穩(wěn)扎穩(wěn)打踏踏實實 苦練內(nèi)功踔厲奮發(fā) 確保“十五五”開好局起好步

省十四屆人大四次會議隆重開幕

林武主持 周乃翔作政府工作報告 葛慧君出席

據(jù)大眾日報消息，1月27日上午，山東省第十四屆人民代表大會第四次會議在山東會堂隆重開幕。來自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負全省人民重托，會聚一堂，認真履行憲法法律賦予的神圣職責。

大會執(zhí)行主席、主席團常務主席林武、楊東奇、周立偉、徐海榮、孫立成、白玉剛、江成、王隨蓮、王良、范華平、王藝華、趙豪志、宋軍繼、張斌，大會執(zhí)行主席韓金峰、梅建華、石華杰在主席臺前排就座。

周乃翔、葛慧君、劉家義等在主席臺就座。

上午8時30分，林武宣布大會開幕。全體起立，會場響起雄壯的國歌聲。在862名到會代表的熱烈掌聲中，周乃翔代表省人民政府向大會作政府工作報告。

政府工作報告分三個部分：2025年及“十四五”時期工作回顧、“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務、2026年重點工作。

周乃翔說，2025年是很不平凡的一年。面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省上下深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，在中共山東省委堅強領導下，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，迎難而上、砥礪前行，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、提質(zhì)效、抓改革、防風險、惠民生各項工作，在經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、改革開放、重大戰(zhàn)略實施、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生福祉改善等方面邁出堅實步伐，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%、達到10.3萬億元，成為全國第三個、北方第一個過10萬億元省份，全年主要目標任務順利完成。

周乃翔說，2025年是“十四五”收官之年。五年來，我們牢記囑托、感恩奮進，從“走在前、開新局”到“走在前、挑大梁”，從實施“三個十大”行動到塑造“十個新優(yōu)勢”，一心一意謀發(fā)展、一以貫之抓落實，經(jīng)濟綜合實力、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新能力、美麗山東建設、基礎設施建設、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、文化繁榮發(fā)展、人民生活水平實現(xiàn)新躍升。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.9%，經(jīng)濟總量連續(xù)跨過3個萬億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值由7.34萬元提升至10.26萬元、增長34%，“十四五”圓滿收官，新征程上現(xiàn)代化強省建設實現(xiàn)良好開局。

周乃翔說，成績來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委團結(jié)帶領全省人民攻堅克難、實干爭先的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是一代又一代山東人接續(xù)奮斗、團結(jié)拼搏的結(jié)果。

周乃翔指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，是加快建設現(xiàn)代化強省的關(guān)鍵五年。“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是，全省經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力顯著增強，重點領域強省建設水平全面提升，繼續(xù)在服務和融入新發(fā)展格局、增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、打造高水平對外開放新高地取得標志性引領性成果，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展水平、科技創(chuàng)新實力、改革開放效能、區(qū)域協(xié)同帶動作用、美麗山東建設成效、社會文明程度、人民生活品質(zhì)、安全發(fā)展能力等“八個顯著提升”，北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極作用更加彰顯。聚力實施產(chǎn)業(yè)能級躍升、科創(chuàng)能力攀登、內(nèi)需擴容增效、市場活力和開放能級提升、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板升級、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、美麗山東建設、文化創(chuàng)新創(chuàng)造、民生改善和安全強基、國際化專業(yè)化能力鍛造等“十大工程”，確?；窘ǔ尚聲r代社會主義現(xiàn)代化強省取得決定性進展。

周乃翔指出，奮進“十五五”，我們要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，把握好高質(zhì)量發(fā)展這個主題、改革開放這個根本動力、共同富裕這個戰(zhàn)略目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全這個重大要求，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實，苦練內(nèi)功、踔厲奮發(fā)，努力把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，彰顯強省建設新的磅礴氣象、譜寫齊魯大地新的壯美篇章。

周乃翔指出，今年是“十五五”開局之年。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，錨定“走在前、挑大梁”，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做強工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，組織實施“十大工程”，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，著力做優(yōu)增量、盤活存量，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力增進民生福祉，著力防范化解重點領域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，加快建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，在進一步全面深化改革上當好排頭兵，努力建設北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，確保“十五五”開好局、起好步，為全國大局多作貢獻。

周乃翔指出，建議經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；一般公共預算收入增長2%，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上；居民消費價格保持合理水平；全面完成國家下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善目標。做好今年工作，重點抓好十個方面的工作。一是奮力推進全方位擴大內(nèi)需，統(tǒng)籌抓好促消費和擴投資；二是奮力推進因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加緊培育壯大新動能；三是奮力推進全面深化改革，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合；四是奮力推進高水平對外開放，發(fā)揮貫通南北、鏈接東西、沿黃沿海優(yōu)勢，在暢通雙循環(huán)中拓展發(fā)展空間；五是奮力推進鄉(xiāng)村全面振興，深化學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，打造更高水平鄉(xiāng)村振興齊魯樣板；六是奮力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以國家重大戰(zhàn)略實施為牽引，促進聯(lián)動發(fā)展取得更大實效；七是奮力推進美麗中國先行區(qū)建設，堅持“雙碳”引領，打造綠色低碳發(fā)展高地；八是奮力推進文化強省建設，深化文化“兩創(chuàng)”，更好擔負起新時代的文化使命；九是奮力推進保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；十是奮力推進平安山東建設，兜緊兜牢安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

周乃翔指出，要堅決支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，加快國防動員能力建設，完善雙擁工作機制，深化全民國防教育，做好退役軍人服務保障，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)。

周乃翔指出，做好開局之年的工作，必須把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作各方面全過程，高標準嚴要求加強自身建設，始終做到政治忠誠、實干為民、依法行政、高效服務、清正廉潔，不斷提升治理現(xiàn)代化水平。

周乃翔最后說，岱青海藍繪盛景，奮楫揚帆啟新程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委堅強領導下，銳意進取、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。

會議書面印發(fā)了山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案，省人民政府關(guān)于山東省2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及山東省2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，省人民政府關(guān)于山東省2025年預算執(zhí)行情況與2026年預算草案的報告及山東省2026年預算草案，一并提交代表審查。

出席大會并在主席臺就座的還有：趙志浩、姜異康、韓寓群、陳光林、劉強、曾贊榮、張海波、鄧云鋒、李偉、夏紅民、林峰海、陳平、王桂英、溫暖、孫喜民、凌文、孫繼業(yè)、程林、劉均剛、段青英、張新文、唐洲雁、趙家軍、霍敏、顧雪飛、于曉明、張江汀、齊濤、王云鵬、王華、吳翠云、王書堅、郭愛玲、于國安、張甲天、張瓊、余文生、劉愛軍、肖光富、吳俊青、杜政軍、于海田、任剛、孫開連、雷杰、孟慶斌、李忠軍、宋永祥、田衛(wèi)東等。

部分住魯全國人大代表、出席省政協(xié)十三屆四次會議的委員、省直有關(guān)方面負責人、部分華僑團體負責人等列席會議，部分駐我省的外交使節(jié)旁聽了會議。