原標題：報告解讀丨齊魯鄉(xiāng)村振興新畫卷怎么繪

春生夏長，秋收冬藏。在剛剛過去的2025年，山東全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)中略升，“齊魯糧倉”建設扎實有力；優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)延鏈、強鏈，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步增長；農(nóng)村基礎設施提檔升級，公共服務持續(xù)完善，片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗在全國推廣。

“三農(nóng)”向好，全局主動。今年的省政府工作報告將“奮力推進鄉(xiāng)村全面振興”列為十大重點工作之一，并作出了推動鄉(xiāng)村振興片區(qū)擴面提質(zhì)、提高“齊魯糧倉”建設成效、支持富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、深化鄉(xiāng)村建設行動等具體部署。

如何描繪鄉(xiāng)村振興新畫卷、打造更高水平鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，成為代表委員們熱議的話題。

片區(qū)建設要為農(nóng)民建、靠農(nóng)民干

這幾年，在齊魯廣袤鄉(xiāng)村，悄然發(fā)生著這樣一個變化：村民們說起家鄉(xiāng)，口中的稱呼從“俺們村”，漸漸變成了“俺們片區(qū)”。

片區(qū)建設，是山東學習運用“千萬工程”經(jīng)驗、結合本省實際探索出的鄉(xiāng)村振興推進路徑。經(jīng)過多年實踐，省市縣累計建設片區(qū)2070個、覆蓋1.8萬余個行政村。

“片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興，是順應村莊發(fā)展趨勢、解決轉型困境的對癥之策。”蒙陰縣縣長苗運全代表結合當?shù)貙嶋H說，多數(shù)村莊規(guī)模比較小、人口也少，單個村無法有效承載資金、項目等各類要素，難以實現(xiàn)全面振興發(fā)展。將10個左右區(qū)域相鄰、功能相近、配套相通的村組成片區(qū)，形成生產(chǎn)生活生態(tài)共同體，資源就能在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同共富。

政府工作報告提出，編制全省鄉(xiāng)村振興片區(qū)總體規(guī)劃，新建提升省級片區(qū)100個左右。“規(guī)劃布局，是片區(qū)成功發(fā)展的前提和關鍵。”苗運全說，蒙陰把全縣354個行政村劃成41個片區(qū)，立足片區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等實際，分為三產(chǎn)融合型、特色農(nóng)業(yè)主導型等5類，目前已建成過半。“接下來，將聚焦基礎設施完善、公共服務配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐等核心任務，分類有序推進片區(qū)建設，杜絕華而不實的設計，摒棄脫離鄉(xiāng)村實際的‘花拳繡腿’，真正建出實效與成色。”

“片區(qū)建設，說到底都是為咱農(nóng)民建、靠咱農(nóng)民干。只有讓大家伙兒都參與進來，一起出主意、一起想辦法，才能把片區(qū)建設得有溫度，讓鄉(xiāng)親們都受益。”東阿縣大橋鎮(zhèn)畢莊新村黨委書記、郭口網(wǎng)格黨支部書記郭懷生代表說，郭口村是東阿縣“沿黃九品·品品連鄉(xiāng)”片區(qū)中的一個重點村，建設過程中，先從生態(tài)治理發(fā)力，安裝路燈、硬化胡同、改造溝渠……在改善村容村貌的基礎上，盤活閑置農(nóng)房，打造特色民宿，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越來越紅火。

“常態(tài)化開展村莊保潔”“新改建農(nóng)村公路3500公里”“改造村衛(wèi)生室1.7萬家”……對政府工作報告提出的一系列具體舉措，郭懷生深有感觸。“這些安排都是農(nóng)民切切實實盼著的事兒。”他說，無論是基礎設施的完善，還是公共服務的提升，都要按照農(nóng)民的需求來；無論是發(fā)展特色種養(yǎng)殖，還是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，都要讓農(nóng)民共享紅利。

以科技鍛造“齊魯糧倉”韌性

2025年秋收季，歷史罕見的連續(xù)陰雨天氣突襲齊魯大地。面對嚴峻考驗，從田間搶收的“火線攻堅”到幕后保障的“體系護航”，山東有力有效應對。最終，全年糧食總產(chǎn)量達1142.1億斤，連續(xù)5年穩(wěn)定在1100億斤以上。

悠悠萬事，吃飯為大。作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，山東在保障國家糧食安全方面責任重大。“建設更高水平的‘齊魯糧倉’，既要確保量的穩(wěn)定增長，更要筑牢韌性安全屏障。”面對近年來極端天氣多發(fā)頻發(fā)的情況，省農(nóng)業(yè)技術推廣中心數(shù)字農(nóng)業(yè)部部長高中強委員有了更深的思考。他坦言，不少小農(nóng)戶技術應用滯后、抗風險能力弱，一旦遭遇災害，往往會陷入被動。政府工作報告提出的“建設一批現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務中心”，正是補齊這一短板的關鍵抓手。

“布局農(nóng)事服務中心，要綜合考慮不同地域主糧作物、生態(tài)類型、生產(chǎn)能力等因素，宜大則大、宜小則小，提高服務的便利性和可得性，突出服務帶動小農(nóng)戶，為其提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的全鏈條服務。”高中強建議，依托農(nóng)事服務中心，整合衛(wèi)星遙感、無人機等，建設“天空地”一體化監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控土壤墑情、作物長勢、病蟲害發(fā)生情況；運用人工智能，開展產(chǎn)量預估，研判市場行情，為生產(chǎn)經(jīng)營提供科學參考。

