原標(biāo)題：樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群超5300億元！青島國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈塑造發(fā)展新優(yōu)勢

2024年7月，青島成功入選國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市名單。今年是青島全面推進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作的提升年。

記者從市交通運(yùn)輸局獲悉，青島自入選國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市以來，緊扣國家戰(zhàn)略，通過錨定“兩中心一平臺”總體目標(biāo)，構(gòu)建“333”樞紐補(bǔ)強(qiáng)體系、“全周期”資金管理體系、“四港聯(lián)動”支撐保障體系“三大體系”，在提升樞紐能級、暢通運(yùn)輸鏈條、降低物流成本、培育樞紐經(jīng)濟(jì)新動能等方面取得了顯著成效，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)交通強(qiáng)國提供了強(qiáng)大的青島“樞紐力”。

根據(jù)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部聯(lián)合組織開展的2024年國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈績效評價(jià)結(jié)果，青島在12個(gè)支持城市（群）中以優(yōu)異成績榮膺A檔評定；今年9月，在北京舉行的第二屆中國綜合交通發(fā)展大會上，青島市國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈全生命周期服務(wù)平臺（簡稱“‘青鏈通’系統(tǒng)”）作為國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作實(shí)踐中的優(yōu)秀創(chuàng)新案例，向全國綜合貨運(yùn)樞紐重點(diǎn)推介。

系統(tǒng)謀劃，協(xié)同推進(jìn)，樞紐發(fā)展格局更優(yōu)化

今年以來，市交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持全局統(tǒng)籌與重點(diǎn)發(fā)力相結(jié)合，在基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通、體制機(jī)制一體化三大維度協(xié)同發(fā)力，精耕細(xì)作支撐高質(zhì)量發(fā)展的綜合樞紐一體化發(fā)展新格局。

夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)硬聯(lián)通強(qiáng)基。提升樞紐設(shè)施能力，新增和改造倉儲面積28.6萬平方米，有效彌補(bǔ)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)短板。暢通集疏運(yùn)體系，新增和改擴(kuò)建集疏運(yùn)里程7.1公里，強(qiáng)化鐵路專用線“進(jìn)港進(jìn)園”。注入綠色智慧動能，采購新能源及自動化設(shè)備433臺，全球首創(chuàng)智能空中軌道集疏運(yùn)系統(tǒng)建成投用，自動化水平顯著提升，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展筑牢設(shè)施根基。

完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)軟聯(lián)通升級。推進(jìn)服務(wù)便利，實(shí)現(xiàn)7項(xiàng)貨運(yùn)物流事項(xiàng)“一園通辦”，滿意度達(dá)100%。創(chuàng)新通關(guān)模式，“智能分流、順勢驗(yàn)放”“陸海聯(lián)動、海鐵直運(yùn)”等模式大幅壓縮通關(guān)時(shí)間與成本。建設(shè)信息平臺，推動5個(gè)信息化平臺項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“一單制”全程服務(wù)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

優(yōu)化體制機(jī)制，推動一體化運(yùn)行。創(chuàng)新投融資機(jī)制，探索設(shè)立全國首支補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)基金“航鏈金”，探索長效投資機(jī)制，預(yù)計(jì)可撬動社會資本100億元。深化區(qū)域協(xié)同，與深圳、西安、鄭州等9個(gè)重點(diǎn)城市簽署合作協(xié)議，共繪發(fā)展“同心圓”。促進(jìn)企業(yè)聚能，組建低空經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)等聯(lián)盟，簽署19項(xiàng)企業(yè)間協(xié)議，共建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。

聚勢賦能，提質(zhì)增效，樞紐體系效能更強(qiáng)勁

經(jīng)過一年的系統(tǒng)布局與重點(diǎn)攻堅(jiān)，青島在多式聯(lián)運(yùn)、智慧綠色、產(chǎn)業(yè)韌性、機(jī)制效能及區(qū)域協(xié)同等關(guān)鍵領(lǐng)域不斷突破，推動樞紐體系整體效能實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。

