新學(xué)期伊始，2.25萬(wàn)名新市民子女成為青島小學(xué)一年級(jí)新生。據(jù)悉，青島在校外來(lái)務(wù)工子女約占全市義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的21%，5名中小學(xué)生中就有1名外來(lái)娃。

雖然剛剛開學(xué)，青島王埠小學(xué)五年級(jí)一班學(xué)生蔣繼宇已經(jīng)成了“忙人”，因?yàn)閾碛刑漳嗵亻L(zhǎng)的他接到一份光榮的任務(wù)——美化學(xué)校的美術(shù)教室。“我喜歡捏猴子，老師幫助我設(shè)置不同情景，讓我捏的小猴子都是有故事的。”蔣繼宇開心地說(shuō)著。盡管他沒有李滄區(qū)戶籍，但幾年的學(xué)習(xí)生活，讓他早已融入學(xué)校，融入集體。近年來(lái)，青島不斷完善外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，越來(lái)越多像蔣繼宇這樣的外來(lái)娃在青島就讀中小學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島義務(wù)教育階段98%的外來(lái)務(wù)工子女在公辦學(xué)校就讀，只有2%的學(xué)生由家長(zhǎng)自主選擇在民辦學(xué)校就讀。

2014年，青島出臺(tái)了《青島市外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女接受中小學(xué)教育管理辦法》。符合青島入學(xué)條件的義務(wù)教育階段外來(lái)務(wù)工子女，與本地學(xué)生接受同等的免費(fèi)義務(wù)教育。在青島完成義務(wù)教育的外來(lái)務(wù)工女可以報(bào)考青島普通高中學(xué)校和職業(yè)學(xué)校，其報(bào)名條件、錄取政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等與本地學(xué)生完全相同。具有青島高中學(xué)籍和完整高中學(xué)習(xí)經(jīng)歷的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女，可以在青島參加高考，其志愿填報(bào)、錄取政策等與本地學(xué)生相同。

2014年，市政府還印發(fā)了《青島市教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，對(duì)2014-2020年全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、社區(qū)教育等各級(jí)各類教育設(shè)施配置提出近期建設(shè)計(jì)劃和遠(yuǎn)期預(yù)留規(guī)劃?！兑?guī)劃》明確全市6年內(nèi)將新增1900余所幼兒園和中小學(xué)，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校、困難地區(qū)、薄弱學(xué)校、外來(lái)務(wù)工子女等弱勢(shì)群體的教育資源配置，重點(diǎn)解決城市發(fā)展和人口急劇增長(zhǎng)帶來(lái)的教育設(shè)施不足、學(xué)位緊張問(wèn)題，以及舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的新增學(xué)位需求，保障包括外來(lái)務(wù)工子女在內(nèi)的適齡孩子接受教育的權(quán)利。

青島還將外來(lái)務(wù)工子女教育經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政保障范圍，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在教育投入方面，青島堅(jiān)持外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女與本地學(xué)生完全同等待遇，財(cái)政部門每年按照各學(xué)校實(shí)際在校人數(shù)撥付教育經(jīng)費(fèi)。在青島公辦義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的外來(lái)務(wù)工子女全部享受免費(fèi)義務(wù)教育，與本地學(xué)生享受同等的國(guó)家助學(xué)政策，保障他們不會(huì)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

教育公平與教育質(zhì)量密切相關(guān)。青島注重建立健全外來(lái)務(wù)工子女教育質(zhì)量保障機(jī)制，探索創(chuàng)辦理想學(xué)堂。理想學(xué)堂主要針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女的薄弱學(xué)科進(jìn)行集中補(bǔ)習(xí)或個(gè)別輔導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生興趣和愛好，提高學(xué)生動(dòng)手能力。與此同時(shí)，青島中小學(xué)探索具有學(xué)校特色、行之有效的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)模式，結(jié)合外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女實(shí)際情況，堅(jiān)持“四為主”，即以班主任為主講教師、以班級(jí)為主要組織單位、以學(xué)生成長(zhǎng)中的問(wèn)題為主要內(nèi)容、以班級(jí)授課為主要形式，努力形成學(xué)校教育和家庭教育的合力，提升家長(zhǎng)教育素質(zhì)，改善家庭教育環(huán)境。

為了讓外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，青島中小學(xué)廣泛開展愛心幫扶活動(dòng)，倡導(dǎo)教師特別是班主任對(duì)外來(lái)務(wù)工子女投入更多熱情，付出更多愛心，讓他們施展才能，體驗(yàn)成功，樹立自信。各校還組織本地學(xué)生與外來(lái)務(wù)工子女開展“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，學(xué)生們互相學(xué)習(xí)互相幫助，共同體驗(yàn)成長(zhǎng)的快樂(lè)。(記者 劉 淼)