滴滴專(zhuān)車(chē)公司的女考官正在對(duì)應(yīng)召司機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)面試。

通過(guò)考試的滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)，在采集照片完成之后就可上崗。

近日淄博市交通運(yùn)輸局將打車(chē)軟件從事出租客運(yùn)，定義為非法客運(yùn)行為，淄博成為山東省首個(gè)叫停“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)的城市。12月28日，記者以普通私家車(chē)主的身份，探訪成為一名“專(zhuān)車(chē)”司機(jī)的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)僅需培訓(xùn)兩個(gè)小時(shí)左右，就可參加考試上崗。雖然有人認(rèn)為是一種社會(huì)資源的合理配置，但也因涉嫌非法營(yíng)運(yùn)而飽受詬?。涸骄€經(jīng)營(yíng)、定價(jià)不規(guī)范、不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)……“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)已經(jīng)形成了一定的消費(fèi)群，要想繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，取得營(yíng)運(yùn)資質(zhì)“轉(zhuǎn)正”自然不可回避，然而該如何轉(zhuǎn)，能轉(zhuǎn)成什么樣?

■現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)幫乘客開(kāi)車(chē)門(mén)女考官現(xiàn)場(chǎng)做示范

12月28日下午，記者來(lái)到位于連云港路的7080中心，這是一棟剛交房不久的商用寫(xiě)字樓。在樓下廣場(chǎng)停放著的一輛白色本田車(chē)旁邊，滴滴專(zhuān)車(chē)公司一名女考官正在給幾名應(yīng)召的司機(jī)面試。

“乘客上下車(chē)要主動(dòng)幫其開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)，開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)時(shí)左手手心應(yīng)朝上，右手墊在門(mén)框下沿……”27歲的李滄小伙子郭先生因?yàn)殄e(cuò)了一道題而未能通過(guò)考試，女考官一邊演示一邊幫他糾正幾個(gè)細(xì)節(jié)動(dòng)作。

記者和朋友駕駛一輛奧迪Q5越野車(chē)在距離考官100米左右的位置停下來(lái)，發(fā)現(xiàn)考官周邊有十多名駕駛員正排隊(duì)等待著考試。他們中大多是30歲左右的男青年，駕駛的車(chē)輛以剛剛卡線的B級(jí)車(chē)為主要車(chē)型，包括新蒙迪歐、凱美瑞、邁騰等裸車(chē)價(jià)在20萬(wàn)元左右的轎車(chē)。

當(dāng)?shù)弥浾咭彩乔皝?lái)咨詢有關(guān)滴滴專(zhuān)車(chē)方面業(yè)務(wù)時(shí)，考完試的郭先生帶領(lǐng)記者進(jìn)入7080中心。滴滴專(zhuān)車(chē)青島分公司位于這棟寫(xiě)字樓7樓，一間簡(jiǎn)單裝修了的辦公室里。當(dāng)記者以普通私家車(chē)主的身份，向前臺(tái)接待人員表示也想成為一名專(zhuān)車(chē)司機(jī)時(shí)，公司一名負(fù)責(zé)人龐先生簡(jiǎn)單地介紹說(shuō)：“我們跟個(gè)人不談具體業(yè)務(wù)，首先你去網(wǎng)上搜索幾家青島的汽車(chē)租賃公司 ，與公司簽約之后再過(guò)來(lái)培訓(xùn)。”

根據(jù)龐先生的提示，記者與香港中路“亮點(diǎn)”汽車(chē)租賃公司取得聯(lián)系，負(fù)責(zé)人袁經(jīng)理表示，亮點(diǎn)租車(chē)是滴滴專(zhuān)車(chē)在青島的合作企業(yè)，想要加入滴滴專(zhuān)車(chē)的私家車(chē)車(chē)主必須首先與汽車(chē)租賃公司簽訂掛靠協(xié)議，之后拿著協(xié)議去滴滴專(zhuān)車(chē)青島分公司參加培訓(xùn)并驗(yàn)車(chē)，合格后便可上崗。

滴滴專(zhuān)車(chē)公司龐先生介紹說(shuō)：“首先要求司機(jī)具有三年以上駕齡，所駕駛車(chē)輛必須是B級(jí)車(chē)以上的車(chē)型，也就是二十來(lái)萬(wàn)以上的車(chē)，車(chē)輛上路時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)5年。”

