《青島市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》日前通過審批并以市長令的形式頒發(fā)，該《辦法》共計40條，明確了餐飲服務(wù)項目的選址“紅線”。《辦法》將于2016年2月1日起施行，屆時，凡在居民住宅樓內(nèi)等“禁區(qū)”從事餐飲服務(wù)項目的將最高面臨10萬元罰款。

餐飲業(yè)選址有“紅線”

《辦法》對餐飲業(yè)劃出了明確的“禁區(qū)”，規(guī)定從2月1日起，禁止在居民住宅樓內(nèi)、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。凡違反者，將由環(huán)保主管部門按照《大氣污染防治法》的規(guī)定責(zé)令改正;拒不改正的，予以關(guān)閉，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。《辦法》要求餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展以及空間布局規(guī)劃應(yīng)當符合環(huán)境功能區(qū)和污染防治要求,不得在居民住宅樓新開辦餐飲服務(wù)場所,現(xiàn)有餐飲服務(wù)場所逐步與居民住宅樓分離,建設(shè)相對獨立的具有餐飲服務(wù)功能的商業(yè)集聚區(qū)。

對城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的選址《辦法》也劃定了“紅線”，所在建筑物應(yīng)當在結(jié)構(gòu)上有專用煙道和具備可以安裝油煙凈化、污水處理設(shè)施等的污染防治條件;無專用煙道的,經(jīng)煙道附著建筑物墻體業(yè)主書面同意安裝外置煙道,但應(yīng)當符合城市規(guī)劃、建設(shè)以及市容管理等有關(guān)規(guī)定。

大型餐飲要環(huán)評審批

《辦法》明確規(guī)定，今后開辦餐飲服務(wù)項目，應(yīng)到按規(guī)定辦理環(huán)境保護手續(xù)。其中，開辦涉及環(huán)境敏感區(qū)的6個基準灶頭以上(含6個基準灶頭)的大型餐飲服務(wù)項目，經(jīng)營者應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)編制環(huán)境影響報告表，報所在地環(huán)境保護主管部門審批。不經(jīng)環(huán)評審批擅自經(jīng)營的，由環(huán)保部門處1萬元以上10萬元以下的罰款。

對2個基準灶頭以下(含2個基準灶頭)的小型餐飲服務(wù)項目，使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，污水排入市政污水管網(wǎng)，不設(shè)強噪聲設(shè)備且不產(chǎn)生油煙，對環(huán)境影響輕微的，免予辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)，但涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)的不予豁免。

超標排污面臨重罰

對于餐飲油煙，《辦法》規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當安裝使用高效油煙凈化設(shè)施，規(guī)范建設(shè)油煙排放檢測口。油煙排放應(yīng)當符合山東省飲食業(yè)油煙排放標準，不得無組織排放，不得排入城市地下管道?！掇k法》還首次提出，區(qū)(市)環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立油煙排放監(jiān)控信息系統(tǒng)平臺，對餐飲服務(wù)項目油煙凈化設(shè)施實施監(jiān)督。

對餐飲廢水，《辦法》規(guī)定，應(yīng)當經(jīng)隔油設(shè)施處理后排入市政污水管網(wǎng)。關(guān)于餐飲業(yè)的噪音，《辦法》要求采取隔音降噪措施。餐飲業(yè)超標排污，也將面臨工業(yè)企業(yè)一樣的重罰?！掇k法》規(guī)定，凡達不到排放標準且造成嚴重擾民的，環(huán)保主管部門應(yīng)按《環(huán)境保護法》責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)所在地人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

投訴實行“首接負責(zé)”

《辦法》首次提出，讓環(huán)保主管部門牽頭，會同相關(guān)部門建立餐飲服務(wù)經(jīng)營者信用管理平臺，記載經(jīng)營情況、項目變更、環(huán)境信用評價情況、獎懲等經(jīng)營者信用信息，并納入青島市公共信用信息平臺。

同時要求餐飲服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)向社會作出環(huán)境保護守法信用承諾，并在其經(jīng)營場所公示。市、區(qū)(市)環(huán)境保護、工商、食品藥品監(jiān)管、公安、規(guī)劃、國土資源、房屋管理、城市管理等部門應(yīng)當設(shè)置舉報電話，受理舉報和投訴。為了防止部門之間的扯皮、推諉，《辦法》規(guī)定對投訴舉報實行“首接負責(zé)制”。記者 王媛