原標(biāo)題：小切口立法給電動自行車“安家”

起火3分鐘，火焰溫度上升到1200℃左右，并產(chǎn)生大量有毒氣體——這是消防實驗中，電動自行車蓄電池爆燃露出的“猙獰”。電動自行車的便利背后，亦有危險暗藏其中，一旦發(fā)生，就是生命不能承受之重。

從末端出發(fā)，溯源建起全鏈條安全管理體系，《濟(jì)南市電動自行車消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）將于10月1日起施行。這是山東首部電動自行車消防安全管理領(lǐng)域的“小切口”立法。

人員密集、空間封閉，是電動自行車火災(zāi)造成嚴(yán)重后果的環(huán)境因素。濟(jì)南市消防救援支隊防火監(jiān)督處處長林帥說，在空曠、人煙稀少區(qū)域，電動自行車著火往往僅造成車輛本身損毀，一般不會引發(fā)蔓延性火災(zāi)或人員傷亡，其后果相對可控。

所以，給電動自行車“安家”，是隔離風(fēng)險的有效手段。針對新建和既有公共場所、公共建筑、住宅小區(qū)，規(guī)定明確，要建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施。電動自行車使用者不得在既有多層建筑、高層建筑內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口、樓道、走道等公共區(qū)域停放電動自行車或者充電。

讓停放在地下一層的電動自行車“搬家”，曾是濟(jì)南高新區(qū)綠城玉蘭花園10號樓住戶的集體心聲。除了進(jìn)出不便，居民還心存“每晚睡在炸彈上”的擔(dān)憂。轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在去年2月底，隨著小區(qū)公告欄貼出濟(jì)南市安全生產(chǎn)委員會辦公室、濟(jì)南市消防安全委員會辦公室聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于電動自行車違規(guī)停放充電法律責(zé)任的通告》，長期“住在”樓里的電動自行車，一夜全“搬家”了。“去年，國家開展了電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，重點針對電動自行車停放充電設(shè)施不足、違規(guī)停放充電和非法改裝等突出問題進(jìn)行了集中整治。我們探索并總結(jié)的許多工作經(jīng)驗與方法，也被吸納到規(guī)定之中。”林帥說。

規(guī)定中有關(guān)電動自行車安家的要求，讓小區(qū)物業(yè)有了“與業(yè)主溝通的底氣”。濟(jì)南某小區(qū)物業(yè)經(jīng)理吉金海直言，雖然電動自行車進(jìn)樓現(xiàn)象已很少見，但遇到個別態(tài)度強硬蠻橫的業(yè)主，也只能以勸阻為主。如今，規(guī)定寫明，物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)電動車使用者違規(guī)停放、亂拉電線、攜帶電動自行車或者蓄電池進(jìn)入乘客電梯等行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告消防救援等有關(guān)部門依法處理。

之前不少小區(qū)也給電動自行車“安了家”，為什么“入住率”不高呢？充電費用高，是許多小區(qū)居民更傾向入戶充電的主要原因。

事關(guān)電費，規(guī)定明確，電動自行車充電設(shè)施充電費用包括充電電費和服務(wù)費，充電電費和服務(wù)費應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定分別標(biāo)示、分別計價。充電設(shè)施運營單位不得收取任何未予標(biāo)明的費用，不得強制采取先充值后消費的方式，不得強制增加保險等增值服務(wù)。同時，推動電動自行車充電設(shè)施由電網(wǎng)企業(yè)直接供電，任何單位和個人不得額外加價收取電費。

今后，如果仍遇到飛線充電、電動自行車蓄電池進(jìn)電梯的現(xiàn)象該怎么辦？“可以找物業(yè)或撥打12345政務(wù)服務(wù)熱線進(jìn)行反映，我們消防部門會責(zé)令改正；針對拒不改正的，將依規(guī)處理。”林帥說，電動自行車的使用和管護(hù)需注意兩點：選購環(huán)節(jié)，必須選擇符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的合格車輛；日常維護(hù)環(huán)節(jié)，需定期對車體線路連接情況、蓄電池運行狀態(tài)進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)蓄電池出現(xiàn)鼓包、充電異常等問題，應(yīng)立即停止使用，并將車輛送往具備專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行檢測與維修，杜絕安全隱患。

山東省電動車行業(yè)協(xié)會會長邱春富認(rèn)為，規(guī)定對電動自行車車主的禁止行為進(jìn)行明確，并以處罰條款作保障，能夠有力規(guī)范個人行為，有效降低電動車安全隱患，最終促進(jìn)行業(yè)更加健康發(fā)展。

本報記者 劉一穎

本報通訊員 王海旭