在靠近電梯口的一個(gè)大約60平方米的辦公室里，20多名司機(jī)正在準(zhǔn)備換上制服領(lǐng)帶采集照片，這是成為滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)的最后一個(gè)流程。35歲的司機(jī)王師傅在拍完照片后來(lái)到門(mén)口附近抽煙，他向記者透露，培訓(xùn)通常都集中在上午不超過(guò)兩個(gè)小時(shí)，緊接著在下午考試。“題目總共不到100個(gè) ，多半都是常識(shí)，只要記得面對(duì)考官客氣一點(diǎn)服務(wù)態(tài)度好一點(diǎn)，基本上都能考過(guò)，考完試拍完照片，然后給手機(jī)上安裝司機(jī)端的軟件，很快就可以上崗了。”

在延吉路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)寫(xiě)字樓里辦公的一號(hào)專(zhuān)車(chē)青島分公司里，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)其運(yùn)營(yíng)模式與滴滴專(zhuān)車(chē)相似，只是對(duì)于駕駛員的培訓(xùn)更加嚴(yán)格，不僅要求所有駕駛員上崗時(shí)身穿統(tǒng)一的制服，還規(guī)定駕駛員要在上崗后定期前來(lái)公司繼續(xù)“深造”，而與一號(hào)專(zhuān)車(chē)具有合作關(guān)系的汽車(chē)租賃公司數(shù)量相對(duì)較少，只有指定的數(shù)十家。

■資費(fèi)軟件公司一口定價(jià)發(fā)票不能當(dāng)面獲得

今年7月快的打車(chē)軟件推出一號(hào)專(zhuān)車(chē)服務(wù)，8月份滴滴專(zhuān)車(chē)隨之誕生。二者燒錢(qián)大戰(zhàn)再起，由于補(bǔ)貼金額豐厚，專(zhuān)車(chē)服務(wù)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。從島城目前已經(jīng)運(yùn)行的專(zhuān)車(chē)車(chē)型來(lái)看，普遍為售價(jià)20萬(wàn)以上的乘用車(chē)，甚至有悍馬之類(lèi)的豪車(chē)。其實(shí)撇開(kāi)補(bǔ)貼，專(zhuān)車(chē)服務(wù)的價(jià)格高出普通出租車(chē)一倍多。而價(jià)格的制定，也被質(zhì)疑者認(rèn)為是一大弊病。

27日至28日，記者先后搭乘了6輛專(zhuān)車(chē)，無(wú)論是滴滴專(zhuān)車(chē)還是一號(hào)專(zhuān)車(chē)，在車(chē)上記者并未見(jiàn)到有任何計(jì)價(jià)設(shè)備，到達(dá)目的地后駕駛員點(diǎn)司機(jī)端的手機(jī)應(yīng)用，記者手機(jī)便收到一份賬單。其中一輛使用一號(hào)專(zhuān)車(chē)軟件的豐田凱美瑞,行駛2.5公里，用時(shí)15分鐘，車(chē)費(fèi)29.75元，使用贈(zèng)送的25元代金券，實(shí)際消費(fèi)4.75元。另一輛使用滴滴專(zhuān)車(chē)軟件的豐田漢蘭達(dá)SUV ，在夜間行駛7公里，車(chē)費(fèi)46元，使用贈(zèng)送的15元代金券，實(shí)際消費(fèi)31元。

一號(hào)專(zhuān)車(chē)客戶端首頁(yè)針對(duì)舒適型、豪華型和商務(wù)型的車(chē)型，標(biāo)明了相對(duì)應(yīng)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而滴滴專(zhuān)車(chē)只有在乘客收到賬單之后，才能看到消費(fèi)明細(xì)，包括起步費(fèi)15元、用時(shí)費(fèi)(0.5元/分鐘)、里程費(fèi)(2.9元/公里)還有夜間費(fèi)等。這些資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由誰(shuí)來(lái)定的 ，由手機(jī)計(jì)算出的價(jià)格準(zhǔn)確嗎，是否符合有關(guān)部門(mén)的規(guī)定呢?幾名司機(jī)都告訴記者，專(zhuān)車(chē)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是叫車(chē)軟件公司統(tǒng)一制定的，乘客到達(dá)目的后，他們的手機(jī)根據(jù)汽車(chē)行駛的公里數(shù)以及等時(shí)費(fèi)用，最終得出總價(jià)格。

