青島利用外資新成效

可以說，青島對外開放的成功經(jīng)驗是通過引進資金和技術(shù)打造品牌企業(yè)來實現(xiàn)的。如今的青島，有著多個享譽全國乃至世界的品牌，它們大都是從上世紀80年代開啟的“引進來”中成長起來的。

近年來，青島引資的腳步不僅越來越快，而且越發(fā)穩(wěn)健。2012-2014年是青島利用外資規(guī)模迅速、持續(xù)擴張的時期，創(chuàng)造了全市利用外資歷史上規(guī)模擴張的最高峰，連續(xù)三年跨越十億美元臺階，2014年總量躍居15個副省級城市首位，實際到賬外資創(chuàng)青島市改革開放以來最高水平。2015年1-3季度，青島利用外資55.4億美元，同比增長10.3%，分別高于全國、全省增速1.3個和1.5個百分點。

事例：

首家外資貸款公司幫他解“錢荒”

“當時，我有一大批進貨款需要在11月初結(jié)清，但由于資金周轉(zhuǎn)不靈，還差4萬元的缺口。”經(jīng)營辦公用品批發(fā)生意的欒先生回憶說，11月初，他情急之下想起了幾天前曾接到的一個電話，電話來自城陽區(qū)亞聯(lián)財小額貸款公司，抱著試一試的態(tài)度，他申請了4萬元的小額貸款。在提交了身份證、銀行流水、公司證照等資料后，4萬元錢打到了欒先生的賬上。“在最后時刻，補上了進貨款的缺口，可以說解了我的燃眉之急。”欒先生說。

由于低門檻和低利息，小額貸款的方式慢慢走進不少企業(yè)的視線。貸款給欒先生的城陽區(qū)亞聯(lián)財小額貸款公司是2014年青島市引進的外資小額貸款公司，也是山東省首家外資小額貸款公司。據(jù)公司總經(jīng)理李淮澤介紹，青島公司是亞聯(lián)財在國內(nèi)開業(yè)的第14家公司。

像亞聯(lián)財小額貸款公司這樣的金融業(yè)項目是青島引進外資的新方向。青島市商務局相關(guān)負責人表示，引進外資不是目的，目的是為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和市民生活做出貢獻。根據(jù)市商務局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年青島市外資企業(yè)營業(yè)收入達到3485.64億元，納稅總額389.89億元，提供就業(yè)崗位512460個。

數(shù)據(jù)

開創(chuàng)利用外資“黃金時代”

2012-2014年，青島利用外資以契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為主旨，突出引資重點，利用外資規(guī)模三年連邁三個十億級臺階，同時加強產(chǎn)業(yè)投向引導、創(chuàng)新引資方式、擴展外資來源，實現(xiàn)了外在數(shù)量和內(nèi)在效益的同步協(xié)調(diào)提升。

2012-2014年是青島

利用外資規(guī)模迅速、持續(xù)擴張的時期，創(chuàng)造了全市利用外資歷史上規(guī)模擴張的最高峰，連續(xù)三年跨越十億美元臺階，總量躍居副省級城市首位，充分顯示了青島對外資的吸引度持續(xù)提升。2012-2014年，青島利用外資年均增長18.7%，分別高于全國、全省17.7個和7.9個百分點。2014年全市利用外資60.8億美元，占全國、全省外資總量分別為5.1%和40.0%，較2011年分別提高2.0個和7.4個百分點，利用外資規(guī)模在副省級城市中排名由2011年的第8位躍居首位，利用外資增速由2011年的第5位上升為第3位。2015年1-3季度，青島利用外資55.4億美元，同比增長10.3%，分別高于全國、全省增速1.3個和1.5個百分點。

變化：

主要外資來源地均保持增長勢頭

從市場領(lǐng)域來看，青島市主要外資來源地均保持增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計，2014年，主要國家地區(qū)對青島投資總體保持穩(wěn)定，前十位國家地區(qū)實際投入外資總額54.8億美元，占全市實際使用外資金額的90.2%。2014年，美國、新加坡、印度、意大利、羅馬尼亞等主要外資來源地對青投資增長了100%以上。而韓國、加拿大對青投資也有不同程度的增長。

引資力度的加強以及投資環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化吸引外資不斷涌入，2012-2014年，主要外資來源地出資保持增長態(tài)勢，以亞洲為主體、其他國家和地區(qū)出資份額不斷提升的投資體系更加成熟并趨于穩(wěn)定，外資來源的豐富降低對單一區(qū)域的高度依賴，增強利用外資的安全性，增加國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。2014年亞洲地區(qū)出資同比增長12.9%，出資額占全市外資總額的73.8%，占比較2011年降低7.1個百分點。與此同時，其他地區(qū)的出資占比呈逐漸走高之勢，歐洲2014年出資額同比增長22.4%，占全市外資總額的4.5%，占比較2011年提高0.4個百分點，其中歐盟出資同比增長23.8%，占全市外資總額的4.2%，占比較2011年提高1.1個百分點;北美洲出資同比增長86.2%，占全市外資總額的14.9%，占比較2011年提高9.9個百分點。

探因

青島外資“增長極”在哪?

