原標題：即墨：建設特色鮮明宜居幸福的現代化新城

過去五年成果輝煌

近年來，即墨市適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調，調結構、穩(wěn)增長、促改革、惠民生，經濟社會實現新的發(fā)展。2016年，完成地區(qū)生產總值1180.5億元，與2011年相比年均增長11.3%;公共財政預算收入105.1億元，年均增長23.8%，成為全省唯一過百億的縣級市。在中國社科院發(fā)布的2016年《中國縣域經濟發(fā)展報告》中，綜合競爭力位列全省第1、全國第9位，是江北唯一進入全國前10強的城市。

“13456”總體發(fā)展思路布局發(fā)展藍圖

今年1月份召開的即墨市第 十 四 次 黨 代 會 ， 提 出“13456”總體發(fā)展思路，即緊緊圍繞加快建設特色鮮明宜居幸福的現代化新城、爭當全省區(qū)域發(fā)展排頭兵、打造支撐青島未來可持續(xù)發(fā)展的重要一極“一個目標”，堅持創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展、特色提升“三個發(fā)展策略”，以活力即墨、品質即墨、文化即墨、誠信即墨“四個即墨”為發(fā)展方向，以建設國內有影響力的科研教育新興地、先進制造聚集地、商貿物流集散地、區(qū)域文化承載地、康養(yǎng)休閑目的地“五個產業(yè)高地”為支撐，以打造新城、提升老城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、組團帶動、融入青島、連接半島“六個規(guī)劃定位”為指導，全力推動即墨經濟社會發(fā)展和城市建設向更高層次跨越提升。

“三個發(fā)展策略”確定方略路徑

新時期即墨提出依靠創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展、特色提升“三個發(fā)展策略”來建設特色鮮明宜居幸福的現代化新城。創(chuàng)新驅動，即將在思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新三個方面狠下功夫，全面營造創(chuàng)新氛圍、創(chuàng)新環(huán)境，提升城市發(fā)展創(chuàng)造力。融合發(fā)展，包括即墨與青島的融合、即墨各組團之間的融合、產城的融合、產業(yè)的融合、城鄉(xiāng)的融合、跨界的融合。特色提升，即將充分發(fā)揮即墨海洋科研、山海資源、現代產業(yè)、文化傳承、區(qū)位交通等優(yōu)勢，深入挖掘和放大各種潛能優(yōu)勢，在產業(yè)發(fā)展、城市建設、民生改善和社會治理等各個方面創(chuàng)造特色、打造亮點、形成品牌。

“四個即墨”勾勒即墨愿景

“四個即墨”發(fā)展方向的具體內涵是活力即墨、品質即墨、文化即墨、誠信即墨。活力即墨，不斷通過深化改革出活力、擴大開放增活力、優(yōu)化政策激活力、完善機制添活力，充分釋放各個方面發(fā)展動能，推動現代產業(yè)加快向藍色、高端、新興方向快速突破。品質即墨，建設品質城市、品質產業(yè)、品質生活，以品質城市創(chuàng)造品質生活，以品質產業(yè)支撐品質生活。使城市暢通有序、生態(tài)優(yōu)美、市容清新、特色鮮明，使城鄉(xiāng)居民生活得安心舒心。文化即墨，堅持以文化塑造城市靈魂、提升文化品位、樹立人文品牌，不斷豐富文化底蘊，做優(yōu)文化事業(yè)，做強文化產業(yè)。誠信即墨，大力營造信用環(huán)境、鑄牢金字招牌。以實施全省社會信用體系建設綜合試點示范為契機，深入推進“13+1”信用示范工程建設，爭創(chuàng)全國社會信用體系建設標桿城市，使即墨的信用環(huán)境與千年商都的品牌相匹配。

“五個產業(yè)高地”筑牢發(fā)展平臺

即墨市第十四次黨代會提出，通過打造“五個產業(yè)高地”來提升即墨經濟發(fā)展現代化水平?？蒲薪逃屡d地，就是在青島藍谷引擎的強力帶動下，加快創(chuàng)智新區(qū)、海洋國家實驗室、國家深?；?、山東大學青島校區(qū)、北京航空航天大學青島校區(qū)等項目建設，不斷匯聚高端研發(fā)機構、高端優(yōu)秀人才等高端創(chuàng)新要素。先進制造聚集地，以打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地為目標，突出發(fā)揮一汽大眾華東生產基地、空客直升機項目等龍頭帶動作用，拉長制造業(yè)產業(yè)鏈創(chuàng)建全國制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展示范市。商貿物流集散地，就是以國際化、專業(yè)化、智慧化為目標，加快國際商貿城、國際陸港等功能區(qū)的建設，培育現代物流、跨境貿易、綜合保稅等新業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)市場商貿業(yè)的轉型升級，使即墨的商貿物流匯聚世界、通達全球。區(qū)域文化承載地，就是深入傳承、發(fā)揮和挖掘即墨千年歷史文化、商都文化、海洋文化和非遺文化潛力，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，繁榮即墨文化，打造“青島之源、文化聚落、時尚之都”城市名牌?？叼B(yǎng)休閑目的地，就是高起點謀劃布局發(fā)展生命科學、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、健康旅游、健康運動、健康文化、健康產品等產業(yè)，著力打造鰲山灣國際生態(tài)健康城、海洋溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、青島國際健康產業(yè)先行試驗區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)生命科技產業(yè)園等“一城一鎮(zhèn)一區(qū)一園”健康產業(yè)布局，努力將即墨打造成為具有區(qū)域特色和較高知名度的 “健康之城”。

“六個規(guī)劃定位”實現規(guī)劃先行

通過打造新城、提升老城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、組團帶動、融入青島、連接半島“六個規(guī)劃定位”來推進城市發(fā)展。打造新城，主要是全力加快創(chuàng)智新區(qū)、汽車城和商貿城的基礎設施、功能配套、總部基地以及新型社區(qū)建設，搭建高端項目和人才聚集的創(chuàng)新平臺，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和“互聯(lián)網+”先行區(qū)，建成以創(chuàng)新為引領的城市發(fā)展新中心。提升老城，主要是加快推進即墨古城及周邊區(qū)域建設，實施墨水河、龍泉河全域綜合整治工程，穩(wěn)妥推進城中村社區(qū)化改造，使老城區(qū)的各種資源配置更加合理，更加順應市民意愿和需求。城鄉(xiāng)聯(lián)動，主要是強化統(tǒng)籌理念，在發(fā)展過程中注重兼顧各方、協(xié)調統(tǒng)一，實現城鄉(xiāng)一體、共建共享、社會公平。組團帶動，主要是進一步發(fā)揮創(chuàng)智新區(qū)、汽車城等重點組團的帶動作用，促進鰲山海洋科技新城、溫泉小鎮(zhèn)等新的區(qū)域組團發(fā)展，加快特色小鎮(zhèn)建設，在全市形成各組團之間有效連通、共同發(fā)展的新格局。融入青島，主要是通過各大組團、主干交通、產業(yè)對接和功能互補等，實現與青島同城發(fā)展、融合發(fā)展、互動發(fā)展。連接半島，主要是發(fā)揮即墨地處青煙威中心區(qū)位優(yōu)勢，通過鐵路、軌道交通、高速路、通用航空等大交通網絡，匯聚國內外優(yōu)質資源，持續(xù)提升綜合競爭力，爭當全省區(qū)域發(fā)展排頭兵，爭取在半島城市群發(fā)展中走在前列。