原標(biāo)題：派出所的調(diào)整背后有這些深義

8月以來，青島市公安局黃島分局、市北分局和平度市公安局發(fā)布通告，撤并相關(guān)派出所，或重新劃分轄區(qū)。11月3日記者了解到，除了相關(guān)分市局，青島市公安局海岸警察支隊下轄的部分派出所也即將更名。派出所的調(diào)整背后，是公安機(jī)關(guān)科學(xué)調(diào)配警力夯實基礎(chǔ)，更是與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展同頻共振。

多個分市局調(diào)整派出所

8月30日，青島市公安局黃島分局通過官微發(fā)布公告，撤銷三個派出所，同時調(diào)整多個派出所的管轄區(qū)域；10月22日上午，青島市公安局市北分局在官微發(fā)布公告，自23日起，平安路派出所等9個派出所將與其他9個派出所進(jìn)行整合；11月3日，平度市公安局發(fā)布公告，馬戈莊派出所從11月6日起停止運(yùn)行，管轄區(qū)域劃歸明村派出所。

記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，調(diào)整并非只發(fā)生在青島，濰坊、臨沂等地的公安機(jī)關(guān)，都作出類似調(diào)整并向社會公布。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這一波派出所的調(diào)整，和公安部、省公安廳做出的決策有關(guān)。

今年3月，公安部印發(fā)《加強(qiáng)新時代公安派出所工作三年行動計劃（2023-2025年）》，要求牢固樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推動重心下移、警力下沉、保障下傾，全力夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)。山東公安采取了“警力上做加法，機(jī)構(gòu)上做減法”的舉措，研究制定《派出所組織體系科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)指引》，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一派出所”原則，強(qiáng)力推進(jìn)派出所優(yōu)化整合，破解“多、散、弱”難題，推動警力集約、實力增強(qiáng)——這次調(diào)整，就是在貫徹公安部、省公安廳的精神。

設(shè)與撤與時代發(fā)展同頻共振

在青島，派出所作為公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，默默守護(hù)著這座城市的安寧，與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展同頻共振。當(dāng)然，也見證了波瀾壯闊的歷史。

上世紀(jì)90年代初，青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，治安形勢日漸復(fù)雜。為應(yīng)對這一情況，公安機(jī)關(guān)在南渠設(shè)立了治安檢查站，后更名為“南渠治安派出所”。民警日夜堅守在重慶中路上，盤查過往的可疑人員，登記出市方向的出租車司乘人員身份信息。民警從中獲取了線索，協(xié)助其他警種破獲了大量案件。

近年來，嶗山區(qū)松嶺路兩側(cè)發(fā)生巨變：一邊是淳樸的農(nóng)家社區(qū)，草莓、葡萄架和茶園飄香；一邊是以新能源、VR為代表的高新科技產(chǎn)業(yè)日益興旺。2016年3月，嶗山公安分局新設(shè)置了慈云路治安派出所。這七年來，派出所民警能上農(nóng)家炕頭說事拉呱，也能走進(jìn)企業(yè)和博士后聊一聊高科技。

2020年11月，膠州市公安局上合示范區(qū)治安派出所正式掛牌，守護(hù)著中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的發(fā)展壯大；2023年2月，為了守護(hù)建設(shè)邁入“快車道”的萊西高鐵新城，萊西市公安局高鐵新城派出所揭牌啟用。

青島共有三種派出所

2016年，媒體曾做過統(tǒng)計，當(dāng)時的青島共有250個派出所。七年來，部分派出所經(jīng)過調(diào)整合并，各分市局下轄派出所數(shù)量有所增減。記者了解到，青島的派出所主要分為三種。第一種是戶籍派出所，在管理戶口的同時，要偵辦一般的治安、刑事案件，鼓勵群眾提供違法犯罪線索，預(yù)防并制止違法犯罪活動，維護(hù)轄區(qū)公共秩序，這種派出所占絕大多數(shù)。第二種是治安派出所，一般設(shè)立在景區(qū)等重點區(qū)域附近，維護(hù)治安秩序，防范和打擊違法犯罪，也有部分治安派出所設(shè)立在交通要道上，接到命令后設(shè)卡堵控。第三種是海岸警察支隊下轄的派出所，門牌有“海岸警察支隊”字樣。

