優(yōu)質(zhì)初中托管城鎮(zhèn)薄弱初中及鄉(xiāng)村初中舉辦為寄宿制學(xué)校，重點(diǎn)加強(qiáng)取暖消暑、食堂衛(wèi)浴等寄宿條件建設(shè)，為學(xué)生提供溫馨舒適的學(xué)習(xí)生活條件。

此外，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校布局，在校生人數(shù)為0且未來3年服務(wù)區(qū)域內(nèi)無適齡兒童的義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園，原則上應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法撤并。生源持續(xù)萎縮的小規(guī)模學(xué)校及幼兒園，可設(shè)置一定年限的過渡期再予以撤并。幼兒園每班超過20人，小學(xué)、初中每年級(jí)超過40人，周圍沒有安置學(xué)校或具有特殊重要文化標(biāo)識(shí)的，原則上予以保留等。鼓勵(lì)各地重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中設(shè)置九年一貫制高質(zhì)量寄宿制學(xué)校，跨區(qū)域招收農(nóng)村留守兒童、就學(xué)較遠(yuǎn)區(qū)域及城鄉(xiāng)家庭照顧不便適齡兒童。改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。堅(jiān)持“小而美”原則，辦好擬長期保留的鄉(xiāng)村學(xué)校和幼兒園。重點(diǎn)加強(qiáng)取暖消暑、食堂衛(wèi)浴等寄宿條件建設(shè)，為學(xué)生提供溫馨舒適的學(xué)習(xí)生活條件。2027年底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校幼兒園要達(dá)到省定Ⅱ類以上辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，所有鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校均納入城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)管理，遴選城區(qū)優(yōu)秀中青年校長和學(xué)科帶頭人到鄉(xiāng)村學(xué)校任職任教。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王世鋒）