原標題：未來三年青島企業(yè)這樣技術(shù)改造?。ㄖ改?解讀）

日前，《青島市企業(yè)技術(shù)改造三年提升行動指南(2017-2019年)》(以下簡稱《行動指南》)正式出臺，旨在推進我市企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮技術(shù)改造在強供給、擴需求中的關(guān)鍵作用，促進工業(yè)有效投資。

《行動指南》提出，力爭用3年左右時間，推動先進制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)進行一輪高水平技術(shù)改造。目標到2019年年底，工業(yè)投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，技術(shù)改造投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重達到55%，設(shè)備投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重達到50%，重點企業(yè)技術(shù)裝備普遍得到升級改造，智能制造水平取得顯著提高，品牌質(zhì)量優(yōu)勢持續(xù)擴大，節(jié)能減排和安全生產(chǎn)水平不斷提升。

《行動指南》貫徹落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，以工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能為目標，聚焦存量工業(yè)優(yōu)化調(diào)整，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，加強投資引導(dǎo)、突出項目支撐、完善政策配套、強化服務(wù)保障，積極打造“技術(shù)改造+互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新+生產(chǎn)性服務(wù)+資本”融合發(fā)展推進模式，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新業(yè)態(tài)、新模式實施更大力度、更高層次技術(shù)改造，促進企業(yè)更新技術(shù)、優(yōu)化工藝、改進裝備、創(chuàng)新管理、升級產(chǎn)品、拓展服務(wù)，推動企業(yè)加快向智能制造、精品制造、綠色制造、安全制造和服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。(記者 孫欣)

提高工業(yè)供給體系質(zhì)量和效率

加快打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地

——《青島市企業(yè)技術(shù)改造三年提升行動指南(2017-2019年)》解讀

日前出臺的《青島市企業(yè)技術(shù)改造三年提升行動指南(2017-2019年)》(以下簡稱《行動指南》)明確了我市制造業(yè)技術(shù)改造下一步的實施方向和具體路徑。通過技術(shù)改造，我市將加快向“藍色、高端、新興”和互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)方向發(fā)展，不斷提高工業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率，加快打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。

根據(jù)《行動指南》，我市企業(yè)技術(shù)改造有五大方面重點任務(wù)，包括促進裝備升級、推進智能化改造、加強創(chuàng)新品牌質(zhì)量建設(shè)、推廣綠色安全制造、發(fā)展服務(wù)型制造等。同時，我市將從八大方面保障企業(yè)技術(shù)改造的順利推進。

推進裝備升級和智能化改造

《行動指南》提出，要促進裝備升級。鼓勵家電電子、紡織服裝、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)采用先進適用技術(shù)裝備淘汰落后工藝和設(shè)備，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提升設(shè)計、制造、工藝、管理水平，促進產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。在勞動強度大、重復(fù)性高、工作環(huán)境差、危險程度高、加工精度要求高的環(huán)節(jié)開展“機器換人”，實現(xiàn)“機器紅利”接替“人口紅利”。支持重點企業(yè)瞄準世界前沿技術(shù)和行業(yè)標桿采用首臺(套)重大技術(shù)裝備、先進大型成套設(shè)備、高檔數(shù)控機床、增材制造(3D 打印)裝備等高端裝備進行升級改造。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)圍繞產(chǎn)品和服務(wù)配套、關(guān)鍵和共性技術(shù)合作等進行協(xié)同改造及創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展和資源整合能力，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互與智能協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

在智能化改造方面，以發(fā)展智能制造作為發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、推進“兩化”深度融合為主攻方向，建設(shè)一批智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠等智能制造試點示范。在家電電子、汽車機車、船舶海洋工程、機械裝備、服裝等離散制造領(lǐng)域，重點推進裝備智能化升級、工藝流程改造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。在石化化工、食品飲料、鋼鐵、醫(yī)藥、紡織等流程制造領(lǐng)域，重點推進系統(tǒng)集成優(yōu)化等現(xiàn)代集成制造技術(shù)應(yīng)用改造，全面提升企業(yè)的資源配置合理化、實時在線優(yōu)化、生產(chǎn)管理精細化和智能決策科學(xué)化水平。通過“技術(shù)改造+互聯(lián)網(wǎng)”，支持企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)制造、電子商務(wù)、智慧物流等新業(yè)態(tài)、新模式，推動形成基于數(shù)據(jù)驅(qū)動、動態(tài)感知消費需求并配置要素資源的新型產(chǎn)業(yè)組織方式。

加強技術(shù)創(chuàng)新 發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)

《行動指南》指出，要加強創(chuàng)新品牌質(zhì)量建設(shè)。深入推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，組織實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目，加快推進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。積極推進工業(yè)強基行動，發(fā)展品牌經(jīng)濟，實施“三品”行動，推廣“優(yōu)質(zhì)制造”和“精品制造”，增加高水平、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給。

在推廣綠色安全制造方面，鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和末端治理改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進產(chǎn)品全生命周期綠色管理，積極打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色制造體系。鼓勵企業(yè)改造升級安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，提高本質(zhì)安全水平，加快化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級步伐。

在發(fā)展服務(wù)型制造方面，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)跨界融合，延伸和提升價值鏈。支持重點企業(yè)建設(shè)云制造服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)平臺”，推動系統(tǒng)解決方案服務(wù)專業(yè)化，鼓勵發(fā)展服務(wù)外包。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，加快培育壯大和引進一批服務(wù)企業(yè)技術(shù)改造的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)機構(gòu)，提高對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。

扶持和優(yōu)惠政策提供強力支撐

《行動指南》指出，從突出抓好重大項目、加大財政扶持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、拓寬多元融資渠道、加強土地支持保障、優(yōu)化項目審批服務(wù)、營造良好發(fā)展氛圍、完善工作推進體系等八方面保障企業(yè)技術(shù)改造的實施，尤其在財政扶持、稅收優(yōu)惠、融資渠道及土地支持等方面，給予符合標準的企業(yè)一系列鼓勵政策。

在財政扶持方面，實施技術(shù)改造綜合獎補政策，對達到一定標準的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，綜合考慮設(shè)備投資額和新增財政貢獻給予普惠獎補，單個企業(yè)最高不超過300萬元。對實施“機器換人”的企業(yè)以及進行技術(shù)改造的小微企業(yè)，按項目投資情況，分別給予不同程度的獎勵。

在稅收優(yōu)惠方面，涉及固定資產(chǎn)加速折舊，環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備稅額抵免，研發(fā)費用加計扣除，鼓勵類項目進口先進設(shè)備免征關(guān)稅，重大技術(shù)裝備進口稅收優(yōu)惠，財政補貼和獎勵免征所得稅。

在融資渠道方面，完善推廣政銀企對接技術(shù)改造融資常態(tài)化模式，鼓勵企業(yè)通過融資租賃以及上市融資、發(fā)行債券、引入產(chǎn)業(yè)投資基金等直接融資方式開展技術(shù)改造。

在土地支持方面，保障重點技改項目用地，“零增地”技術(shù)改造不再增收土地價款。