2020年5月，青島市公安局海岸警察支隊揭牌成立，肩負(fù)起維護(hù)國家海疆安全和沿海大局穩(wěn)定的重要職責(zé)使命。青島市公安局海岸警察支隊的前身是青島市公安邊防支隊，隨著原青島市公安邊防支隊更名，分布在青島市沿海的“××邊防派出所”，全部更名為“海岸警察支隊××派出所”。

部分海岸警察支隊派出所將更名

近期，部分市民去海岸警察支隊下轄的派出所辦理業(yè)務(wù)時發(fā)現(xiàn)，有些派出所受理業(yè)務(wù)、對外宣傳時，開始使用了新名字。例如，原“海岸警察支隊上馬派出所”，更名為“海岸警察支隊前程派出所”；原“海岸警察支隊中韓派出所”，更名為“海岸警察支隊金家?guī)X派出所”；原“海岸警察支隊長江路派出所”更名為“海岸警察支隊唐島灣派出所”；原“海岸警察支隊流亭派出所”更名為“海岸警察支隊怡海路派出所”……這些有了新名字的派出所，即將正式掛牌。

很多青島人，對場所、區(qū)域的“老名字”有特殊的感情。例如，江蘇路的青大附院，很多老青島人習(xí)慣叫“山大醫(yī)院”；很多住在南口路的居民，會說自己住在“太平鎮(zhèn)”。“派出所的老名字改了，大家會不會不太習(xí)慣，有些不方便？”面對派出所更名，有些群眾不免有些擔(dān)心。記者經(jīng)過采訪了解到，部分海岸警察支隊派出所更名，恰恰是為了方便。

避免辦事群眾“摸錯門”

更名前，有的海岸警察支隊派出所名稱和附近的戶籍派出所高度接近，要改名的，就是支隊下轄的這些派出所：在青島西海岸新區(qū)，有青島市公安局海岸警察支隊靈山衛(wèi)派出所，也有青島市公安局黃島分局靈山衛(wèi)派出所；在城陽區(qū)，有青島市公安局海岸警察支隊流亭派出所，也有青島市公安局城陽分局流亭派出所；在市南區(qū)，有青島市公安局海岸警察支隊八大峽派出所，也有青島市公安局市南分局八大峽派出所。

青島每年有大量游客和外來務(wù)工人員前來，還有不少落戶的新市民，他們不見得熟悉派出所的區(qū)別。這兩種派出所，往往都在一個街道辦公。“以前經(jīng)常有群眾搞錯，聽人說要去某某派出所辦事，結(jié)果到我們這里來了，白跑一趟。”海岸警察支隊一名派出所民警感嘆。

由此不難看出，海岸警察支隊下轄派出所更名，從長遠(yuǎn)來看是為了便民。這樣可以避免重名，提高辨識度，不讓群眾“摸錯門”的現(xiàn)象再次發(fā)生。除此之外，這也是對歷史的尊重，大部分戶籍派出所設(shè)立的時間，要早于海岸警察支隊派出所。

注意：××路派出所未必在××路上

近年來，隨著派出所正規(guī)化建設(shè)不斷推進(jìn)，越來越多“蝸居”在老城區(qū)舊房里的派出所，陸續(xù)搬遷到新址：在市北區(qū)，開平路派出所遷到了周口路，即墨路派出所遷到了市場三路，鎮(zhèn)江路派出所遷到了長春路；在市南區(qū)，香港中路派出所遷到了福州南路，觀海路派出所遷到了廣西路，中山路派出所搬到了北京路。

值得注意的是，這些派出所都以道路名命名，實際上卻并不在得名的這條路上。記者咨詢業(yè)內(nèi)人士后得知，出現(xiàn)類似情況的大部分是存在著管理人口和其他服務(wù)職能的戶籍派出所。這些派出所一般要為轄區(qū)街道上的居民提供各種服務(wù)，受理的警情和其他業(yè)務(wù)也基本上在這個街道，所以才會造成這種情況。

派出所，如金盾，守護(hù)著轄區(qū)平安。

派出所，似銅鏡，映襯了歷史變遷。

觀海新聞/青島晚報/掌上青島 首席記者 劉卓毅