“‘齊魯糧倉’提質(zhì)升級，種子是‘源頭’。”淄博禾豐種業(yè)科技股份有限公司董事長朱俊科委員，對政府工作報告提出的“建設小麥人工智能育種平臺”格外關注。他說，育種技術的創(chuàng)新迭代，正是激活種業(yè)核心競爭力的關鍵。過去傳統(tǒng)育種純憑經(jīng)驗，周期很長。而運用人工智能開展育種，能大幅提高優(yōu)良品種選育效率。

朱俊科建議，整合種業(yè)企業(yè)、科研院所的技術和資源優(yōu)勢，匯集種質(zhì)資源、育種材料與技術成果，建設資源與信息共享庫；通過設立聯(lián)合攻關項目，聚焦抗逆、優(yōu)質(zhì)、高效等關鍵育種目標，開展從基因挖掘、親本組配到品種設計的全鏈條協(xié)同研發(fā)，破解科研重復、轉化脫節(jié)等問題，形成育種創(chuàng)新合力。

把“土特產(chǎn)”做成富民大產(chǎn)業(yè)

一方水土孕育一方特色，帶著濃郁鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)產(chǎn)品，既是鄉(xiāng)村的天然寶藏，更是農(nóng)民增收致富的“金鑰匙”。圍繞發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)，政府工作報告提出，深挖“土特產(chǎn)”資源，支持日照深海三文魚、濱州鹽田蝦、文登西洋參等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

小小“土特產(chǎn)”，究竟有多大的能量？威海市文登區(qū)委書記單浩仁代表以文登西洋參為例介紹，20世紀80年代，文登率先在省內(nèi)引種西洋參，歷經(jīng)40多年，如今占國內(nèi)總產(chǎn)量六成以上，并研發(fā)推出精深加工產(chǎn)品240多款，區(qū)域公用品牌價值突破百億元，帶動1.5萬名參農(nóng)增收致富。“圍繞‘土特產(chǎn)’做文章，絕不能簡單地‘有啥賣啥’，而是要瞄準全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，跟著市場需求精耕細作。”

近日，省人大常委會審查批準了《威海市文登西洋參保護和發(fā)展條例》。條例于3月1日起正式施行，這是國內(nèi)首部西洋參地方性法規(guī)，將為產(chǎn)業(yè)的標準化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展提供法治保障。

“今年聚焦做強西洋參產(chǎn)業(yè)，在種植端將通過應用綠色化管理、智能化技術，從源頭上確保品質(zhì)、守住產(chǎn)品底氣；在加工端，加力食藥同源產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)新精制工藝，讓西洋參變身更多價值更高的優(yōu)品；在銷售端加強品牌推廣，讓更多產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。”單浩仁說，另外還要促進西洋參產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)深度融合，推動從“賣產(chǎn)品”轉向“賣體驗”，打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。

發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是中堅力量。山東擁有國家級龍頭企業(yè)151家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過1.16萬家，數(shù)量規(guī)模和加工能力均居全國首位。政府工作報告提出，培育一批營收過百億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

“龍頭企業(yè)要扛起產(chǎn)業(yè)引領與富民重任，關鍵在于抓好‘兩頭’——一頭‘向上突破’，以高端產(chǎn)品拓展消費市場；一頭‘向下扎根’，構建利益聯(lián)結機制，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果精準惠及農(nóng)戶。”瑞福油脂股份有限公司董事長崔瑞福委員說，公司推出了“芝食分子”黑芝麻丸、黑芝麻醬酸奶等新產(chǎn)品，提升了產(chǎn)品附加值，而這份產(chǎn)業(yè)增值收益，會通過訂單式收購等形式共享給產(chǎn)業(yè)鏈源頭的芝麻種植戶。“要讓產(chǎn)業(yè)升級的紅利真正落到農(nóng)戶身上，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的雙向共贏。”

（大眾新聞記者 毛鑫鑫 楊成）

短評

讓片區(qū)釋放“1+1>2”的聚合效應

毛鑫鑫

“片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗在全國推廣”，政府工作報告在回顧2025年工作中亮出的這一成績，讓代表委員們感到振奮、提氣。

鄉(xiāng)村振興，“單打獨斗”難成勢，“握指成拳”可共贏。

近年來，山東通過將若干區(qū)域相鄰、功能相近、配套相通的村連片規(guī)劃建設，探索走出片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興的有效路徑。目前，全省全面鋪開、全域推進，2070個鄉(xiāng)村振興片區(qū)，在齊魯鄉(xiāng)村遍地開花。

片區(qū)化，并非多個村莊的簡單疊加，其核心在于“協(xié)同”而非“合并”，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、聯(lián)動發(fā)展，從而實現(xiàn)從“行政區(qū)”向“功能區(qū)”的深刻轉變。當區(qū)域發(fā)展更均衡了、產(chǎn)業(yè)競爭力更強了、鄉(xiāng)村面貌更亮麗了，農(nóng)民的獲得感和幸福感也就更足了。

持續(xù)用力，久久為功，要注重讓片區(qū)成為“五個振興”協(xié)同發(fā)展的共同體，推動片區(qū)內(nèi)黨建聯(lián)建、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合，基礎設施互聯(lián)互通、公共服務優(yōu)化配置，最終迸發(fā)“1+1>2”的系統(tǒng)聚合效應，由小片到大片、由少片到多片，逐步推動齊魯鄉(xiāng)村全域全面振興。