原標(biāo)題：央視聚焦山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 發(fā)展方式不能濤聲依舊

2月23日播出的中央電視臺(tái)二套《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》，以《山東省委書(shū)記坦言“發(fā)展方式不能濤聲依舊”》為題報(bào)道了山東省全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)。

2018年伊始,國(guó)務(wù)院以“國(guó)函1號(hào)文”簽發(fā)山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，正式批復(fù)了《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，2月22日，山東省委、省政府召開(kāi)了山東省全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)。在大會(huì)上，山東省委書(shū)記劉家義表示，建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)，是山東發(fā)展迎來(lái)的重大的歷史機(jī)遇，他坦陳，如果山東的發(fā)展方式濤聲依舊，就永遠(yuǎn)登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪，劉家義的講話(huà)也是引發(fā)了多方關(guān)注。

劉家義說(shuō)，2017年，山東取得了重要的成績(jī)，在消減前期形成問(wèn)題、扣除不可比因素后，地區(qū)生產(chǎn)總值突破7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%，一般公共預(yù)算收入突破6000億元，同口徑增長(zhǎng)6.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%和8.3%，而加快建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，將成為2018年山東高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

劉家義指出，“如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是那張舊船票，就永遠(yuǎn)登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、節(jié)能減排、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，都是一個(gè)大拖累。”

劉家義坦言，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育、集聚迸發(fā)，正在引發(fā)產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，重塑地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)格局。科技革命面前“無(wú)問(wèn)西東”，誰(shuí)搶占了科技高地，誰(shuí)就能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

劉家義指出，“PCT(《專(zhuān)利合作條約》) 國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量廣東有2.4萬(wàn)件，我省1399件，僅為廣東的5.8%。這些數(shù)字，反映的是我省科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，警醒的是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇正從我們身邊悄然滑過(guò)。”

談到山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，劉家義說(shuō)，山東的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排前列的輕工、化工、機(jī)械、紡織、冶金多為資源型產(chǎn)業(yè)，能源原材料產(chǎn)業(yè)占40%以上。雖然山東在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也采取了不少措施，取得了不少成效，但沒(méi)有以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)到位、調(diào)到位。

劉家義指出，“全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)我省只有2家，排名都在60名以后”，“從能耗水平看，我省能耗總量、主要污染物排放總量均居全國(guó)前列，能源消耗占全國(guó)的9%，其中煤炭消費(fèi)量占全國(guó)的10.6%;二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量排放總量全國(guó)第一”，“從某種程度上講，我們陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地。”

劉家義說(shuō)，綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，首先就要在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要瞄準(zhǔn)這些產(chǎn)業(yè)，跟進(jìn)配套政策，努力把每個(gè)產(chǎn)業(yè)做成萬(wàn)億級(jí)以上體量、形成全國(guó)一流乃至世界有影響的產(chǎn)業(yè)集群。

目前，全國(guó)新一輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)已經(jīng)打響，幾乎所有二線(xiàn)城市都出臺(tái)了吸引人才的優(yōu)惠政策。山東也要大量引進(jìn)、培育高端人才，要建立山東在外人員信息庫(kù)和有效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)溝通，既通過(guò)他們掌握重要投資信息，又吸引他們回山東投資興業(yè)。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，說(shuō)到底是一場(chǎng)涉及思想觀(guān)念、生產(chǎn)方式、體制機(jī)制、工作模式等諸多方面深刻的革命性變革。只有全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，破除深層次問(wèn)題和矛盾，打破體制機(jī)制障礙，才能實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。

事實(shí)上山東省將如何推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，一直就是外界關(guān)注的焦點(diǎn)，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題終于有了答案，2月22號(hào)《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》在山東省政府網(wǎng)站公布，這個(gè)規(guī)劃有哪些具體措施呢?

按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合試驗(yàn)區(qū))建設(shè)總體方案，綜合試驗(yàn)區(qū)包括濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市全域，以及其他14個(gè)設(shè)區(qū)市的國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。

按照規(guī)劃，濟(jì)南將發(fā)展高端高效新興產(chǎn)業(yè)，青島將突出海洋科學(xué)城，煙臺(tái)將著力打造先進(jìn)制造業(yè)名城。

規(guī)劃還提出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換19項(xiàng)指標(biāo)，到2022年，山東基本形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，“四新”也就是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的經(jīng)濟(jì)增加值占比年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右，力爭(zhēng)達(dá)到30%。到2028年，改革開(kāi)放50周年時(shí)，基本完成這一輪新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。