原標(biāo)題：今年首家支付機(jī)構(gòu)退場(chǎng) 支付牌照持續(xù)“減量”

記者 李 冰

第三方支付牌照數(shù)量正持續(xù)縮減。

日前，中國人民銀行官網(wǎng)更新注銷許可機(jī)構(gòu)名單，河南聚寶支付有限公司（原河南匯銀豐信息技術(shù)有限公司，以下簡(jiǎn)稱“聚寶支付”）的支付牌照被注銷，成為2026年首家退出市場(chǎng)的支付機(jī)構(gòu)。

“支付行業(yè)加速出清的主要因素，并非是支付機(jī)構(gòu)數(shù)量的簡(jiǎn)單減少，而是整個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性洗牌與監(jiān)管范式的升級(jí)。”中國郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，2026年，第三方支付牌照數(shù)量仍有進(jìn)一步縮減趨勢(shì)。

聚寶支付終止支付業(yè)務(wù)

資料顯示，聚寶支付成立于2011年，是河南省首家獲央行支付業(yè)務(wù)牌照的企業(yè)，其最初獲準(zhǔn)在河南省內(nèi)開展預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)。2024年央行完成支付業(yè)務(wù)類型重新劃分后，該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)類型正式調(diào)整為儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營Ⅱ類。

在牌照注銷的同時(shí)，聚寶支付同步發(fā)布《關(guān)于終止支付業(yè)務(wù)的公告》稱，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響，決定終止預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)，并公布了用戶預(yù)付卡贖回、置換的具體安排。公告顯示，用戶可選擇兩種處理方式：一是直接辦理預(yù)付卡贖回，二是選擇辦理置換，等額置換河南建業(yè)支付科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“建業(yè)支付”）發(fā)行的預(yù)付卡，置換后的預(yù)付卡可在建業(yè)支付簽約商戶使用。

具體辦理時(shí)間為，2026年2月1日至4月30日，用戶可前往聚寶支付購卡大廳辦理贖回業(yè)務(wù)。自2026年4月30日之后，建業(yè)支付將作為業(yè)務(wù)承接方，繼續(xù)為用戶辦理贖回、置換相關(guān)業(yè)務(wù)。

南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次聚寶支付牌照注銷的善后方案值得關(guān)注，通過建業(yè)支付承接實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，是市場(chǎng)機(jī)制篩選與監(jiān)管主動(dòng)引導(dǎo)的雙重結(jié)果，也體現(xiàn)了地方金融資源的整合邏輯。在田利輝看來，聚寶支付的退出是預(yù)付卡行業(yè)從“野蠻生長”向“理性規(guī)范”演進(jìn)的自然出清。同時(shí)，機(jī)構(gòu)有序離場(chǎng)既是理性選擇，也是風(fēng)險(xiǎn)最小化的市場(chǎng)出清策略。

預(yù)付卡類機(jī)構(gòu)持續(xù)減少

從行業(yè)整體來看，自2011年5月份央行簽發(fā)首批第三方支付牌照以來，總計(jì)發(fā)出271張支付牌照。截至2026年2月2日，現(xiàn)存第三方支付牌照數(shù)量已大幅縮減至162張，合計(jì)注銷109張。從已注銷支付牌照業(yè)務(wù)類別來看，預(yù)付卡業(yè)務(wù)類支付牌照注銷數(shù)量較多，占比超八成。

僅2025年全年，央行就注銷了12家支付機(jī)構(gòu)牌照，其中7家為預(yù)付卡類型機(jī)構(gòu)，包括得仕股份有限公司、匯明商務(wù)服務(wù)有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司、中鋼銀通信息技術(shù)服務(wù)有限公司等多家機(jī)構(gòu)。

蘇商銀行研究院高級(jí)研究員杜娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“注銷的牌照中預(yù)付卡類機(jī)構(gòu)占比較高，這與該類業(yè)務(wù)近年遭遇的市場(chǎng)沖擊直接相關(guān)。相較于預(yù)付卡，用戶更偏好便捷、安全的網(wǎng)絡(luò)支付模式，這使得預(yù)付卡應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)萎縮，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，擠壓了預(yù)付卡機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)利潤空間。此類機(jī)構(gòu)若未能及時(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，極易在行業(yè)發(fā)展中掉隊(duì)，喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

婁飛鵬認(rèn)為，近年來支付牌照注銷現(xiàn)象呈現(xiàn)三大特征：其一，預(yù)付卡業(yè)務(wù)類機(jī)構(gòu)受業(yè)務(wù)單一疊加移動(dòng)支付快速發(fā)展的影響，交易規(guī)模持續(xù)縮減并逐步退出市場(chǎng)；其二，被注銷機(jī)構(gòu)多存在長期合規(guī)漏洞，不少機(jī)構(gòu)在牌照續(xù)展中止階段還曾因違規(guī)問題收到大額罰單；其三，行業(yè)退出節(jié)奏明顯加快，支付行業(yè)的市場(chǎng)化出清已進(jìn)入深水區(qū)。

對(duì)于2026年支付行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，多位專家認(rèn)為，第三方支付牌照數(shù)量仍有進(jìn)一步縮減的可能。

杜娟分析稱，支付牌照注銷主要源于三方面原因：其一，行業(yè)監(jiān)管持續(xù)趨嚴(yán)，《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》已明確非銀行支付機(jī)構(gòu)最低實(shí)繳注冊(cè)資本1億元等合規(guī)要求，行業(yè)準(zhǔn)入與經(jīng)營的合規(guī)門檻顯著提升；其二，支付市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展空間持續(xù)被擠壓，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，最終選擇注銷；其三，部分機(jī)構(gòu)因存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被監(jiān)管部門依法注銷支付牌照。

在田利輝看來，2026年，支付行業(yè)的核心發(fā)展趨勢(shì)是從流量爭(zhēng)奪轉(zhuǎn)向價(jià)值深耕，目前C端支付市場(chǎng)格局已基本形成，機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)重心正逐步轉(zhuǎn)向B端產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)。在此背景下，中小支付機(jī)構(gòu)需從戰(zhàn)略上摒棄“牌照套利”思維，將合規(guī)體系從成本中心升級(jí)為戰(zhàn)略資產(chǎn)，同時(shí)積極探索跨境支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分賽道，在重塑的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中找準(zhǔn)自身定位，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。