原標(biāo)題：青島國資以改革賦能國企價(jià)值創(chuàng)造

青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?nbsp; 劉蘭星  王奕寧

當(dāng)青島奇瑞乘用車基地啟動(dòng)整車組裝時(shí)，城鑫零部件科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)20余家配套企業(yè)提供的組裝件已提前就位；當(dāng)退役電池在青島回收基地重獲“新生”時(shí)，全省新能源車輛動(dòng)力電池再利用領(lǐng)域空間被打開；當(dāng)越來越多公共數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，數(shù)據(jù)要素的活力也在加快釋放……這些鮮活的產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景，正是青島國資以改革賦能國企價(jià)值創(chuàng)造的生動(dòng)寫照。

國企改革深化提升行動(dòng)已于2025年年末收官，其間，青島國資國企錨定增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，以增強(qiáng)國企服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和全市發(fā)展戰(zhàn)略的功能作用為主導(dǎo)，用市場(chǎng)化思維破解國企發(fā)展中的難題，用一個(gè)個(gè)標(biāo)桿性項(xiàng)目、一次次突破性創(chuàng)新，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)

國企的競(jìng)爭(zhēng)力在于對(duì)內(nèi)外部資源的有效整合，在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中建立自身優(yōu)勢(shì)，獲得長期生存和可持續(xù)發(fā)展的能力。

青島國資國企以《青島市市屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》為遵循，通過產(chǎn)業(yè)集中度提升、產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合與協(xié)同效應(yīng)釋放，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，帶動(dòng)上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)”向“生態(tài)共贏”的轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展成勢(shì)。聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，青島國資培育青啤、澳柯瑪、海灣、雙星、飲料、芯恩、正大制藥7家企業(yè)成為全市食品飲料、智能家電、高端化工等產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。聚焦“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，華通集團(tuán)致力于打造青島市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，依托新組建的青島數(shù)據(jù)集團(tuán)，引領(lǐng)全市數(shù)據(jù)要素發(fā)展；城投集團(tuán)以“新能源產(chǎn)業(yè)”為擬培育主業(yè)，提升綠色能源、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；地鐵集團(tuán)以“低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”為擬培育主業(yè)，推動(dòng)全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；城運(yùn)控股集團(tuán)則明確作為城市交通綜合運(yùn)營服務(wù)主平臺(tái)，聚焦民生出行保障與智慧交通體系建設(shè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。青啤集團(tuán)與飲料集團(tuán)戰(zhàn)略重組，雙品牌價(jià)值超3500億元，同時(shí)布局生物制造，打造零碳工廠，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型路徑；紅星化工集團(tuán)、海灣集團(tuán)股權(quán)劃轉(zhuǎn)國投公司后，進(jìn)一步優(yōu)化資本布局，強(qiáng)化國資在化工新材料、高端裝備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力；青島市政集團(tuán)和青島城發(fā)集團(tuán)合并組建市政開發(fā)集團(tuán)，聚焦新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營，有效提升資源配置效率。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同凝聚合力。服務(wù)“中國康灣”建設(shè)，在生命健康產(chǎn)業(yè)，城投集團(tuán)通過發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)、打造宜居社區(qū)實(shí)現(xiàn)土地盤活。服務(wù)北方先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，在集成電路產(chǎn)業(yè)，海發(fā)集團(tuán)牽頭組建市級(jí)控股平臺(tái)促進(jìn)芯恩國際項(xiàng)目建設(shè)，入選省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定名單；在海工裝備產(chǎn)業(yè)，華通集團(tuán)與招商工業(yè)集團(tuán)升級(jí)改造青島造船廠，共同建設(shè)青島海洋裝備制造基地；在智能網(wǎng)聯(lián)新能源產(chǎn)業(yè)，城投集團(tuán)建設(shè)城鑫零部件科技產(chǎn)業(yè)園，為奇瑞等新能源汽車企業(yè)招引20余家零部件配套企業(yè)落地，奇瑞沖壓二期和KD車間等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

搭建平臺(tái)，孵化產(chǎn)業(yè)未來

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要“領(lǐng)頭雁”引領(lǐng)方向，也離不開“黏合劑”促進(jìn)協(xié)同。平臺(tái)類國企正扮演這樣的關(guān)鍵角色——通過整合要素、連接供需、降低門檻，為各類市場(chǎng)主體賦能，顯著提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體效能與競(jìng)爭(zhēng)力。

要素配置平臺(tái)暢通循環(huán)。華通集團(tuán)整合資源組建青島數(shù)據(jù)集團(tuán)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)”生態(tài)；融資擔(dān)保集團(tuán)整合15家國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)，降低中小微企業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)融資門檻；人才發(fā)展集團(tuán)打造多個(gè)人才服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)服務(wù)超2.6萬人次，推動(dòng)93個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目簽約。

產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)強(qiáng)化支撐。城投集團(tuán)籌資建設(shè)集成電路先進(jìn)裝備園，已投產(chǎn)達(dá)效；海發(fā)集團(tuán)依托多元載體，通過產(chǎn)業(yè)基金群“以投促引”；國投公司所屬產(chǎn)權(quán)交易所搭建科技成果交易平臺(tái)，發(fā)布123個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。

