原標(biāo)題：“離婚冷靜期”正式實(shí)施一周年,去年島城離婚登記數(shù)量十年來最低

半島全媒體記者　劉笑笑

2021年1月1日,《中華人民共和國民法典》正式實(shí)施,其中,離婚登記設(shè)置了30天的“冷靜期”。如今,青島實(shí)施“離婚冷靜期”制度已經(jīng)滿一周年,效果到底如何?1月4日,記者從青島市民政局了解到,2021年全市共有16171對(duì)夫妻辦理離婚登記,相較于2020年的24198對(duì),離婚數(shù)量大幅減少,降幅達(dá)33%。而這一數(shù)據(jù),也成為島城十年來離婚登記數(shù)量的最低。由此可以看出,“離婚冷靜期”確實(shí)讓夫妻在面對(duì)重大感情問題時(shí)更加“冷靜”了。

冷靜期讓沖動(dòng)回歸理性

在市北區(qū)民政局婚姻登記處二樓的離婚登記室,一扇扇玻璃門將每個(gè)登記窗口隔成獨(dú)立隱秘的空間。1月4日上午,前來辦理離婚的人很少,10時(shí)許,一對(duì)五十來歲的中年夫妻走進(jìn)離婚登記室,他們已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)月的離婚冷靜期,三天前預(yù)約前來辦理離婚。這對(duì)夫妻的臉上很平靜,辦理各種手續(xù)的時(shí)候,也沒有過多交流。大約十分鐘,就完成離婚登記。

除了前來辦理離婚登記的,當(dāng)天還有前來申請(qǐng)離婚的夫妻。按照新的離婚登記程序,離婚登記員首先審核了離婚當(dāng)事人的身份證、戶口簿和結(jié)婚證。初審無誤后,進(jìn)入辦理流程。當(dāng)事人需要現(xiàn)場(chǎng)填寫《離婚登記申請(qǐng)書》,隨后,離婚登記員將當(dāng)事人雙方信息錄入系統(tǒng),并發(fā)放《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》。

在這個(gè)一式三份的回執(zhí)單上,清楚地標(biāo)記著離婚冷靜期的時(shí)間,即1月5日至2月3日。離婚登記員會(huì)囑咐每一對(duì)申請(qǐng)離婚的夫妻“回去冷靜一下”,自離婚冷靜期屆滿后30日內(nèi),雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的,視為撤回離婚登記申請(qǐng)。如果確認(rèn)堅(jiān)持離婚,需要帶上離婚申請(qǐng)的回執(zhí)單和三證(身份證、結(jié)婚證、戶口簿)在離婚冷靜期屆滿后30天內(nèi)共同前往婚姻登記處辦理離婚。此外,辦理離婚登記,需要提前三天進(jìn)行預(yù)約。

當(dāng)天上午,市北區(qū)民政局婚姻登記處共為兩對(duì)夫妻辦理了離婚登記。“正常情況下,一天一般會(huì)有18對(duì)離婚登記的。”市北區(qū)民政局婚姻登記處工作人員胡穗濱介紹道。

“凡是經(jīng)過一個(gè)月冷靜期之后,前來辦理離婚登記的,基本上都是經(jīng)過深思熟慮而做出了決定,情緒上很平靜,沒有爭(zhēng)吵。”胡穗濱介紹,離婚新規(guī)施行以前,不少夫妻往往一時(shí)沖動(dòng)而前來離婚,甚至連子女、財(cái)產(chǎn)問題也都是在婚姻登記處現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商,爭(zhēng)吵、劍拔弩張的情形并不鮮見,“自從離婚新規(guī)施行以來,‘冷靜期+辦理期’對(duì)申請(qǐng)離婚當(dāng)事人來說有60天的緩沖時(shí)間用來思考和抉擇,夫妻雙方不僅能理智、冷靜地協(xié)調(diào)相關(guān)的離婚事宜,即使是一時(shí)沖動(dòng)來了之后也知道當(dāng)場(chǎng)離不了,所以一般都比較理性和平靜。”

1162對(duì)“準(zhǔn)離”夫妻反悔了

2021年1月1日,《民法典》中的“離婚冷靜期”正式開始實(shí)施,離婚登記程序變?yōu)?ldquo;申請(qǐng)-受理-冷靜期-審查-登記(發(fā)證)”,也就是說,“冷靜期”的實(shí)施,意味著自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起30天內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。“冷靜期”結(jié)束后,如果在接下來的第二個(gè)30天內(nèi),雙方?jīng)]有親自到場(chǎng)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的,視為撤回離婚申請(qǐng)。

“離婚冷靜期”實(shí)施一年,“冷靜”的效果如何呢?

