原標(biāo)題：視頻丨沒有學(xué)前學(xué)籍影響上小學(xué)嗎？專家解讀學(xué)前學(xué)籍管理辦法

為加強學(xué)前兒童學(xué)籍規(guī)范管理，進一步保障學(xué)前兒童受教育權(quán)益，規(guī)范幼兒園辦園行為，今天（29日），教育部發(fā)布《全國學(xué)前兒童學(xué)籍管理辦法（試行）》，明確凡在依法舉辦的幼兒園就讀的學(xué)前兒童均須建立學(xué)籍，一人一號，小學(xué)學(xué)段接續(xù)使用，終身不變，學(xué)籍變動管理實行“一人一籍、籍隨人走”制度。

為學(xué)前兒童建立學(xué)籍

“一人一籍 籍隨人走”

當(dāng)前，我國學(xué)前三年毛入園率已達92%，實現(xiàn)了基本普及，今年秋季學(xué)期起，幼兒園大班保教費免除政策開始實施。隨著人口出生變化，如何優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，如何更精準(zhǔn)實施財政補助政策等都對準(zhǔn)確掌握在園幼兒信息提出了更高要求，亟須建立學(xué)前兒童學(xué)籍管理制度。

中國教育科學(xué)研究院副研究員 孫薔薔：為學(xué)前教育更好地實施精準(zhǔn)化的服務(wù)，無論是說財政補貼的到位，還是資源配置的優(yōu)化，奠定很好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，能夠預(yù)防在幼兒園當(dāng)中可能會存在的人籍分離、一人多籍，包括空學(xué)籍等情況，來更好規(guī)范幼兒園的辦學(xué)行為。

《全國學(xué)前兒童學(xué)籍管理辦法（試行）》適用于幼兒園等學(xué)前教育機構(gòu)中三周歲到入小學(xué)前兒童，主要是對學(xué)前兒童入園、轉(zhuǎn)園、離園、畢業(yè)、升學(xué)等情況進行的記錄、核實、處理。

北京明天幼稚集團黨委書記 周軼群：孩子從入幼兒園開始，學(xué)籍號一人一號，終身不變。所有的學(xué)前兒童的學(xué)籍信息，也和義務(wù)教育的學(xué)籍信息系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，到了小學(xué)不用再做重復(fù)的采集。建立起學(xué)籍之后，對于幼兒園能夠?qū)崿F(xiàn)底數(shù)清晰的管理，孩子的年齡結(jié)構(gòu)、入園來源、生源去向，有利于幼兒園和小學(xué)做好雙向的科學(xué)銜接工作，有助于保教質(zhì)量的提升。

全過程規(guī)范管理

強化信息安全

為確保學(xué)前兒童學(xué)籍信息準(zhǔn)確，《全國學(xué)前兒童學(xué)籍管理辦法（試行）》提出，要規(guī)范學(xué)前兒童學(xué)籍全過程管理，加強學(xué)前兒童學(xué)籍管理隊伍建設(shè)、強化學(xué)籍安全管理和技術(shù)保障。

《辦法》明確了學(xué)前兒童學(xué)籍建立與變動流程，將對學(xué)前兒童學(xué)籍全過程規(guī)范管理，建立學(xué)籍定期核驗制度，要求幼兒園和縣級教育行政部門要及時核準(zhǔn)學(xué)前兒童學(xué)籍，確保學(xué)籍變動信息準(zhǔn)確、人籍一致。突出強調(diào)不得使用虛假信息給學(xué)前兒童建立學(xué)籍，不得重復(fù)建立、空掛學(xué)籍等。

此外，還對學(xué)前兒童學(xué)籍信息安全提出了明確要求，要求各級管理人員依法保護學(xué)前兒童個人信息及相關(guān)隱私，嚴格遵守數(shù)據(jù)使用權(quán)限、規(guī)則和范圍，嚴防學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)泄露和學(xué)籍信息濫用。

北京明天幼稚集團黨委書記 周軼群：從幼兒園的角度來講，我們會建立相應(yīng)的學(xué)籍安全管理的制度，同時也要制定相應(yīng)的安全管理預(yù)案，明確好學(xué)籍信息安全的責(zé)任體系，我們會選配政治意識強、責(zé)任心強，還有一定的信息技術(shù)能力的老師來擔(dān)任學(xué)籍管理的人員，確保信息不被濫用和泄露。還有一個也是很重要的，要明確告知家長我們信息采集的范圍，也主動接受家長的監(jiān)督，保護好信息的安全。

不建立學(xué)前學(xué)籍不影響小學(xué)入學(xué)

《全國學(xué)前兒童學(xué)籍管理辦法（試行）》強調(diào)凡在依法舉辦的幼兒園就讀的學(xué)前兒童均須建立學(xué)籍，但如果幼兒因某些原因，沒有建立學(xué)籍，會影響小學(xué)入學(xué)嗎？一起來看專家解讀。

中國教育科學(xué)研究院副研究員 孫薔薔：小學(xué)教育其實屬于九年義務(wù)教育的范疇，也就是沒有幼兒園學(xué)籍，其實它本質(zhì)上不會影響上小學(xué)。升入小學(xué)之后，就可以依照中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法來給孩子建學(xué)籍。如果在學(xué)前建立了學(xué)籍，那么學(xué)前的學(xué)籍管理系統(tǒng)和中小學(xué)的學(xué)籍管理系統(tǒng)其實能夠?qū)崿F(xiàn)互通。

從學(xué)前教育的屬性定位上來說，它其實是國民教育體系的一部分。建立好學(xué)前學(xué)籍系統(tǒng)之后，我們能夠監(jiān)測處理孩子在轉(zhuǎn)園、離園、升學(xué)等各方面的動態(tài)。能夠為區(qū)域行政部門更好地把握本地的資源配置提供很好的依據(jù)，更好地給到每個孩子適配的資源。

（總臺央視記者 高晨源 魏幫軍）