原標題：整合救助資源 打通救助“最后一公里”

為緩解困難群眾“因病致貧、因病返貧、因貧棄醫(yī)”等問題，增強困難群眾獲得感，我市不斷探索完善醫(yī)療救助制度，并實現(xiàn)城鎮(zhèn)困難居民醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算。今年上半年，我市共有71407名困難居民獲得醫(yī)療救助，“一站式”即時結(jié)算醫(yī)療救助資金1.5億元，救助人數(shù)比去年同期提高22%。

醫(yī)療救助制度改革走全國前列

為緩解困難群眾“因病致貧、因病返貧、因貧棄醫(yī)”等問題，增強困難群眾獲得感，早在2003年底，我市就已經(jīng)探索建立了城市醫(yī)療救助制度，是全國最早建立醫(yī)療救助制度的城市之一，并于2005年8月，建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度。 2011年9月，在已建立的城市、農(nóng)村醫(yī)療救助制度基礎(chǔ)上，建立了城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度。 2012年12月，又出臺了城鄉(xiāng)困難居民大病醫(yī)療“特殊救助”政策，將救助對象擴大到中低收入家庭成員。 2016年，市民政局深入開展醫(yī)療救助制度改革，按照“精準救助、保障有力、適度擴面、便捷高效”的原則，推出醫(yī)療救助新政，將城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度和城鄉(xiāng)困難居民大病醫(yī)療“特殊救助”政策進行合并，著眼于補短板、兜底線、創(chuàng)機制，在救助標準、救助比例、救助范圍、救助手段等方面均實現(xiàn)了突破，在緩解因病陷入困境群眾的“不能承受之重”中趟出一條新路,榮獲2015-2016年市委市政府優(yōu)秀工作成果二等獎。

科學設(shè)置比例實現(xiàn)階梯式救助

在保障低保家庭、低保邊緣家庭、中低收入家庭的基礎(chǔ)上，我市將“因病致貧”支出型貧困家庭、非本市戶籍在青務(wù)工人員和在青就讀的大學生及低保家庭成員的長期醫(yī)療護理費用納入醫(yī)療救助范圍，實現(xiàn)“因病致貧”家庭的醫(yī)療救助全覆蓋?？茖W設(shè)置救助比例，實現(xiàn)階梯式救助，提高了困難群眾的大病救助比例，按照困難程度實行梯次救助，救助更加科學精準。對城鄉(xiāng)低保家庭中的城市社會孤老、年齡不滿18周歲的城鄉(xiāng)散居孤兒、農(nóng)村五保對象，經(jīng)社會醫(yī)療保險支付后的個人自負部分，實施100%救助，不設(shè)封頂線，為最困難群體就醫(yī)提供了強有力的醫(yī)療保障。低保家庭成員的自負費用按90%的比例救助，低保邊緣家庭成員按85%的比例救助，中低收入家庭、因病致貧支出型貧困家庭、非本市戶籍在青務(wù)工人員和在青就讀的大學生個人自負3萬元以上的費用，按80%的比例救助，有效緩解了困難群眾的治病難問題。

兜好民生底線，加大重點救助對象保障力度。一是資助參保，對參加青島市城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險的低保家庭成員個人繳費部分給予全額補助，低保邊緣家庭成員個人繳費部分按50%的比例給予補助。二是將城鄉(xiāng)低保家庭中80歲以上(含80歲)的老年人納入特殊人員救助范圍，在大病醫(yī)療救助后，年內(nèi)可以再享受最高5000元的第二次醫(yī)療救助。三是低保家庭成員的普通門診救助由原來的每人每年120元提高到420元，避免了困難群眾因小病積大病的現(xiàn)象。四是取消了低保和低保邊緣家庭成員大病醫(yī)療救助起付線，解決了困難群眾看不起病的后顧之憂。五是將低保家庭成員住院押金減免80%，解決了困難群眾因繳不起住院押金而耽誤治療的問題。六是提高封頂線，將年內(nèi)大病醫(yī)療救助封頂線提高到13萬元，有效減輕了困難群眾的就醫(yī)負擔。

借信息平臺實現(xiàn)救助信息共享

我市醫(yī)療救助與社保系統(tǒng)無縫隙對接，依托市民政低保業(yè)務(wù)平臺、人社部門社會醫(yī)療保險結(jié)算系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)的診療系統(tǒng)，改造升級困難居民醫(yī)療救助即時結(jié)算系統(tǒng)，實現(xiàn)了一站式結(jié)算從市管理平臺到各醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、各社區(qū)門診的全覆蓋。

整合救助資源，各區(qū)市、鎮(zhèn)街全部建立“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口，打通了救助“最后一公里”。市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)三級統(tǒng)一使用大救助信息平臺，實現(xiàn)救助信息共享，通過大救助平臺、現(xiàn)場受理窗口、12349救助電話受理等多種渠道，實現(xiàn)了救助時效提高、救助信息互通、救助資源整合。從困難群眾個性化保障需求出發(fā)，幫助他們尋求社會幫扶，提供心理疏導、親情陪護等形式多樣的社會服務(wù)。聯(lián)合保險機構(gòu)為全市居民購買了家庭財產(chǎn)、人身意外等民生綜合保險，降低了居民的意外風險;部分民辦醫(yī)院建立了困難兒童白血病、血友病、先心病救助項目、低保老人免費白內(nèi)障手術(shù)項目等。

青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 梁超