慈云觀門外還接了兩間小房子,有些破舊。

府學(xué)文廟門外曬著幾床被子。

山東大學(xué)西校區(qū)內(nèi)的老建筑,古色古香。

山東大學(xué)西校區(qū)內(nèi)有不少老式別墅,至今仍用作教學(xué)與住宅。

文/片　本報記者　喻雯　本報見習(xí)記者　高寒　劉飛躍　實習(xí)生　苑夢月　許夢婕　張丹　鄧迪

從老街老巷的保護與開發(fā)程度,越來越可以看出一個城市的治理與管理水平。濟南也有不少老街老巷,像芙蓉街-百花洲街區(qū)、將軍廟街區(qū)、山東大學(xué)西校區(qū),已經(jīng)成為省級歷史文化街區(qū)。不過,21日,住建部與國家文物局聯(lián)合發(fā)布通知,公布第一批30個中國歷史文化街區(qū),山東的老街老巷無一入選。

省城四街區(qū)參選

都敗下陣來

2014年2月份,國家住建部和國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展中國歷史文化街區(qū)認定工作的通知》。之后,由各地級市列出本地歷史文化街區(qū)申報名單,向山東省住建廳和文物局進行申報。以濟南市為例,去年7月,濟南市決定將芙蓉街—百花洲街區(qū)、將軍廟街區(qū)、山東大學(xué)西校區(qū)(原齊魯大學(xué))、洪家樓街區(qū)等四條街區(qū)進行申報。

2014年11月20日,山東省確定了第一批35個省級歷史文化街區(qū),除了洪家樓街區(qū)外,省城其他三個都入選,青島市市南區(qū)的八關(guān)山歷史文化街區(qū)也在列。

這些老街巷在同諸如北京市皇城歷史文化街區(qū)、杭州市中山中路歷史文化街區(qū)的競爭中,卻敗下陣來。4月21日,國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局聯(lián)合發(fā)布通知,公布了第一批30個中國歷史文化街區(qū),山東省無一入選。

經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),最終入圍首批中國歷史文化街區(qū)的共有來自17個省(直轄市、自治區(qū))的30條歷史文化街區(qū)。江蘇省共有5處入選,名列首位,福建、浙江均有4處入選,北京也有皇城歷史文化街區(qū)等3條街區(qū)位列名單中。

根據(jù)《通知》內(nèi)容,所謂歷史文化街區(qū)指的是“風(fēng)貌完整、傳統(tǒng)建筑集中、歷史遺存豐富的街區(qū)”。同時,評定歷史文化街區(qū)時,評審部門將主要對歷史文化街區(qū)的價值和可持續(xù)性進行評估。所謂價值評估,內(nèi)容包括對街區(qū)歷史文化價值認定的分析,對街區(qū)格局和風(fēng)貌特色、歷史街巷空間特色等的評估;可持續(xù)性評估,則包括保護狀況、居民生活水平及居民基本的訴求等。

除了品嘗小吃

“沒什么好玩的”

濟南的芙蓉街、曲水亭街等很有古韻,卻為何未評上國家級歷史文化街區(qū)?與其他省市的老街區(qū)有啥區(qū)別?記者帶著問題進行了調(diào)查。

所謂芙蓉街-百花洲街區(qū),指的是芙蓉街、府學(xué)文廟、百花洲、后宰門、珍珠泉、王府池子、曲水亭街等區(qū)域。

芙蓉街兩側(cè)不乏古色古香的老建筑,關(guān)帝廟、辛式公館等別具特色的建筑分布兩側(cè)。緊鄰的曲水亭街則是展現(xiàn)了家家泉水戶戶垂柳的濟南特色,王府池子周邊有原生態(tài)的老四合院,比如張家大院,將百年前的老濟南原汁原味地推到了游客面前。

但除了芙蓉街外,整個街區(qū)的其他部分并沒有吸引到足夠的客流量。很多游客不知道該區(qū)域的所有游覽價值。在芙蓉街的盡頭,人氣已經(jīng)淡了不少,很多外地游客到此后,轉(zhuǎn)而回頭再走一遍芙蓉街。“前面看不出有什么好玩的,我們不熟悉路,干脆就往回走了。”一位外地游客說。

與芙蓉街緊挨的將軍廟街得以入選省級歷史文化街區(qū),主要是由于其兩邊密布的宗教場所。這條長不過200米的老街,卻排列著四處宗教廟堂:城隍廟、將軍廟、慈云觀和天主教堂。

雖然與芙蓉街片區(qū)是近鄰,但將軍廟街中游客稀少,老建筑也大多成為民居。以狀元府為例,狀元府片區(qū)本是清代狀元陳冕的舊宅,在陳家家道中落后,陸續(xù)被變賣給附近居民。一百多年后,狀元府仍然是作為私人住宅存在,門口還掛著“謝絕參觀”的牌子。而慈云觀、城隍廟等建筑,若不是仔細辨認已與普通民居無異。

“搬進去,

就再也不想出來”

山大西校區(qū)離上述兩個老街區(qū)的路程不到兩公里。

4月22日上午,記者從山東大學(xué)西校區(qū)南門進入校園,穿過體育場,映入眼簾的是西洋味甚濃的古建筑。紅瓦、灰墻、閣樓,梧桐花的清香也隨風(fēng)飄來,沁人心脾,游人駐足而觀,不少美術(shù)愛好者在此寫生。

