原標題：公安“32條”優(yōu)化法治營商環(huán)境

3月30日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，市公安局發(fā)布解讀《青島市公安局護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治營商環(huán)境32條措施》（以下簡稱“32條”）。“32條措施”主要內(nèi)容包括“服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化利企便民服務(wù)、提升城市治理水平、深化行政審批改革、打擊突出違法犯罪、規(guī)范執(zhí)法辦案行為”六個方面。全市公安機關(guān)將按照市委、市政府部署要求，以抓好“32條措施”落實為切入口，聚焦“優(yōu)化六個環(huán)境”、開展“六大專項行動”，系統(tǒng)性、整體性優(yōu)化提升營商環(huán)境，全警全力為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略

●服務(wù)保障城市更新和城市建設(shè)。

圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，滾動開展矛盾糾紛排查化解和風險隱患防范處置。

●建立重點項目、企業(yè)走訪聯(lián)系機制。

聚焦省、市級重點項目、重點企業(yè)，常態(tài)化開展“問需、問策、問難”走訪服務(wù)活動。

●強化重點園區(qū)安全防范。

指導(dǎo)企業(yè)深化智慧安防園區(qū)建設(shè)，完善警企聯(lián)防聯(lián)控機制。

●加強重點項目交通保障。

做好項目建設(shè)交通影響評價和組織規(guī)劃，提前參與道路建設(shè)方案設(shè)計，確保項目周邊關(guān)鍵節(jié)點、高峰時段道路交通暢通。

●服務(wù)保障海洋經(jīng)濟發(fā)展。

加強港口、船舶、海島、養(yǎng)殖區(qū)等涉海治安要素管控，健全港區(qū)立體化治安防控體系。

優(yōu)化利企便民服務(wù)

●開辟人才引進“服務(wù)直通車”。

對“雙招雙引”重點項目、“未來之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，建立高層次人才落戶“綠色通道”。

●開展企業(yè)用工居住證集中辦理。

在用工需求大的企業(yè)設(shè)立流動人口便民服務(wù)站，提供“上門辦”“集中辦”服務(wù)。

●方便居民辦理戶政業(yè)務(wù)。

落實身份證首次申領(lǐng)跨省通辦，臨時身份證全省通辦，新生兒出生登記全城通辦，夫妻投靠類戶籍遷移、兩年內(nèi)換補領(lǐng)身份證全程網(wǎng)辦。本市居民身份證制證周期由20個工作日提速至10個工作日。派出所配備自助拍照設(shè)備，群眾可自主選擇滿意照片。

●推進全市電子碼門牌換裝。

群眾掃描二維碼可獲悉門牌地址、屬地派出所、“愛山東”APP等信息服務(wù)，以及戶政業(yè)務(wù)、身份證居住證辦理等便民服務(wù)鏈接。

●服務(wù)重點企業(yè)跨境商務(wù)活動。

增設(shè)專用通道，對緊急跨境參加會議談判、簽訂合同、“一帶一路”建設(shè)等商務(wù)往來的申請人，2個工作日辦結(jié)出入境證件。

●提速辦理公民出國境證件。

辦理時限由15日壓縮至5個工作日。因私出入境記錄查詢、赴港澳團隊旅游智能簽注辦理立等可取。

●便利外籍人才辦理簽證證件。

已辦妥工作許可、來不及出境辦理工作簽證的，可憑工作許可直接申辦工作類居留證件；對已連續(xù)兩次辦理1年以上工作類居留證件且無違法違規(guī)行為的，第三次申請工作類居留證件，可按規(guī)定申辦有效期5年的工作類居留證件。

●放寬客貨車通行限制。

推行貨車電子通行碼網(wǎng)上申領(lǐng)，免于提交駕駛證、行駛證、身份證，申領(lǐng)時限由5個工作日調(diào)整為即申即辦，有效期由最長30日延長至90日。除明確禁止時段、區(qū)域外，延長城市貨車通行時間至19個小時。