滴滴專(zhuān)車(chē)青島分公司負(fù)責(zé)人龐先生表示，駕駛員本人可獲得每單80%的收益，其余20% 的車(chē)費(fèi)歸屬于滴滴公司和所掛靠汽車(chē)租賃公司 ，而一號(hào)專(zhuān)車(chē)北方區(qū)負(fù)責(zé)人鄭先生介紹說(shuō)，一號(hào)專(zhuān)車(chē)的司機(jī)每單可分得90%。按照滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)徐師傅的說(shuō)法，全職司機(jī)每天接單至少在30單以上，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000元，徐師傅本人粗略計(jì)算2014年12月還未結(jié)束，他本月獲得毛利潤(rùn)已接近2萬(wàn)元。“我一般晚上不出來(lái)，有的司機(jī)從早上六七點(diǎn)一直干到晚上12點(diǎn)，拼命干活的他們掙得更多。”不過(guò)記者了解到，專(zhuān)車(chē)司機(jī)中不乏“富二代”，開(kāi)專(zhuān)車(chē)基本上是“玩票”，真正能賺到上萬(wàn)元的不是太多。

青島市物價(jià)局相關(guān)工作人員向記者表示，出租車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定制定，通過(guò)多方協(xié)商來(lái)確定價(jià)格，每一次修改定價(jià)都是關(guān)系到廣大乘客和駕駛員以及多個(gè)部門(mén)的“大事件”，而“專(zhuān)車(chē)”公司即使在軟件顯著位置明示了價(jià)目明細(xì)，但也僅僅是依據(jù)軟件公司單方面制定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取費(fèi)用，并未受到任何有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)與監(jiān)管，其合理性確實(shí)有待商榷。

“司機(jī)師傅都說(shuō)他們是根據(jù)手機(jī)導(dǎo)航顯示的行程來(lái)計(jì)算收費(fèi)，但每一款手機(jī)的性能和運(yùn)行速度以及定位準(zhǔn)確度都不一樣，如果手機(jī)信號(hào)受到影響不穩(wěn)定，最終顯示的用時(shí)和里程以及由此產(chǎn)生的最終費(fèi)用是否準(zhǔn)確呢?”在一些由經(jīng)常乘坐專(zhuān)車(chē)的乘客組建的QQ 群里，他們對(duì)專(zhuān)車(chē)的態(tài)度表現(xiàn)得又愛(ài)又憂 ，對(duì)于專(zhuān)車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)都提出了類(lèi)似疑慮，同時(shí)專(zhuān)車(chē)發(fā)票不能當(dāng)場(chǎng)獲得，只能通過(guò)快遞的方式由軟件公司寄來(lái)，這也給不少有報(bào)銷(xiāo)需求的上班族帶來(lái)不小的麻煩。

■現(xiàn)實(shí)人車(chē)一體租賃服務(wù)模式開(kāi)展已有多年

在滴滴專(zhuān)車(chē)上崗資格考試的現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)話題談到山東省淄博市及全國(guó)部分地區(qū)將滴滴專(zhuān)車(chē)列入黑車(chē)名單時(shí)，多位司機(jī)師傅不約而同地表示：“租車(chē)公司提供車(chē)輛租賃服務(wù)，這當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題，但如果連車(chē)帶人一起往外出租，這與營(yíng)運(yùn)車(chē)輛根本就沒(méi)有區(qū)別。如果一定要將以滴滴專(zhuān)車(chē)和一號(hào)專(zhuān)車(chē)為代表的商務(wù)約租車(chē)定義為非法營(yíng)運(yùn)，那么在租車(chē)市場(chǎng)上早已存在的代駕服務(wù)難道就是合法的嗎?”