跨方式一體化銜接高效暢達(dá)。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，組織模式不斷創(chuàng)新。海鐵聯(lián)運(yùn)領(lǐng)跑全國，多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同發(fā)展，完成集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量292萬標(biāo)箱，同比增長約28%，陸空聯(lián)運(yùn)量穩(wěn)步增長至12.35萬噸。銜接模式持續(xù)創(chuàng)新，“港站一體化”“前港后站”模式將鐵礦石運(yùn)輸時(shí)間從7天壓縮至2天，“智能分流、順勢驗(yàn)放”模式單箱節(jié)約成本約800元，縮短通關(guān)時(shí)間6.5小時(shí)。

智慧化綠色化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。綠色化、智能化逐步成為提升樞紐核心競爭力的強(qiáng)勁引擎。綠色設(shè)施廣泛部署，依托董家口港區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)布局，以青島港氫能智能網(wǎng)聯(lián)中轉(zhuǎn)裝卸項(xiàng)目為窗口，率先打造全國首個(gè)氫能港口示范場景，系統(tǒng)構(gòu)建“制儲輸加用”全鏈條氫能應(yīng)用體系，探索實(shí)施干散貨無人化智慧作業(yè)閉環(huán)。智慧平臺集成協(xié)同，青島港依托“云港通”平臺推動鐵礦石“船鐵直轉(zhuǎn)”作業(yè)模式集成化，暢通內(nèi)陸港與港口、船公司、海關(guān)的信息通道，為內(nèi)陸企業(yè)提供“端到端”全程物流服務(wù)，降低綜合物流成本20%。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)。樞紐建設(shè)有力穩(wěn)固區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助推“樞紐+產(chǎn)業(yè)”深度融合。精準(zhǔn)服務(wù)三大通道，圍繞能源資源、上合國家產(chǎn)品、RCEP國家產(chǎn)品三大運(yùn)輸鏈集中發(fā)力。樞紐經(jīng)濟(jì)加速培育，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)六大樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，吸引高端制造、跨境電商等產(chǎn)業(yè)集聚，形成超5300億元的產(chǎn)業(yè)集群。應(yīng)急保障能力提升，構(gòu)建城郊倉儲等重點(diǎn)領(lǐng)域“平急兩用”轉(zhuǎn)換機(jī)制，提升戰(zhàn)略投送與應(yīng)急響應(yīng)能力。

新體制新機(jī)制運(yùn)行協(xié)同發(fā)力。體制機(jī)制重塑成為激活樞紐內(nèi)生動力的堅(jiān)實(shí)支撐。政務(wù)服務(wù)高效便捷，在全國首創(chuàng)“青鏈通”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，整合項(xiàng)目謀劃、審批、資金撥付、績效評價(jià)全流程在線智能管理，實(shí)現(xiàn)對樞紐運(yùn)營的智能預(yù)警與穿透式監(jiān)管，管理效率提升70%以上，中央和地方獎補(bǔ)資金實(shí)現(xiàn)全程“零違規(guī)、零超支、零沉淀”。通關(guān)模式創(chuàng)新降本，“陸海聯(lián)動、海鐵直運(yùn)”模式助力內(nèi)陸企業(yè)就地通關(guān)，單箱節(jié)約成本400元，減少在港等待24小時(shí)，“水水中轉(zhuǎn)+多式聯(lián)運(yùn)一單制”模式將外貿(mào)航線轉(zhuǎn)內(nèi)支線通關(guān)周期縮短80%。

跨區(qū)域跨領(lǐng)域聯(lián)動縱深拓展。青島樞紐輻射范圍與服務(wù)能級實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。國際門戶功能持續(xù)增強(qiáng)，港口新增外貿(mào)集裝箱航線18條，總數(shù)達(dá)230條，國際班列開行量超千列，線路增至22條，開通國際全貨運(yùn)航線8條、TIR跨境運(yùn)輸線路5條及GMS大湄公河次區(qū)域線路3條，織密全球“立體物流網(wǎng)”。區(qū)域協(xié)同不斷深化，面向沿黃九省開展“樞紐對樞紐”合作共建，國際性綜合交通樞紐地位更加穩(wěn)固。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 周建亮）