原標題：五大領(lǐng)域17項“標準化+”打造國際水平“青島標準”

將 “標準化+”與 “互聯(lián)網(wǎng)+”“海洋+”“國際化+”和 “三中心一基地”等重大戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要民生工程、重大公共安全等領(lǐng)域，形成一批具有國際水平的“青島標準”，樹立一批 “青島樣本”?！肚鄭u市 “標準化+”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》日前發(fā)布。該《規(guī)劃》為全市“十三五”時期標準化建設(shè)制定出了詳細的“路線圖”。到2020年，青島“標準國際化創(chuàng)新型城市”建設(shè)將取得階段性成效，力爭使“青島標準”上升為行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準，實現(xiàn)“青島標準”走出去，建設(shè) “標準國際化創(chuàng)新型城市”。

《規(guī)劃》提出，到2020年，我市新承擔5個國際、全國專業(yè)標準化技術(shù)組織秘書處職能，主導(dǎo)或參與制修訂國際標準20余項，新承擔國家和省標準化試點示范任務(wù)50項，組建團體(聯(lián)盟)標準組織10個，主持或參與制修訂國家和行業(yè)標準200余項，制修訂地方標準規(guī)范500余項，建立市級專業(yè)標準化技術(shù)委員會20個，創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)100余家，青島標準館藏量達到120萬件，發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強的標準化科研服務(wù)機構(gòu)。

《規(guī)劃》提出，我市將在經(jīng)濟建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、文化建設(shè)、政府管理等五大重點領(lǐng)域推進 17項 “標準化+”，全面提升標準化工作水平。這17項“標準化+”包括：標準化+先進制造業(yè)、標準化+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、標準化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、標準化+科技創(chuàng)新、標準化+民政服務(wù)、標準化+公共教育、標準化+社會保障、標準化+醫(yī)療衛(wèi)生、標準化+交通運輸、標準化+智慧城市、標準化+生態(tài)資源保護、標準化+新型城鎮(zhèn)、標準化+美麗鄉(xiāng)村、標準化+文化、標準化+體育、標準化+行政管理、標準化+安全應(yīng)急等。

其中，在三次產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，我市將推進經(jīng)濟建設(shè)標準化，促進產(chǎn)業(yè)升級。在標準化+先進制造業(yè)領(lǐng)域，對接《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，開展海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、海水淡化及海洋新能源裝備、海洋生物、海洋材料等產(chǎn)業(yè)的標準研制，開展先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、航空航天裝備、智能制造裝備等領(lǐng)域國際標準和國外先進標準的比對研究，圍繞新一代信息技術(shù)、藍色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、石墨烯材料及風能、海洋能等新能源產(chǎn)業(yè)開展標準化研究，開展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺、智能工廠或互聯(lián)工廠、自動化生產(chǎn)線或數(shù)字化車間等標準案例推廣，服務(wù)個性化定制和服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)、新模式。在標準化+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，研究制定流通消費領(lǐng)域標準，開展金融、現(xiàn)代物流、高端商務(wù)、科技信息、會展等領(lǐng)域生產(chǎn)服務(wù)業(yè)標準制定，加快現(xiàn)代商貿(mào)、度假旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、休閑體育等領(lǐng)域生活服務(wù)業(yè)的標準制定工作，研究制定區(qū)域性交易平臺、跨境電商等新型商業(yè)模式的交易流程、服務(wù)規(guī)范等標準。在標準化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，圍繞現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、糧食生產(chǎn) (高標準農(nóng)田)、園藝農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供標準支撐。