12月28日，記者首先采訪了神舟租車(chē)短租代駕服務(wù)中心，相關(guān)負(fù)責(zé)人張女士表示，神舟代駕目前在青島地區(qū)還沒(méi)有開(kāi)始業(yè)務(wù)，但在北上廣深等一線城市已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了一年多，用戶在神州租車(chē)官網(wǎng)或客戶端預(yù)訂之后，綁定銀行卡直接付款，神州公司的司機(jī)便會(huì)主動(dòng)聯(lián)系用戶，車(chē)輛和司機(jī)均由神舟公司提供，除了在付款環(huán)節(jié)是按天支付外 ，整套商業(yè)模式的其他細(xì)節(jié)與滴滴專(zhuān)車(chē)和一號(hào)專(zhuān)車(chē)幾乎一模一樣。

在另一家全國(guó)連鎖性質(zhì)的租車(chē)公司一嗨租車(chē)，客服劉先生表示，在2006年一嗨租車(chē)成立之初，車(chē)輛與司機(jī)同時(shí)出租的服務(wù)就已展開(kāi)。記者以普通客戶的身份，請(qǐng)求租一輛奧迪A6L商務(wù)轎車(chē)，劉先生稱(chēng)只需要在電話下單之后，一嗨租車(chē)公司的司機(jī)同樣會(huì)主動(dòng)聯(lián)系用戶，并從指定地點(diǎn)接客戶出發(fā)，在100公里的里程范圍之內(nèi)，客戶需支付1200元左右的租車(chē)費(fèi)，途中產(chǎn)生的路橋和停車(chē)費(fèi)用需客戶自己承擔(dān)。

當(dāng)記者追問(wèn)一嗨租車(chē)公司提供的車(chē)輛是否具有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)時(shí)，客服人員故意繞開(kāi)了這個(gè)話題。青島市交通委執(zhí)法人員告訴記者，目前在青島市范圍內(nèi)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的車(chē)輛均頒發(fā)了相關(guān)的牌照證件，并在交通委有備案登記，而對(duì)于一嗨租車(chē)公司的車(chē)輛，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)以營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的性質(zhì)登記在冊(cè)。除了神州租車(chē)和一嗨租車(chē)這種全國(guó)性連鎖租車(chē)企業(yè)，記者在采訪了青島市一共5家本地汽車(chē)租賃公司后，發(fā)現(xiàn) 5家公司均表示可以提供人車(chē)一體的租賃服務(wù)，而且這種服務(wù)模式在公司成立之初就已存在。

記者就此采訪了青島市交通稽查大隊(duì)相關(guān)執(zhí)法人員，執(zhí)法人員對(duì)此表示，根據(jù)《山東省道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng)，即使是屬于汽車(chē)租賃公司的車(chē)輛，也只能從事單純的汽車(chē)租賃服務(wù)，不能提供駕駛員服務(wù)，也就是不能從事常規(guī)的客運(yùn)出租經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。對(duì)滴滴專(zhuān)車(chē)一號(hào)專(zhuān)車(chē)和租車(chē)代駕這種模式確實(shí)屬于非法營(yíng)運(yùn)，但在青島目前還沒(méi)有具體的法律細(xì)則，所以目前還無(wú)法進(jìn)行執(zhí)法。

■資質(zhì)多地叫停專(zhuān)車(chē)服務(wù)何去何從眾說(shuō)紛紜

11月18日，南京市客管處首次就“專(zhuān)車(chē)”出臺(tái)明確規(guī)定：私家車(chē)或者其他非租賃企業(yè)車(chē)輛不得用于汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)，首次對(duì)兩輛滴滴專(zhuān)車(chē)各處8000元罰款。12月25日，上海市交通委公開(kāi)表示，“滴滴專(zhuān)車(chē)屬于非法運(yùn)營(yíng)”，查扣12輛滴滴專(zhuān)車(chē)，部分駕駛員被行政罰款各1萬(wàn)元，本周還將對(duì)滴滴專(zhuān)車(chē)開(kāi)出罰單。

