原標題：研發(fā)金融新渠道新方式

記者從青島銀監(jiān)局了解到，2017年，該局要求轄區(qū)各銀行機構充分認識推進農業(yè)供給側結構性改革對新形勢下培育農業(yè)農村發(fā)展新動能、加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的重要意義，堅持分層承諾制度、確定金融服務重點、優(yōu)化服務體制機制、創(chuàng)新產品服務、擴大網點機具覆蓋面，確保實現(xiàn)涉農貸款投放穩(wěn)定增長、基礎金融服務覆蓋面持續(xù)擴大、服務質效穩(wěn)步提升的工作目標。

推進涉農專業(yè)化體制機制改革

據(jù)介紹，深入推進涉農專業(yè)化體制機制改革，需要從四個方面入手。

首先，優(yōu)化政策性信貸投入機制。國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行和進出口銀行應強化開發(fā)性、政策性金融定位，不斷加大對高標準農田建設、國家重大水利工程和農村公路等農業(yè)基礎設施的支持力度，加大對糧食多元化市場主體、農產品進出口的信貸支持。

其次，加快涉農體制機制改革。農業(yè)銀行應繼續(xù)推進“三農”金融事業(yè)部改革，實現(xiàn)試點范圍覆蓋全市縣域。青島農商銀行應不斷完善優(yōu)化董事會下“三農”委員會運行機制，增強對涉農領域的戰(zhàn)略引領。鼓勵各行通過明確“三農”服務部門、發(fā)行“三農”專項金融債、下放貸款審批權限、落實續(xù)貸政策、簡化業(yè)務流程等方式，不斷加大“三農”信貸投放。

再次，建立科學激勵約束機制。各行應不斷細化新型農業(yè)經營主體和產業(yè)專項統(tǒng)計制度，建立系統(tǒng)性的考核激勵約束辦法。適當放寬不良貸款容忍度，落實盡職免責政策，消除信貸人員顧慮。

最后，強化涉農風險管控。按照“穩(wěn)中求進”的工作總基調，在確保風險可控的前提下開展產品與服務創(chuàng)新，加強貸款“三查”力度、強化全面風險管理，將涉農貸款不良率控制在合理水平。

明確信貸投放主體及重點領域

青島銀監(jiān)局要求，將推進農業(yè)供給側結構性改革提升到戰(zhàn)略高度，突出對新主體、新產業(yè)和重點領域的信貸支持力度。加大對返鄉(xiāng)農民工、農村青年、大學生、轉業(yè)軍人、科技特派員、建檔立卡貧困戶等人群和新型農業(yè)經營主體的信貸支持力度，將新型農業(yè)經營主體納入授信評定范圍。大力支持鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)、支持產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園同建”和產業(yè)發(fā)展，支持農產品電商平臺企業(yè)和農村電商服務點建設，支持農產品質量安全追溯信息、重點農產品信息、新型農業(yè)經營主體信息等平臺建設。加大對優(yōu)勢農業(yè)、特色農業(yè)、品質農業(yè)的信貸投放力度。加強對農產品生產功能保護區(qū)、優(yōu)勢區(qū)、農產品倉儲物流設施建設及農產品出口企業(yè)對外合作項目的信貸服務。突出對清潔生產、節(jié)水工程、環(huán)境治理、生態(tài)保護等領域的基礎設施建設資金支持力度。推進農業(yè)科創(chuàng)企業(yè)成果轉化，加快推廣運用。

加快農村金融產品與服務創(chuàng)新

創(chuàng)新服務技術，積極將大數(shù)據(jù)、通訊和互聯(lián)網技術深度融入日常業(yè)務，研發(fā)新渠道、新手段、新方式和風控措施，更好地滿足個性化、小眾化的服務需求。創(chuàng)新金融產品，不斷豐富針對不同人群的小額信用貸款產品。大力推廣微貸技術和農村產業(yè)鏈融資模式，不斷加大對農村新主體、新業(yè)態(tài)的金融產品與服務創(chuàng)新。創(chuàng)新?lián)７绞剑云蕉仁型恋爻邪洜I權抵押貸款試點為契機，全面推廣土地承包經營權抵押貸款經營模式，廣泛開展林權、倉單、訂單、應收賬款融資等多種融資方式，探索開展農民住房財產權抵押貸款，加強與保險公司、青島市農業(yè)融資擔保公司合作，緩解“三農”融資難、融資貴問題。

提升農村基礎金融服務質效

為了進一步提升農村基礎金融服務工作質效，轄區(qū)各銀行機構應穩(wěn)固基礎金融服務成果，不斷拓展農村地區(qū)金融服務覆蓋的深度和廣度。首先，繼續(xù)擴大服務范圍。在嚴格保持縣域網點和電子機具穩(wěn)定的基礎上，進一步將網點下沉，并在人口密集、業(yè)務量較大的區(qū)域增設電子機具服務設施，增加基礎金融服務的可獲得性。其次，不斷豐富服務種類。在確保安全的前提下，使更多的農村居民能夠獲得現(xiàn)金存取、付款匯款、領取補貼、生活繳費、交易結算等豐富的金融服務，提高便利性和滿意度。再次，強化宣傳和培訓。通過開展送金融知識下鄉(xiāng)、組織講座、培訓、布設使用指南、加強安全教育等形式，使農村居民真正了解各類電子機具所帶來的服務便利，并掌握必要的風險防范技巧，在確保安全的前提下不斷提高電子機具使用頻率。

提高消費者權益保護水平

青島銀監(jiān)局將繼續(xù)組織開展“送金融知識下鄉(xiāng)”“金融知識進萬家”“普惠金融宣傳月”等活動，宣傳和推廣農村金融服務政策、經驗和成效，增強農民風險識別、自我保護的意識和能力，并為銀行機構推進農村金融服務營造良好的社會輿論氛圍。充分重視農村消費者權益保護工作，設置專門部門(崗位)，完善體制機制，梳理制度流程，嚴厲打擊逃廢債行為，嚴防非法集資向農村地區(qū)蔓延，嚴治以普惠金融、小額信貸等名義向農民進行虛假欺詐宣傳、嚴厲整治不規(guī)范收費，維護農村消費者權益不受侵害。本版撰稿 青島晚報/掌上青島/青網 記者 張譯心