據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，全國人大常委會第十四次會議今天還聽取了關(guān)于證券法修訂草案議案的說明。

這是證券法在05年后，再次面臨修改。全國人大財(cái)經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈向大會做了說明。這次修改的內(nèi)容非常多，修訂草案一共是338條，新增了122條，修改了185條，刪除了22條。

吳曉靈在匯報(bào)時把修改主要情況總結(jié)為以下幾個方面。

首先，實(shí)行股票發(fā)行注冊制。明確注冊程序，取消股票發(fā)行審核委員會制度，規(guī)定公開發(fā)行股票并擬在證券交易所上市交易的，由證券交易所負(fù)責(zé)對注冊文件的齊備性、一致性、可理解性進(jìn)行審核，交易所出具同意意見的，應(yīng)當(dāng)向證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送注冊文件和審核意見，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)十日內(nèi)沒有提出異議的，注冊生效。發(fā)行條件也作出了修改。取消了發(fā)行人財(cái)務(wù)狀況及持續(xù)盈利能力等盈利性要求。同時，建立了公開發(fā)行豁免注冊制度，規(guī)定向合格投資者發(fā)行、眾籌發(fā)行、小額發(fā)行、實(shí)施股權(quán)激勵計(jì)劃或員工持股計(jì)劃等豁免注冊的情形。建立了股票轉(zhuǎn)售限制制度，規(guī)定未經(jīng)注冊的股票應(yīng)當(dāng)注冊后公開發(fā)行，或者按照“安全港”所規(guī)定的條件通過公開交易賣出，同時將股東劃分為關(guān)聯(lián)人和非關(guān)聯(lián)人，規(guī)定了不同的安全港條件。這一制度有助于解決我國市場上長期存在的大股東套現(xiàn)，大小非解禁等難題，或?qū)⒓訌?qiáng)對投資者的保護(hù)。

簡政放權(quán)也是這次修訂的一個重點(diǎn)。取消了多項(xiàng)行政許可，包括要約收購義務(wù)豁免，境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行上市，證券公司設(shè)立、收購或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，變更注冊資本，變更章程重要條款，在境外設(shè)立、收購或者參股證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)，董事、監(jiān)事任職資格等審批項(xiàng)目。

調(diào)整取消若干限制性或者禁止性規(guī)定。如取消證券從業(yè)人員、監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員買賣股票的禁止性條款，相應(yīng)建立證券買賣申報(bào)登記制度;取消證券發(fā)行強(qiáng)制承銷制度;取消除首次公開發(fā)行股票外其他發(fā)行保薦要求等。調(diào)整證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式。取消會計(jì)、資信評級、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的二次審批，實(shí)行登記管理制度。四是完善短線交易、內(nèi)幕交易、操縱市場等禁止交易行為的規(guī)定。新增了禁止跨市場操縱和利用未公開信息交易制度。