在濟南市的歷史文化街區(qū)中,山大西校區(qū)古建筑群很有特色,是以民國時期齊魯大學(xué)校舍為主,雖然歷經(jīng)多次變遷,但大部分古建筑得以保存,并且已被納入國家重點保護文物,現(xiàn)今仍作為教學(xué)樓與住宅樓使用。

“我們住的老房子有一百多年的歷史了,據(jù)說是德國人建的,木質(zhì)結(jié)構(gòu),冬暖夏涼。這座樓上住了三戶,住進去之后,再也不想搬出來了。”一座建筑內(nèi)的住戶告訴記者。

這些老建筑不僅讓住戶不舍得離開,山大西校區(qū)的學(xué)生對此也很著迷。孫同學(xué)說,“我們的教學(xué)三樓就是老建筑,據(jù)說建于1917年。在這樣的老建筑里,歷史的厚重感抹殺了浮躁,更能靜下心學(xué)習(xí),而且老建筑也讓校園變得非常典雅。”

據(jù)了解,目前山大西校區(qū)內(nèi)建于民國初期的老建筑有十多處,它們也是濟南市最集中的西洋別墅建筑群。

街內(nèi)新生代建筑多

評選會大打折扣

省城牽頭組織國家歷史文化街區(qū)申報工作的是市規(guī)劃局。

對于此次中國歷史文化街區(qū)的落選,濟南市規(guī)劃局有關(guān)負責(zé)人認為,歷史文化街區(qū)認定的標準很細,申報時分級。“只要符合有關(guān)標準,都可以申報,但是評選時會根據(jù)各大街區(qū)的特點,作橫向比較,而非每個特點分數(shù)的累加。”該負責(zé)人拿芙蓉街-百花洲街區(qū)舉例,該街區(qū)“泉水串流”很有特色,在省級街區(qū)中有“突出性”,但在國家級的街區(qū)中就沒有那么突出了。

“國家級歷史文化街區(qū)的評選標準大致可以分為五項。”該負責(zé)人說,既然是歷史街區(qū),它首先反映的是存于歷史的時間,這個是硬杠杠。

“街區(qū)不是一個單體建筑,看的是一個整體性,在這個街區(qū)中,如果只有一處建筑達標,其他的與之不協(xié)調(diào)也不行。”該負責(zé)人說,歷史街區(qū)還會考慮歷史的真實性,如果一個街區(qū)里有大量的新生代建筑也會大打折扣。

該負責(zé)人表示,歷史街區(qū)也很注重古建筑的保護程度,如果保護得好,特色就會鮮明,保護得不好,僅靠后期的修復(fù)也是會“失分”的。此外就是街區(qū)的典型性是否達標,比如說同類型的街區(qū)有二十幾個,如果有一個“另類”街區(qū)與這二十幾個同臺競爭,“另類”的街區(qū)就會贏在“獨特性”上。

芙蓉街-百花洲規(guī)劃　年底報省政府批復(fù)

對于省城歷史文化街區(qū)的保護,濟南市規(guī)劃局有關(guān)負責(zé)人說,濟南市規(guī)劃局于2014年初啟動了《芙蓉街-百花洲歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》和《將軍廟歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》編制工作,經(jīng)過征詢部門意見等多個環(huán)節(jié),目前,兩個歷史街區(qū)規(guī)劃已完成初步成果,下一步履行征求意見、市規(guī)委審議、公開公示等程序,計劃年底前報省住建廳審查和省政府批復(fù)。

“今年我們將繼續(xù)完善芙蓉街-百花洲街區(qū)和將軍廟街區(qū)規(guī)劃方案,征求相關(guān)部門意見。”該負責(zé)人說,今年將啟動開展山東大學(xué)西校區(qū)(原齊魯大學(xué))街區(qū)規(guī)劃招標和初步方案編制,征求相關(guān)部門意見。

《芙蓉街-百花洲歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》重點打造百花洲商業(yè)休閑區(qū)、臨水休閑文化區(qū)、廟會文化區(qū)、泉水文化體驗區(qū)、傳統(tǒng)民俗商業(yè)區(qū)、老字號商業(yè)區(qū)、傳統(tǒng)院落體驗區(qū)七大功能分區(qū)。

本報記者　喻雯

國家歷史文化街區(qū)　開發(fā)審批會更嚴

國家級歷史文化街區(qū)的認定,對一個城市的老街區(qū)保護有何作用?

對此,濟南市規(guī)劃局負責(zé)人說,評選上“國字號”,首先是品牌效應(yīng)的帶動,若評上將是對濟南文化特色和歷史資源的認可,有利于帶動整個城市的歷史文化名城保護。

“這意味著在管理上更加嚴格,保護的要求也將更高。”該負責(zé)人說,比如一條街區(qū)在改造上,就不能簡單“一刀切”,要更加注重“保留歷史”、“尊重歷史”的部分。評選國家級歷史文化街區(qū),不僅讓街區(qū)置于法律保護的范疇內(nèi),還有一定的戰(zhàn)略意義,以后在城市規(guī)劃、歷史街區(qū)和歷史建筑保護方面就有了抓手。至少在這些街區(qū)進行相關(guān)的建設(shè)開發(fā),要按照相關(guān)的法律法規(guī)要求逐一審批。

本報記者　喻雯