原標題：青島立法守護城市“綠肺”

12月24日，市政府新聞辦召開政策例行吹風會，介紹《青島市浮山森林公園和太平山中央公園保護管理條例》相關(guān)情況。近日，《青島市浮山森林公園和太平山中央公園保護管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)青島市人大常委會表決通過，山東省人大常委會批準，將于2026年1月1日起施行。《條例》對加強浮山森林公園和太平山中央公園管理、保護生態(tài)環(huán)境、改善城市功能品質(zhì)具有重要意義。

嚴格公園內(nèi)建設管控

《條例》聚焦?jié)M足人民美好生活需要，立足浮山和太平山公園實際，圍繞保護管理工作中的重點難點問題，以立法創(chuàng)新完善制度設計，將浮山和太平山公園保護管理工作納入法治化軌道?！稐l例》共6章48條。

明確以綠線為邊界，將綠線的圍合區(qū)域作為公園的保護管理范圍。堅持保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的原則，建立常態(tài)化長效化的保護管理機制。加強協(xié)同聯(lián)動，規(guī)定園林和林業(yè)主管部門會同公安、綜合執(zhí)法等部門建立執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制，完善跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動。

統(tǒng)籌嚴格保護和合理利用，強化規(guī)劃剛性約束。一是明確浮山和太平山公園總體規(guī)劃的編制程序、規(guī)劃內(nèi)容等，公園總體規(guī)劃不得擅自調(diào)整。二是規(guī)范公園內(nèi)建設行為，公園建設應當符合公園總體規(guī)劃、相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定以及科學、生態(tài)、安全、節(jié)儉等要求，建設項目的高度、體量、造型、風格和色調(diào)等應當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是加強公園內(nèi)建設管控，除必要的市政基礎設施、景觀設施、生態(tài)保護設施等設施外，不得在浮山和太平山公園內(nèi)新建、擴建其他建（構(gòu)）筑物，嚴格控制公園地下空間開發(fā)利用。

劃定三條控制線

劃定三條控制線，守住保護底線。一是劃定浮山和太平山綠線，規(guī)定綠線不得擅自調(diào)整。

二是劃定建筑退讓距離，浮山綠線外擴800米（其中徐家東山外擴500米）、太平山綠線外擴500米區(qū)域劃為浮山和太平山公園的建設控制地帶。公園建設控制地帶內(nèi)新建、擴建建（構(gòu)）筑物的，退讓浮山綠線、太平山綠線不少于10米，建設項目施工不得侵占浮山綠線和太平山綠線。

三是劃定建設高度控制線，在浮山綠線外擴100米范圍內(nèi)新建、擴建公共服務設施、市政基礎設施等的，建（構(gòu)）筑物最高點海拔高度不得突破相鄰山峰海拔高度的三分之二；新建、擴建其他建（構(gòu)）筑物的，其最高點海拔高度不得突破相鄰山峰海拔高度的二分之一。在浮山森林公園建設控制地帶內(nèi)的其他區(qū)域新建、擴建建（構(gòu)）筑物的，其最高點海拔高度不得突破相鄰山峰海拔高度的三分之二。在太平山中央公園建設控制地帶內(nèi)新建、擴建建（構(gòu)）筑物的，其最高點海拔高度不得突破80米。

提供智慧停車等游園服務

加強公園的生態(tài)保護是確保自然資源可持續(xù)利用的重要舉措。落實森林資源保護發(fā)展責任，明確浮山森林公園實行林長制。市人民政府可以根據(jù)生態(tài)保護需要，對浮山和太平山公園特定區(qū)域采取全封、半封或者輪封的方式封山育林。

同時，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定，對植樹造林、景觀營造、綠化養(yǎng)護、野生動植物保護、病蟲害防治等生態(tài)保護措施作出規(guī)定，明確古樹名木實施分級保護。此外，加強公園水環(huán)境保護，禁止填埋、占用湖、池、溪等水域，禁止傾倒、堆放、排放污染物。

豐富公園服務供給，完善配套設施，按照規(guī)定配備無障礙設施和醫(yī)療急救設備，提升公園服務功能。加強公園的信息化、智能化建設，運用科技手段開展保護管理活動，為游客提供智慧導覽、智慧停車、服務信息等智慧游園服務。

青島早報/觀海新聞記者 吳冰冰