創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)破解瓶頸。海檢集團(tuán)聚焦海洋智能無人設(shè)備、海洋新材料、水下設(shè)備等七大重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)了海洋設(shè)備科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證平臺(tái)，成功驗(yàn)證并促成8項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化上市，加速了技術(shù)迭代進(jìn)程；水務(wù)集團(tuán)搭建百噸級(jí)至萬噸級(jí)的膜法海水淡化中試平臺(tái)，為國產(chǎn)物料與裝備提供了真實(shí)場(chǎng)景下的驗(yàn)證支撐；國實(shí)集團(tuán)運(yùn)行海洋智能計(jì)算與裝備中試平臺(tái)，近一年內(nèi)服務(wù)19家單位，助力企業(yè)擺脫國外檢測(cè)依賴。

這些功能各異、相互協(xié)同的平臺(tái)，共同構(gòu)成了覆蓋“要素—技術(shù)—市場(chǎng)—人才”的一體化賦能網(wǎng)絡(luò)。它們不僅服務(wù)于單個(gè)企業(yè)的成長，更通過系統(tǒng)性的生態(tài)建設(shè)，降低全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新成本與交易成本，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控能力。

服務(wù)城市，詮釋責(zé)任溫度

保障和改善民生是國有企業(yè)責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)。青島國資國企積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，既承載服務(wù)社會(huì)的“溫度”，也追求智慧城市、提升效率的“深度”。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)暢通脈絡(luò)。市政開發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)華仁立交橋的拆除改造工程，將有效分流山東路、南京路、黑龍江路等主干道交通壓力，緩解城區(qū)交通擁堵；在雙山隧道項(xiàng)目中打造智慧停車場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能與安全兼具。青島城投充電網(wǎng)公司于近日完成了青島市全部36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電站全面覆蓋工作任務(wù)，高質(zhì)量打造全市充換電網(wǎng)絡(luò)布局，提升運(yùn)營服務(wù)水平，讓每一輛電動(dòng)汽車告別“里程焦慮”，切實(shí)改善城市新能源汽車的用車環(huán)境。

城鄉(xiāng)融合補(bǔ)齊短板。城投集團(tuán)通過旗下產(chǎn)城集團(tuán)平臺(tái)，在萊西市持續(xù)深耕，累計(jì)投資逾百億元，強(qiáng)力推進(jìn)城市能級(jí)提升。主導(dǎo)實(shí)施了總長超60公里的道路工程提升項(xiàng)目，實(shí)施惠及12萬群眾的污水治理工程，并高標(biāo)準(zhǔn)配套了學(xué)校、醫(yī)院、人才公寓等公共服務(wù)設(shè)施，有力促進(jìn)了城市功能完善和品質(zhì)提升。在南部新城開發(fā)建設(shè)中，城投產(chǎn)城集團(tuán)與政府深度合作，共同組建城鄉(xiāng)融合發(fā)展平臺(tái)，投資40億元實(shí)施一體化開發(fā)模式，將產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入作為核心引擎同步推進(jìn)，先后投資引入北汽新能源萊西生產(chǎn)基地二期、萬豐飛機(jī)等產(chǎn)業(yè)龍頭落戶，精準(zhǔn)破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展難題。

創(chuàng)新融資增強(qiáng)保障。青島國資國企靈活運(yùn)用多種投融資模式，探索股權(quán)融資等新模式，激發(fā)社會(huì)資本投入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的長期收益和現(xiàn)金流，向建設(shè)運(yùn)營雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年5月9日，青島國信集團(tuán)發(fā)行全市首單類REITs項(xiàng)目——2025年第一期青島國信膠州灣隧道定向資產(chǎn)支持票據(jù)，規(guī)模16.01億元，票面利率低至2.34%，創(chuàng)山東省同類產(chǎn)品歷史新低。水務(wù)集團(tuán)接續(xù)發(fā)力，于當(dāng)年11月20日成功發(fā)行全省首單機(jī)構(gòu)間REITs，發(fā)行規(guī)模4.77億元，募集資金將主要用于水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

緊扣民生關(guān)切與城市所需，青島國資國企創(chuàng)下了一個(gè)又一個(gè)“第一”：膠州灣海底天然氣管線創(chuàng)下國內(nèi)城燃行業(yè)涉海距離、工藝技術(shù)等“四個(gè)第一”，運(yùn)營國內(nèi)最大規(guī)模LNG接收站，城市燃?xì)鈨?chǔ)備能力全省第一；小澗西污泥干化焚燒項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)污泥就地全量處置，處理能力600噸/日全省第一；李村河再生水清潔能源利用項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“水熱聯(lián)供”全省第一；推出全市首條“跳島游”航線，海上旅游接待游客首次突破400萬人次……

這些成果不僅是國企主動(dòng)履責(zé)、有力擔(dān)當(dāng)?shù)恼鎸?shí)寫照，也是青島國資以更強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、更優(yōu)生態(tài)承載力、更實(shí)民生保障力為城市發(fā)展賦能的底氣。

[來源：青島日?qǐng)?bào) 編輯：趙曉珊]