●推行占用挖掘道路項目并聯(lián)審批。

將“水電氣暖”占用挖掘道路施工市級審批并入青島市工程建設(shè)項目審批管理平臺進行網(wǎng)上聯(lián)合辦理，時限由15個工作日縮短至2個工作日。

●推進校車使用許可“一鏈辦理”。

聯(lián)合有關(guān)部門構(gòu)建校車使用許可全鏈條審批模塊，申請人提供一套申請材料即可辦理。

●推進駕校聯(lián)動和“警醫(yī)郵”合作服務(wù)。

將5種增駕業(yè)務(wù)預(yù)受理向駕校延伸。在辦理車駕管業(yè)務(wù)的郵政網(wǎng)點進駐駕駛?cè)梭w檢業(yè)務(wù)，實現(xiàn)受理、體檢、郵寄一站式服務(wù)。

提升城市治理水平

●規(guī)范旅游消費市場秩序。

持續(xù)整治機場、車站、港口、碼頭等交通樞紐非法攬客等現(xiàn)象，依法打擊擾亂旅游市場秩序違法犯罪。

●強化道路交通秩序整治。

開展停車秩序、炸街車、僵尸車專項整治，對醫(yī)院學(xué)校、景區(qū)商圈、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域開展交通擁堵治理。

●擴大停車資源服務(wù)供給。

深化“全市一個停車場”建設(shè)應(yīng)用，推出“青島停車”手機APP和微信小程序，提供就近停車引導(dǎo)和預(yù)約服務(wù)，拓展錯時共享停車資源。

深化行政審批改革

●深化公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革。

增設(shè)通辦窗口，推動“多窗式”專科服務(wù)向“一窗式”全科服務(wù)轉(zhuǎn)變。

●擴大“證照分離”改革實施范圍。

對8項涉企行政審批事項，按照直接取消、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化服務(wù)四種方式進行改革。將在自貿(mào)區(qū)實施的取消互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)審批改為備案，擴大至黃島區(qū)實施。

●拓展電子證照應(yīng)用。

對機動車登記等23項業(yè)務(wù)免于提交車船稅納稅或免稅證明等10類證明事項。省內(nèi)戶籍居民可持身份證、居住證電子證照，辦理出入境證件和戶政業(yè)務(wù)。

打擊突出違法犯罪

●常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。

開展重點行業(yè)領(lǐng)域整治，依法嚴打欺行霸市、暴力催討債務(wù)、強迫交易等黑惡痞霸違法犯罪。

●嚴打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。

推進打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪攻堅戰(zhàn)，升級新型犯罪研究作戰(zhàn)中心，加大宣傳防范廣度和精度。

●精準防控涉眾型經(jīng)濟犯罪。

建立金融領(lǐng)域犯罪預(yù)警機制，完善非法集資聯(lián)防聯(lián)控，深入開展“掃樓清街”行動。

●依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。

建立信息共享機制，重點打擊侵犯企業(yè)專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密犯罪，加大知識產(chǎn)權(quán)刑事保護力度。

●依法打擊食品、藥品、環(huán)境等領(lǐng)域犯罪。

落實“生態(tài)警長”責任制，嚴打制售假冒偽劣食品藥品、農(nóng)資化肥飼料、污染環(huán)境、非法捕撈、非法獵捕野生動物等違法犯罪。

●依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

指導(dǎo)企業(yè)提升內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全防護水平，嚴打竊取企業(yè)登記信息、侵犯公民個人信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

規(guī)范執(zhí)法辦案行為

●建立涉企警情快速響應(yīng)機制。

加強12345政務(wù)熱線與110報警臺高效聯(lián)動，對涉及企業(yè)項目的重大敏感警情接訴即辦、快速處理。

●集中開展涉企積案攻堅。

圍繞危害稅收征管、職務(wù)侵占、金融詐騙等各類經(jīng)濟犯罪，堅持積案快清、現(xiàn)案快辦，依法保護市場主體合法權(quán)益。

●嚴格規(guī)范經(jīng)濟犯罪案件辦理。

審慎適用羈押性強制措施和查封扣押凍結(jié)措施，最大限度減少案件辦理對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

●加強執(zhí)法監(jiān)督管理。

暢通12389等熱線渠道，完善涉企舉報投訴快速處理機制，整治不作為、亂作為、慢作為等突出執(zhí)法問題，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

觀海新聞/青島早報記者 楊博文 通訊員 青公宣

[來源：青島早報 編輯：戴慧慧]