原標(biāo)題：共享發(fā)展，持續(xù)擦亮民生保障“幸福底色”

“十四五”期間，青島的這組數(shù)字令人印象深刻：70%以上的民生投入占比，彰顯著以人為本的城市溫度；90%以上的中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率，讓教育公平的陽光照亮每個童年；180多萬的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，讓勞動者在奮斗中實(shí)現(xiàn)價值；96%的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比，讓晚年生活更有尊嚴(yán)；9個縣域醫(yī)共體覆蓋的3151家村衛(wèi)生室，讓健康成為最普惠的福祉。

五年來，一組組硬核數(shù)據(jù)、一個個創(chuàng)新實(shí)踐，彰顯了“民有所呼、我有所應(yīng)”的民生情懷，讓現(xiàn)代化國際大都市的幸福底色愈發(fā)鮮明。

讓優(yōu)質(zhì)教育資源“無界流動”

教育公平，是社會公平的起點(diǎn)；資源均衡，是教育公平的核心。

為了改變基礎(chǔ)教育“南強(qiáng)北弱”“西強(qiáng)東弱”的格局，青島沒有選擇“撒胡椒面”式的資源調(diào)配，而是以集團(tuán)化辦學(xué)為“手術(shù)刀”，向教育資源不均的沉疴開刀，推動優(yōu)質(zhì)教育從“點(diǎn)狀集聚”向“全域覆蓋”實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

“名校+”模式，讓優(yōu)質(zhì)基因?qū)崿F(xiàn)“跨域移植”。青島創(chuàng)新推行“名校+新校”“名校+弱校”“普高+初中”三維辦學(xué)模式，組建中小學(xué)教育集團(tuán)262個，將979所學(xué)校納入優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)圈，中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率突破90%，讓“家門口的好學(xué)校”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“一長多校”機(jī)制，讓好校長帶出“一批好學(xué)校”。五年來，選派86名優(yōu)秀校長“一肩挑多校”，帶動223所學(xué)校快速成長，將新建校、薄弱校的成長周期大幅壓縮。

這種“一人帶動一校、一校輻射一片”的模式，讓優(yōu)質(zhì)教育資源突破校際壁壘，實(shí)現(xiàn)了“裂變式增長”。如今，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、平度市等5個區(qū)（市）通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣認(rèn)定，平度市29個義務(wù)教育集團(tuán)實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋，嶗山區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)100%，曾經(jīng)的教育峰谷差正在被改革填平。

讓幸福“飯碗”端穩(wěn)端牢

就業(yè)是民生之本，更是城市活力的“晴雨表”。

“十四五”時期，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)市場的新挑戰(zhàn)，青島以“政策精準(zhǔn)滴灌+數(shù)智服務(wù)升級+重點(diǎn)群體護(hù)航”的組合拳，推動就業(yè)工作從“?？偭?rdquo;向“提質(zhì)量”跨越。

依托“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，青島將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容深度鏈接，面向集成電路、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)化征集優(yōu)質(zhì)崗位，形成“產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。賽輪集團(tuán)等企業(yè)通過本地招聘與勞務(wù)協(xié)作區(qū)域納新相結(jié)合的方式，保障就業(yè)崗位穩(wěn)定；工業(yè)機(jī)器人等新職業(yè)納入技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，全市400余人已通過社會化評價，獲得工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員等級證書，在新賽道上實(shí)現(xiàn)人生價值。政策的溫度與產(chǎn)業(yè)的力度，讓就業(yè)崗位既保數(shù)量更提質(zhì)量。

AI時代，如何讓就業(yè)服務(wù)從“人找崗”變“崗找人”？青島以“就享家”服務(wù)品牌為核心，建成400多家樂業(yè)服務(wù)站，織密“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，通過“崗位連鎖超市”將崗位信息送到居民家門口。2025年上線的“DeepSeek+職業(yè)指導(dǎo)”平臺，實(shí)現(xiàn)“秒級”崗位匹配和個性化“畫像”繪制，讓就業(yè)服務(wù)更智能、更便捷，讓勞動者找工作少跑腿、多省心。