上海市交通委打擊專(zhuān)車(chē)的理由是乘客安全和管理科學(xué)。因?qū)＼?chē)只有商業(yè)保險(xiǎn)，無(wú)客運(yùn)保險(xiǎn)，發(fā)生人身傷亡事故，乘客將面臨理賠不足，甚至無(wú)法得到賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。另外，專(zhuān)車(chē)還存在偷漏稅現(xiàn)象。對(duì)此，滴滴方面表示，為保障安全 ，他們建立了完善的保險(xiǎn)賠付體系，在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)事故，是車(chē)輛責(zé)任的由租賃車(chē)公司及車(chē)輛保險(xiǎn)賠付;是駕駛員責(zé)任的由勞務(wù)公司賠付。如果超出賠付范圍和金額，則由平臺(tái)自有的“基金池”賠付。

盡管全國(guó)已有多個(gè)城市以“安全隱患”、“非法營(yíng)運(yùn)”等理由叫停了專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)，不過(guò)，專(zhuān)車(chē)司機(jī)還是持樂(lè)觀態(tài)度。一位受訪者舉例指出，11月27日在交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光表示，總體上看來(lái)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約用車(chē)的服務(wù)對(duì)于滿足市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性的需求，推動(dòng)市場(chǎng)資源的配置，緩解打車(chē)難的問(wèn)題有一定的積極作用，對(duì)于帶來(lái)的一些新問(wèn)題，交通運(yùn)輸部將進(jìn)行調(diào)研。

青島市交通稽查大隊(duì)執(zhí)法人員表示，目前正規(guī)營(yíng)運(yùn)的出租車(chē)與涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的“專(zhuān)車(chē)”最大的區(qū)別，就是營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的問(wèn)題。而眾所周知營(yíng)運(yùn)資質(zhì)是行政控制的稀缺資源，出租車(chē)公司通過(guò)層層把關(guān)的嚴(yán)格審批程序或者通過(guò)幾十萬(wàn)元的高昂轉(zhuǎn)手費(fèi)買(mǎi)來(lái)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，才能保證出租車(chē)合法營(yíng)運(yùn)。而如果汽車(chē)租賃公司的車(chē)輛或僅存在掛靠關(guān)系的私家車(chē)“轉(zhuǎn)正”，意味著其具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，不僅不用花費(fèi)幾十萬(wàn)元的“牌照費(fèi)用”，還依靠高昂的定價(jià)，使得利潤(rùn)數(shù)倍多于普通出租車(chē)，這對(duì)正規(guī)出租車(chē)方面來(lái)說(shuō)明顯不公平。

然而記者在兩天的采訪中發(fā)現(xiàn) ，“轉(zhuǎn)正”在專(zhuān)車(chē)司機(jī)的圈子里，并不是眾望所歸的舉措。由于專(zhuān)車(chē)大多是20萬(wàn)元以上，上路年限較短的準(zhǔn)新車(chē)，所以很少有司機(jī)愿意給自己的愛(ài)車(chē)貼上“營(yíng)運(yùn)”的標(biāo)簽。滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)宋師傅說(shuō)：“你想想看，我剛買(mǎi)了一年多的奧迪A6L，突然改成營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的車(chē)輛，我在過(guò)幾年后賣(mài)二手車(chē)的話，人家一查檔案就看得一清二楚，那不得少賣(mài)好幾萬(wàn)塊錢(qián)。”如此一來(lái)，“專(zhuān)車(chē)”假如要轉(zhuǎn)正，是應(yīng)與出租車(chē)分屬同門(mén)的營(yíng)運(yùn)出租性質(zhì)，還是將會(huì)開(kāi)辟其他的選項(xiàng)，這是擺在有關(guān)部門(mén)面前最關(guān)鍵的問(wèn)題之一。

但研究學(xué)者陳明藝認(rèn)為，解決打車(chē)?yán)Ь车母?，在于放松出租?chē)監(jiān)管制度。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何兵則在微博中公開(kāi)質(zhì)疑：“為什么不能讓民間出租合法化?”滴滴則回應(yīng)稱(chēng)，將與政府保持密切溝通。滴滴打車(chē)公司副總裁朱平豆對(duì)記者表示，出租車(chē)和商務(wù)專(zhuān)車(chē)是兩個(gè)不同的領(lǐng)域，專(zhuān)車(chē)領(lǐng)域是法律空白地帶。缺少管理會(huì)比較亂，但一禁了之會(huì)限制新事物發(fā)展，“我們希望盡快立法。”