市國土資源房管局召開新聞發(fā)布會透露，《青島市房屋使用安全條例》將于明年1月1號起正式施行。根據(jù)此條例，“野蠻裝修”中常發(fā)生的9種行為被嚴(yán)厲禁止，私自拆除承重墻等行為最高可面臨10萬元的罰款。

野蠻裝修記入“檔案”

經(jīng)鑒定為危險房屋拒不治理的、因違法裝修造成結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重影響房屋使用安全拒不整改的，區(qū)(市)房屋行政主管部門可以向房屋所有權(quán)人以及房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)送達(dá)暫時停止辦理房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃備案等手續(xù)的文書，房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽收該文書后，停止辦理該房屋的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃備案等手續(xù)。前述情形消除后，區(qū)(市)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向房屋所有權(quán)人以及房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)送達(dá)解除停止辦理房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃備案等手續(xù)的文書，房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽收該文書后，立即恢復(fù)辦理該房屋的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃備案等手續(xù)。

市國土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》施行后，我市還計劃建立房屋使用安全管理電子信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，并提供查詢服務(wù)。今后，如果房屋所有權(quán)人不顧房屋安全進(jìn)行野蠻裝修，一旦被記入檔案，很可能影響其房屋買賣交易。

人員密集場所鑒定更嚴(yán)格

賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、集體宿舍等人員密集場所的房屋安全關(guān)系公眾安危，因此《條例》對其鑒定作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定：

人員密集場所的房屋達(dá)到設(shè)計使用年限三分之二的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每五年委托鑒定單位進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

房屋超過設(shè)計使用年限，經(jīng)鑒定可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)重新界定使用期，期滿后按照規(guī)定進(jìn)行鑒定。其中，人員密集場所的房屋超過設(shè)計使用年限后繼續(xù)使用的，其房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每年向區(qū)(市)房屋行政主管部門提交房屋安全情況報告。

違規(guī)裝修最高罰10萬

條例規(guī)定，9種行為分別為：

1、超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范增加房屋使用荷載;

2、拆除承重墻;

3、改動承重梁、柱結(jié)構(gòu);

4、開挖地面影響房屋地基以及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);

5、在保溫外墻打孔、開挖洞口;

6、擅自改造屋面、平臺或者在屋面、平臺上搭建;

7、擅自改變房屋使用性質(zhì);

8、損壞、擅自改動房屋原有消防、電力、供水、排水、供熱、排煙、燃?xì)?、?jié)能等設(shè)施;

9、其他妨礙正常使用的行為和法律、法規(guī)禁止的其他行為。其中，違反前五項的可被處以2萬元以上10萬元以下罰款。

另外，條例中提到，隧道、基坑等建設(shè)工程施工可能影響周邊區(qū)域房屋安全的，建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工前實地調(diào)查周邊房屋建筑主體、承重結(jié)構(gòu)情況，進(jìn)行風(fēng)險評估，編制房屋變形監(jiān)測方案以及專項安全防護(hù)方案，采取安全防護(hù)措施。必要時，應(yīng)當(dāng)委托鑒定單位對周邊區(qū)域房屋進(jìn)行鑒定，并將有關(guān)情況報送房屋使用安全責(zé)任人以及所在地的區(qū)(市)房屋行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

哪些情形房屋應(yīng)強制停用

條例規(guī)定，房屋有下列情形之一的，區(qū)(市)房屋行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋使用安全責(zé)任人停止使用：

1、出現(xiàn)局部垮塌;

2、隨時有垮塌危險;

3、其他可能嚴(yán)重危害公共安全或者人身安全的。

房屋使用安全責(zé)任人拒不遷出且不停止使用的，可以采取措施，暫時強制其停止使用該房屋。

停止使用期間，房屋使用安全責(zé)任人在采取安全防范措施的基礎(chǔ)上可以進(jìn)行治理施工。危害排除后，區(qū)(市)房屋行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時解除措施并在現(xiàn)場予以公告。

哪些情形下應(yīng)進(jìn)行安全鑒定

房屋有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托鑒定單位進(jìn)行安全鑒定：

1、房屋達(dá)到設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的;

2、房屋基礎(chǔ)、墻體或者其他承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)下沉、傾斜、裂縫、變形等情形的;

3、因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故可能造成房屋結(jié)構(gòu)損傷的;

4、房屋需改動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的;

5、其他可能危及房屋結(jié)構(gòu)安全的。

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裝修地板也要公示

針對一些熱點話題，市國土資源房管局副局長王咸寧給予回答。

記者：如何預(yù)防房屋違法裝修?

王咸寧：房屋違法裝修情況在現(xiàn)實情況中確實存在，本條例也重點對裝修問題區(qū)分情況制定了相應(yīng)政策和措施。

房屋裝修是分動結(jié)構(gòu)和不動結(jié)構(gòu)，目前咱們的房屋條例主要是針對動結(jié)構(gòu)的區(qū)分出來9條禁止性的行為，對這9條禁止性的行為，比如說是拆除承重墻，對承重的梁柱進(jìn)行改動，這些發(fā)現(xiàn)確認(rèn)以后，咱們的處罰力度在新的條例是增加了很大，最高的上限是可以達(dá)到處罰10萬元。

同時對不動結(jié)構(gòu)的正常的裝修行為，比如地板、地磚等不動結(jié)構(gòu)的，只需要向物業(yè)公司或者居民委員會告知裝修事項，由物業(yè)公司或居委會在所在區(qū)域進(jìn)行公示，讓大家知道這個事情;如果是動結(jié)構(gòu)的，比如在承重墻上開鑿洞口等情形應(yīng)在施工十日前，需要有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位出具設(shè)計文件并向所在區(qū)房屋行政主管部門申報裝修安全登記，如果不申請隨意動的話，這也是要處罰的。

同時，這一次咱們在管理體制上也進(jìn)行了規(guī)范，首先是區(qū)市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全工作，街道按照本條例規(guī)定做好相關(guān)工作如受理投訴、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等，但是行政罰款由區(qū)市房屋主管部門實施。

記者：遇到違法裝修破壞承重墻的情況，可不可以聯(lián)合執(zhí)法?

王咸寧：首先對于這種野蠻裝修或者是其他的行為，導(dǎo)致房屋使用有嚴(yán)重安全隱患且拒不整改或者是已經(jīng)成為危房拒不治理的，條例也有相關(guān)的規(guī)定，區(qū)市房產(chǎn)管理部門確認(rèn)事實之后，可以向登記機關(guān)送達(dá)文書,要求停止辦理該房屋的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃備案等手續(xù)，這也是比較有效的措施。同時，對相應(yīng)的行為，剛才也說到的，要建立信息系統(tǒng)，對每套房子在安全方面有一些不良記錄的，所有信息要匯總起來，錄入系統(tǒng)，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以進(jìn)行查詢，這樣也會對違法裝修等行為進(jìn)行有效的遏制。