去年10月1日起，青島市施行差別化征收排污費(fèi)，只要企業(yè)污染物排放濃度值低于國(guó)家或山東省規(guī)定排放限值50%，排污費(fèi)減半征收。在這一“福利”的誘惑下，排污企業(yè)主動(dòng)發(fā)力治污，降低排污濃度。7日，青島市環(huán)保局出具的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，政策落地僅3個(gè)月，全市在排污費(fèi)單價(jià)提高的情況下，征收總額比去年減少了200萬(wàn)。

青島市環(huán)保局于2015年10月1日起全面實(shí)施差別化排污收費(fèi)和城鎮(zhèn)污水廠收費(fèi)。企業(yè)污染物排放濃度值低于國(guó)家或山東省規(guī)定排放限值50% 及以上的，減半征收;高于排放限值標(biāo)準(zhǔn)的則加一倍征收排污費(fèi)。

減半征收，相當(dāng)于排污費(fèi)的征收額度打了個(gè)“五折”，這對(duì)排污企業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂誘惑難擋。據(jù)市環(huán)保局介紹，政策一落地，企業(yè)的治污積極性立馬高漲，許多污企主動(dòng)從內(nèi)部發(fā)力，自覺(jué)降低排污濃度。2015年11月份，青島電廠僅氮氧化物一項(xiàng)就享受減半征收排污費(fèi)5.7萬(wàn)元。據(jù)市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，2015年第四季度，政策實(shí)施僅3個(gè)月，全市的排污費(fèi)征收總額就比上一年減少200萬(wàn)元。僅大氣治污方面，全市70%的燃煤鍋爐企業(yè)都將排污濃度自降到限值的50%，享受了減半征收。

當(dāng)然，也有部分企業(yè)因超標(biāo)排污，接受了加倍征收排污費(fèi)的“懲罰”。島城一家熱電企業(yè)因脫硫設(shè)施治理改造期間超標(biāo)排污，新政實(shí)施首月就被加倍征收二氧化硫排污費(fèi)3.7萬(wàn)元。

“排污費(fèi)差別化的本質(zhì)，是利用價(jià)格杠桿，倒逼企業(yè)改變排污行為，設(shè)立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，以達(dá)到促使企業(yè)主動(dòng)治污的目的，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”青島市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)綜合處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)從2015年10月起，青島市將主要污染物的排污費(fèi)單價(jià)進(jìn)行了上調(diào)，且上調(diào)幅度不小，比如，廢氣污染物中的二氧化硫、氮氧化物，征收標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的1.2元/污染當(dāng)量，上調(diào)至3.0元/污染當(dāng)量。但政策實(shí)施后頭仨月的實(shí)際征收額度不僅沒(méi)有增加，反而減少了200萬(wàn)元，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是差別化征收排污費(fèi)給青島環(huán)保帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化，“說(shuō)明用價(jià)格杠桿治污，管用。”

青島用價(jià)格杠桿治污，七成燃煤鍋爐企業(yè)自降濃度享排污費(fèi)“減半征收”

2015年10月1日起正式施行的《關(guān)于完善排污收費(fèi)政策促進(jìn)治污減排有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)于排污費(fèi)的調(diào)整包括兩大方面：

一是提高了主要污染物排放費(fèi)用的征收單價(jià)。

二是對(duì)企業(yè)實(shí)施排污費(fèi)差別化征收。污染物排放濃度值低于國(guó)家或山東省規(guī)定排放限值的，分3檔逐步降低排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除城鎮(zhèn)污水處理廠外，污染物排放濃度值在國(guó)家或山東省規(guī)定排放限值75～100%(含)的，排污費(fèi)按正常標(biāo)準(zhǔn)征收;污染物排放濃度值在國(guó)家或山東省規(guī)定排放限值50～75%(含)的，按正常標(biāo)準(zhǔn)的75%征收;污染物排放濃度值低于國(guó)家或山東省規(guī)定排放限值50%及以上的，減半征收。

污染物排放濃度高于國(guó)家或山東省規(guī)定排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定排放總量指標(biāo)的，對(duì)該種污染物按山東省規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國(guó)家規(guī)定的淘汰類(lèi)的，按山東省規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。(記者 王媛)