胡穗濱給了記者一組數(shù)據(jù):2021年,市北區(qū)民政局婚姻登記處共辦理離婚登記2516對(duì),但全年申請(qǐng)離婚的數(shù)量為3678對(duì)。其中,前去婚姻登記處主動(dòng)撤回34對(duì),超期視為撤回的數(shù)量為1128對(duì)。

“從去年的數(shù)據(jù)可以看出,經(jīng)過冷靜期后,反悔的占比很大,說明離婚冷靜期起了很大作用。”胡穗濱說,按照離婚冷靜期制度實(shí)施前,去年撤回的1162對(duì)離婚申請(qǐng),都會(huì)即來即辦,“也就是說,他們即使是沖動(dòng)離婚,但是當(dāng)場(chǎng)來辦理,只要我們調(diào)解不成功,只要他們攜帶的資料齊全,我們都會(huì)給他們辦理。即使登記員從中調(diào)解成功率能達(dá)到10%,也有1000多對(duì)會(huì)‘沖動(dòng)離婚’。但是經(jīng)過離婚冷靜期后,他們有了一個(gè)緩沖的時(shí)間,回去冷靜后,就反悔了。”

胡穗濱介紹,現(xiàn)在有了離婚冷靜期,很多沖動(dòng)離婚的夫妻過了這30天就不來了,甚至還有一部分會(huì)主動(dòng)撤銷。“這種情況的夫妻還挺多的,每個(gè)月有幾十個(gè)。”

此外,2020年,市北區(qū)民政局婚姻登記處共辦理離婚登記數(shù)量為3461對(duì)。離婚冷靜期實(shí)施后,2021年離婚登記的數(shù)量下降945對(duì)。

■延伸　“性格不合”的夫妻最應(yīng)適用冷靜期

近幾年,青島市離婚登記數(shù)量整體呈上升趨勢(shì)。其中,2008年～2013年離婚登記數(shù)量呈明顯遞增趨勢(shì),從每年10610對(duì)增長到每年22158對(duì)。2014年、2015年離婚登記數(shù)量分別較前一年略有降低,為20951對(duì)和20424對(duì)。此后,2015年～2019年離婚登記數(shù)量再次一路上升,2019年達(dá)到24896對(duì),而2020年為24198對(duì)。

自2021年1月1日起施行離婚冷靜期制度,及時(shí)為這一不斷攀升的數(shù)據(jù)踩了急剎車。1月4日,記者從青島市民政局了解到,2021年青島市離婚登記數(shù)量為16171對(duì),這一數(shù)量比2020年減少8027對(duì)。

記者對(duì)比2008年以來青島市的離婚登記數(shù)量發(fā)現(xiàn),2021年的離婚登記數(shù)量,比2012年的16280對(duì)還要低,為十年來最低。“這其中因?yàn)槿ツ暌辉路輨倓倢?shí)施冷靜期制度,當(dāng)月沒有辦理離婚登記,雖然數(shù)量上比2020年少了一個(gè)月,但是這個(gè)下降的數(shù)量還是很大的。”胡穗濱說。

從事十多年的婚姻登記工作,胡穗濱發(fā)現(xiàn),大多數(shù)前去離婚的夫妻都是因?yàn)樾愿癫缓?。這其中有好多夫妻,即使登記員苦口婆心地勸說,也很難勸回去。“兩個(gè)人在氣頭上,別人勸很難勸好。但是,有個(gè)緩沖冷靜的時(shí)間,他們可能就明白過來了,只要兩個(gè)人感情沒有問題,很快也就和好了。”胡穗濱說,不管是婚姻調(diào)解,還是離婚冷靜期的實(shí)施,針對(duì)的都應(yīng)該是這部分人群。

如今30天的離婚冷靜期,也讓一些恨不得馬上離婚的夫妻在沒有申請(qǐng)前就提前冷靜下來。島城白領(lǐng)小汪告訴記者,生了孩子后,她在照顧孩子上投入精力較多,而丈夫經(jīng)常玩游戲疏于照顧家庭,讓她和丈夫之間經(jīng)常為此爭(zhēng)吵。“最近一次,我倆吵架都把離婚協(xié)議擬好了,當(dāng)時(shí)恨不得馬上簽字離婚,但是想到去申請(qǐng)離婚后,還有一個(gè)30天的離婚冷靜期,還不如提前先在家里冷靜一下。結(jié)果冷靜了一個(gè)周后,我倆又和好了。”小汪說,冷靜之后想一想,兩個(gè)人能在一起不容易,所以就能理性對(duì)待婚姻了。

此外,記者從市民政局獲悉,2021年青島市結(jié)婚登記數(shù)量為48453對(duì),這一數(shù)量較上一年減少210對(duì),雖然降幅較少,但是縱觀青島市2012年～2021年的結(jié)婚登記數(shù)量已是十年來最低。