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)和服務業(yè)雙引擎的推動，大項目的拉動、外資引進方式的創(chuàng)新和主要外資來源地的投資增長是青島到賬外資實現(xiàn)新突破的原因。裝備制造業(yè)作為制造業(yè)引資重點，高度契合青島制造的發(fā)展方向，有力促進全市制造業(yè)向中高端調(diào)整升級，提速全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

大項目拉動明顯

近年，青島以總投資千萬美元以上大項目為核心，不斷加強外資引進監(jiān)測力度，簡化審批程序，增加服務項目，大項目的及時引進與成功落地為全市經(jīng)濟建設與發(fā)展儲備力量。

阿里巴巴股權(quán)投資海爾項目——青島日日順物流有限公司增資，成功落地并實現(xiàn)到賬2.5億美元;海爾集團與國際知名私募股權(quán)投資機構(gòu)KKR達成戰(zhàn)略投資協(xié)議，實現(xiàn)到賬5.18億美元;青島港集團香港上市募集資金29.26億港幣等，為利用外資連年增長起到重要支撐作用……新方式觸及內(nèi)外合作的核心，合作的范圍更加全面，利益共同體的效應更加強烈，有利于技術(shù)溢出的顯著提高和合作效益的最大化。

記者從青島市統(tǒng)計局獲悉，2012-2014年，全市新簽外資項目1817個，其中總投資千萬美元以上大項目530個，2014年大項目直接合同外資額占全市合同外資總額的98.2%，占比較2012年提高15.5個百分點，董家口礦石碼頭、華信儲備、空氣化工產(chǎn)品、雙盛萬隆融資租賃等大項目紛紛落戶青島。一批世界500強企業(yè)也競相在青投資，2012-2014年，世界500強企業(yè)在青島投資項目34個，占500強總項目的14.7%。

截至2014年底，累計有115家世界500強企業(yè)在青投資設立232個項目，三菱重工、華潤集團、昆侖能源等世界500強企業(yè)的加入，迅速提升了青島產(chǎn)業(yè)能級和城市知名度，大項目支撐起青島大發(fā)展的藍圖。

先進制造業(yè)到賬比例高

從行業(yè)角度來看，制造業(yè)仍然在青島市到賬外資中占據(jù)最大的比例。據(jù)青島市商務局統(tǒng)計，2014年青島制造業(yè)領(lǐng)域新批外資項目203個，實際到賬外資30.57億美元，同比增長26.87%，占到賬外資總數(shù)50.3%。2014年青島市制造業(yè)到賬外資主要來自正大食品、三湖電器、高迪數(shù)碼、華諾針織、莫斯特電子、中集冷藏、成霖科技和晶尚(青島)有限公司等企業(yè)。

值得注意的是，細分來看，2014年青島市專用設備制造業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)三個行業(yè)的到賬外資增長速度均超過了150%。到賬外資金額分別為2.7億美元、4.32億美元和1.83億美元。2015年前三季度裝備制造業(yè)利用外資20.2億美元，占制造業(yè)利用外資總額的62.7%，占比較2011年提高24.7個百分點，2012-2014年，裝備制造業(yè)利用外資年均增長42.9%。

青島市商務局相關(guān)負責人表示，從制造業(yè)到賬外資的變化可以發(fā)現(xiàn)，青島的制造業(yè)中科技含量在不斷提高，國外企業(yè)更愿意把創(chuàng)新型項目落地青島。高迪數(shù)碼、莫斯特電子、成霖科技等就是其中的代表，這也得益于青島市實施的“一谷兩區(qū)”戰(zhàn)略和對科技型創(chuàng)新企業(yè)的扶持政策。

金融業(yè)引進外資增長迅猛

服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中需大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，較多行業(yè)成為外資投向新目標，引資熱點不斷涌現(xiàn)，新興高端服務業(yè)得以快速發(fā)展，對全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻明顯加大。2012-2014年，全市服務業(yè)利用外資年均增長11.6%。其中：交通運輸倉儲業(yè)利用外資年均增長41.3%，2014年其利用外資5.0億美元，是2011年的2.8倍，占服務業(yè)外資額的18.3%，較2011年提高9.3個百分點;2014年，金融業(yè)利用外資2.6億美元，是2011年的8.0倍。

作為青島打造區(qū)域財富管理中心的重點發(fā)展行業(yè)，金融業(yè)近年引進外資增長迅猛，國泰世華銀行和星展銀行等外資著名金融機構(gòu)相繼落戶，有力推進了行業(yè)發(fā)展;在科技創(chuàng)新的氛圍中，科學研究和技術(shù)服務業(yè)引資取得明顯進展，2014年利用外資3.4億美元，占服務業(yè)外資額12.5%，較2011年提高11.9個百分點;租賃和商務服務業(yè)2014年利用外資3.4億元，2012-2014年均增長40.8%。“在新興服務行業(yè)發(fā)展上，外資引進的價值不僅體現(xiàn)在資金支撐，更多體現(xiàn)在經(jīng)營理念、發(fā)展方式和管理模式等方面的更新和前進。”青島市商務局外資處相關(guān)負責人表示。

青島市金融辦相關(guān)負責人表示，大量外資金融機構(gòu)的入駐是因為在財富管理金改區(qū)獲批后，青島獲得了一大批先行先試的政策。“例如合格境外有限合伙人(QFLP)政策對引進外資具有巨大推動作用。”本版撰稿 記者 景虹