根據(jù)《規(guī)劃》，我市的標準化還將深入服務(wù)民生改善。其中，在標準化+民政服務(wù)方面，系統(tǒng)分析我市社會組織、優(yōu)撫安置、減災(zāi)救災(zāi)、社會救助、社區(qū)建設(shè)、婚姻、地名、社會福利等公共服務(wù)領(lǐng)域的標準化需求，加快標準研制。標準化+公共教育方面，推進普通中小學教育裝備現(xiàn)代化標準、職業(yè)學校專業(yè)實訓設(shè)備裝備標準、老年教育裝備現(xiàn)代化標準的實施，建立各學段的教育質(zhì)量評價標準，健全公共教育及服務(wù)標準體系，提升教育管理的標準化水平。標準化+社會保障方面，統(tǒng)一全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、收入分配、勞動關(guān)系等公共服務(wù)的基本標準，研究建立覆蓋全市城鄉(xiāng)一體、規(guī)范統(tǒng)一、科學高效的人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)標準化體系，研究制定公共服務(wù)“同城通辦”標準。標準化+醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等標準化建設(shè)，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域標準的研究制定，完善醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療管理保障標準體系。標準化+交通運輸方面，開展全天候引航服務(wù)、自動化碼頭技術(shù)規(guī)范研制，開展互聯(lián)網(wǎng)公交高峰快車營運服務(wù)、公交線網(wǎng)優(yōu)化、軌道交通運營服務(wù)、高速公路服務(wù)等標準規(guī)范的研究制定，提升公共交通服務(wù)品質(zhì)。標準化+智慧城市方面，加快建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源目錄體系，推動跨部門數(shù)據(jù)共享、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同，加快智能交通、智慧城管、智能電網(wǎng)、智能水網(wǎng)、智慧健康、智慧氣象、智慧社區(qū)、智慧旅游等領(lǐng)域標準制定。

另外，《規(guī)劃》還為生態(tài)文明、綠色發(fā)展確定了相配套的標準化建設(shè)目標。推進森林、海洋、土地、能源、礦產(chǎn)資源保護等標準實施，加強海洋生態(tài)和環(huán)境標準的研究制定，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。加快研制資源再利用率評估、環(huán)境質(zhì)量評價、生態(tài)價值評估等標準，打造“生態(tài)資源保護青島標準樣本”。結(jié)合我市自然條件、歷史文化和經(jīng)濟社會發(fā)展特點，選取嶗山區(qū)、平度市、中德生態(tài)園和黃島區(qū)海青鎮(zhèn)、城陽區(qū)棘洪灘街道 (動車小鎮(zhèn))、膠州市李哥莊鎮(zhèn)、萊西市姜山鎮(zhèn)等區(qū)位特點明顯的區(qū) (市)、經(jīng)濟園區(qū)和鎮(zhèn) (街道)開展新型城鎮(zhèn)化標準化試點。

政府管理也將通過標準化運用，規(guī)范“放管服”工作。到2020年，我市將建立健全權(quán)力清單、責任清單管理標準化模式，加強權(quán)力運行監(jiān)督、公共服務(wù)供給、執(zhí)法監(jiān)管、政府績效管理、政務(wù)熱線、電子政務(wù)等領(lǐng)域標準的制定與實施。完善社會公共安全保障和服務(wù)標準化工作機制，重點制定公安消防、制止暴力等領(lǐng)域地方標準。各級政府要制定應(yīng)急指揮、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急裝備物資保障、基層應(yīng)急能力培訓等方面的標準，不斷提升預(yù)防與應(yīng)對突發(fā)事件能力。

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間我市將重點推進標準化項目試點示范工程、“青島標準”建設(shè)工程、“青島標準”國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)工程、“青島標準”走出去工程。其中，在標準化項目試點示范工程方面，將積極參與國家、省高端裝備制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)、社會管理與公共服務(wù)業(yè)、內(nèi)貿(mào)流通改革、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、美麗 (生態(tài)文明)鄉(xiāng)村等標準化試點示范項目建設(shè)，開展軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)標準化建設(shè)，開展《企業(yè)標準體系》系列標準實施和企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建。通過試點總結(jié)和經(jīng)驗推廣，樹立一批標準化項目典范和標桿，引領(lǐng)全市標準化工作整體水平的提升。在“青島標準”建設(shè)工程方面，將機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織制定的能夠體現(xiàn)青島特色和國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的標準規(guī)范打造為“青島標準”，積極推動成熟的“青島標準”上升為行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準。在“青島標準”國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)工程方面，將選擇有關(guān)區(qū)、市試點實施可持續(xù)發(fā)展城市、智慧城市、未來城市等領(lǐng)域的國際標準，將可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗和做法融入到國際標準中去，用標準化的方法和手段推動城市創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“標準國際化創(chuàng)新型城市”。在“青島標準”走出去工程方面，將加強對“一帶一路”沿線國家友好城市及主要貿(mào)易國的標準化政策和標準研究，開展標準互認，深化標準化互利合作。利用承辦國內(nèi)外大型標準化會議和青島國際標準化論壇等契機，積極開展國際國內(nèi)標準化交流活動，提升“青島標準”國際化水平。通過我市產(chǎn)品和服務(wù)走出去，大力推動 “青島標準”走出去。