昨日，市物價(jià)局發(fā)布《機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，該辦法在2006年版本的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂和完善，首次提出在政府定價(jià)的七大類(lèi)停車(chē)場(chǎng)可實(shí)行15分鐘免費(fèi)停車(chē)。 《辦法》目前已經(jīng)在青島政務(wù)網(wǎng)以及青島物價(jià)局網(wǎng)站公布，面向市民廣泛征求意見(jiàn)。 青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 李沛

意見(jiàn)稿去掉了政府指導(dǎo)價(jià)

《辦法》規(guī)定，七類(lèi)停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，由政府價(jià)格主管部門(mén)制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：包括實(shí)行收費(fèi)的道路停車(chē)泊位;機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)(點(diǎn))等具有自然壟斷性質(zhì)的配套停車(chē)場(chǎng);醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)場(chǎng)所配套停車(chē)場(chǎng)和占用公共資源的停車(chē)場(chǎng)等。

與2006年頒布的《辦法》相比，新出臺(tái)的征求意見(jiàn)稿在對(duì)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)上做出了改變。 2006版針對(duì)停車(chē)場(chǎng)提出了政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)形式，但新出臺(tái)的《辦法》把停車(chē)場(chǎng)價(jià)格分為政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，去掉了政府指導(dǎo)價(jià)。

道路停車(chē)營(yíng)收應(yīng)全額上繳

停車(chē)費(fèi)歸屬問(wèn)題近日引發(fā)社會(huì)關(guān)注，《辦法》對(duì)此也做出了明確規(guī)定，建設(shè)和開(kāi)辦停車(chē)場(chǎng)遵循誰(shuí)投資、誰(shuí)收益的原則。利用國(guó)有資源(資產(chǎn))取得的停車(chē)收費(fèi)，應(yīng)按政府非稅收入管理相關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，主要包括：道路停車(chē)泊位的經(jīng)營(yíng)收入或協(xié)議價(jià)款，應(yīng)全額上繳財(cái)政，專(zhuān)項(xiàng)用于公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、公共交通發(fā)展和道路交通設(shè)施建設(shè)維護(hù)等;與財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的行政事業(yè)單位所屬停車(chē)場(chǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，取得的經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系全額上繳同級(jí)財(cái)政，納入預(yù)算統(tǒng)一管理;其他應(yīng)上繳財(cái)政的停車(chē)收費(fèi)。

停車(chē)場(chǎng)區(qū)域類(lèi)別由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同公安、建設(shè)等部門(mén)，根據(jù)城市道路路網(wǎng)分布、道路交通運(yùn)行狀況等情況確定，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)區(qū)域類(lèi)別主要分為三類(lèi)：一類(lèi)區(qū)域指團(tuán)島至石老人沿海周邊區(qū)域;二類(lèi)區(qū)域指機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、醫(yī)院以及商業(yè)繁華地段等需要加快車(chē)輛周轉(zhuǎn)的區(qū)域;三類(lèi)區(qū)域指上述區(qū)域以外的其他區(qū)域。

停車(chē)場(chǎng)共四類(lèi)計(jì)費(fèi)方式

實(shí)行政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行計(jì)時(shí)、計(jì)次、計(jì)日、計(jì)月等形式。停車(chē)服務(wù)收費(fèi)時(shí)段分為白天和夜間，白天時(shí)段為7：00(含7：00)至19：00(含19：00)，夜間時(shí)段為19：00(不含19：00)至次日7：00(不含7：00)。規(guī)定日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，日以連續(xù)24小時(shí)計(jì)算?？鐣r(shí)段的，白天和夜間分別累積計(jì)費(fèi)，但不得超過(guò)規(guī)定的日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)具備經(jīng)檢驗(yàn)合格的計(jì)時(shí)設(shè)施，不具備計(jì)時(shí)設(shè)施或計(jì)時(shí)設(shè)施經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不得實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，一律按計(jì)次方式收取停車(chē)費(fèi)。

實(shí)行計(jì)次收費(fèi)的，計(jì)次一般具有時(shí)間限制，計(jì)次收費(fèi)超出時(shí)間限制的，實(shí)行累計(jì)計(jì)費(fèi)，但不得超過(guò)規(guī)定的日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)需長(zhǎng)期停放的車(chē)輛可以實(shí)行計(jì)月收費(fèi)，計(jì)月費(fèi)用應(yīng)低于月度內(nèi)實(shí)行計(jì)時(shí)或計(jì)次收費(fèi)之和。實(shí)行計(jì)月方式收費(fèi)的，由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者雙方協(xié)商確定。月度期限應(yīng)滿(mǎn)一個(gè)自然月，跨自然月的，月度期限以自然日連續(xù)累計(jì)30日計(jì)算。同一停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，對(duì)實(shí)行計(jì)月收費(fèi)的，在月度范圍內(nèi)日常停車(chē)不再重復(fù)計(jì)費(fèi)。

政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)設(shè)免費(fèi)時(shí)段

《辦法》還對(duì)免費(fèi)停車(chē)情況作出了具體規(guī)定。兩種情況下車(chē)輛進(jìn)入政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)可免費(fèi)：(一)履行公共管理職能的行政事業(yè)性單位所屬停車(chē)場(chǎng)在工作時(shí)間內(nèi)對(duì)前來(lái)辦理事務(wù)并能夠提供相應(yīng)憑證的車(chē)輛;(二)車(chē)輛進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)停放時(shí)間不超過(guò)15分鐘的(含15分鐘)，但車(chē)輛進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)停放時(shí)間超過(guò)免費(fèi)時(shí)限的，按照實(shí)際停放時(shí)間計(jì)費(fèi)。

《辦法》規(guī)定，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停車(chē)場(chǎng)顯著位置通過(guò)設(shè)置公示牌、公示欄等形式公示停車(chē)場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、停車(chē)場(chǎng)地址(位置)、區(qū)域類(lèi)別、價(jià)格管理方式、泊位數(shù)量、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)登記證編號(hào)、停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)類(lèi)別證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)監(jiān)督電話、價(jià)格舉報(bào)電話12358以及免費(fèi)規(guī)定等內(nèi)容。明碼標(biāo)價(jià)格式由政府價(jià)格主管部門(mén)所屬的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)制。

新聞延伸

七類(lèi)停車(chē)場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)

《辦法》(征求意見(jiàn)稿)規(guī)定，七類(lèi)停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)

停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，由政府價(jià)格主管部門(mén)

制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)實(shí)行收費(fèi)的道路停車(chē)泊位;

(二)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)(點(diǎn))等具有自然壟斷性質(zhì)的配套停車(chē)場(chǎng);

(三)醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)場(chǎng)所配套停車(chē)場(chǎng)和占用公共資源的停車(chē)場(chǎng);

(四)政府全額或參與投資興建的停車(chē)場(chǎng);

(五)除正常工作時(shí)間外對(duì)外經(jīng)營(yíng)的履行公共管理職能的行政事業(yè)性單位所屬停車(chē)場(chǎng);

(六)舉辦大型活動(dòng)依法設(shè)立的停車(chē)場(chǎng);

(七)其他應(yīng)當(dāng)納入政府定價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)。

制表 王衍斌