針對畢業(yè)三年內(nèi)的高校畢業(yè)生，青島推出最長12個月免費(fèi)住宿；“招才引智名校行”等舉措，精準(zhǔn)對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“人才鏈”；針對幫扶地區(qū)務(wù)工人員，連續(xù)五年開通青島—定西返崗務(wù)工高鐵專列，8000多人實(shí)現(xiàn)“出家門進(jìn)廠門”的無縫銜接；針對就業(yè)困難人員，通過“微工廠”培訓(xùn)、公益性崗位安置等方式，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

讓老年生活“有滋有味”

“從家出門走8分鐘到養(yǎng)老服務(wù)中心，既能做康復(fù)理療，又能和老姊妹們聊天；不想做飯了，樓下助老食堂的智慧點(diǎn)餐能選七八種菜品，不到10塊錢就能吃好。”家住市北區(qū)浮山新區(qū)街道的80歲老人張新平，提到青島建設(shè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”帶來的便利，如數(shù)家珍。

張新平對于養(yǎng)老服務(wù)的個人感受，也被嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)告所印證。日前，國家信息中心發(fā)布了《中國積極應(yīng)對人口老齡化城市能力指數(shù)報(bào)告（2025）》，青島在綜合引領(lǐng)型城市榜單中位居全國第三，僅次于北京和上海，五個維度專項(xiàng)能力均進(jìn)入“領(lǐng)跑級”級別，處于全國領(lǐng)先水平。

面對人口老齡化浪潮，青島沒有簡單追求養(yǎng)老服務(wù)的“數(shù)量增長”，而是構(gòu)建起分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓養(yǎng)老變享老。

為了讓養(yǎng)老服務(wù)“觸手可及”，建成了區(qū)（市）、鎮(zhèn)街、村居三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，135處鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和1300余處村居養(yǎng)老服務(wù)站，由優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌化運(yùn)營，成為老年人家門口的“幸福驛站”。

針對不同老年群體需求，青島推出多元政策，讓老年人享受到發(fā)展紅利。實(shí)施老年人意外傷害保險補(bǔ)貼，開展老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，組建銀齡志愿服務(wù)隊(duì)伍1300余支，開展活動7000余次，將適老化改造對象從特殊困難老年人拓展到全體老年人，讓老年生活更加便捷、更有價值、更有品質(zhì)。

讓健康守護(hù)“無處不在”

在馬連莊中心衛(wèi)生院，65歲的王先生在接受免費(fèi)心電圖檢查后，數(shù)據(jù)實(shí)時傳至萊西市人民醫(yī)院心電診斷中心，5分鐘后，他就拿到了青島市市立醫(yī)院專家林憲如出具的診斷報(bào)告。

給村民帶來便捷與安心的萊西市遠(yuǎn)程心電診斷中心，是全國首家由政府籌資、實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋“心電一張網(wǎng)”建設(shè)的縣級平臺，已覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2處社區(qū)服務(wù)中心及461個村衛(wèi)生室，僅今年上半年就診斷61129例患者，幫助31名危重患者實(shí)現(xiàn)早期發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)。

這是青島推動醫(yī)療資源下沉基層的一個場景。通過構(gòu)建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體雙輪驅(qū)動體系，青島9個縣域醫(yī)共體覆蓋6個涉農(nóng)區(qū)市的128家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和3151家村衛(wèi)生室，推動“管理、服務(wù)、人員、技術(shù)”四個下沉，農(nóng)村居民在家門口就能享受城市同質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)，城鄉(xiāng)健康差距正在加速縮小。

“十四五”期間，青島聚焦“看病難、看病貴”痛點(diǎn)，以“資源下沉、科技賦能、醫(yī)防融合”為突破口，推動醫(yī)療服務(wù)從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)型，800余萬份電子健康檔案動態(tài)更新，116.5萬名老年人享受科學(xué)管理，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)38.46%，讓健康守護(hù)延伸到每一個家庭、每一個角落。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。站在新的歷史起點(diǎn)上，青島將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓教育更優(yōu)質(zhì)、就業(yè)更充分、養(yǎng)老更舒心、醫(yī)療更便捷，讓城市因民生溫度而更加宜居，因群眾幸福而更加精彩。

青島日報(bào)/觀海新聞記者  賈臻

[來源：青島日報(bào) 編輯：戴慧慧]