原標(biāo)題：街鎮(zhèn)人社平臺窗口推行綜合柜員制 告別排長隊(duì)

“工作人員經(jīng)過培訓(xùn)之后,熟悉多種服務(wù)項(xiàng)目的辦事流程,這樣居民來辦事的時(shí)候,不用多個(gè)窗口來回跑,只在一個(gè)窗口就能把事辦好。”市人社局相關(guān)工作人員告訴半島記者,和以往前去街道、社區(qū)的居民經(jīng)常排長隊(duì)有所不同的是,自打破單一業(yè)務(wù)窗口設(shè)置方式的綜合柜員制全面推開以來,所有業(yè)務(wù)“一窗受理、一窗辦結(jié)”,可為群眾節(jié)省30%的辦事時(shí)間。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前全市已有60%以上的街道鎮(zhèn)人社服務(wù)平臺窗口實(shí)行綜合柜員制。

一個(gè)窗口!

40項(xiàng)業(yè)務(wù)“一站”全搞定

過去一跑就是幾個(gè)窗口,手續(xù)繁瑣不說,人多的時(shí)候還常常排隊(duì),現(xiàn)在一個(gè)窗口全辦齊,別提多痛快了。

兩年前,市民徐德安就有開一家個(gè)體店的念頭,但當(dāng)時(shí)的“創(chuàng)業(yè)熱情”剛萌芽便“熄滅”了,原因是他聽說“辦理起來挺費(fèi)事”。“當(dāng)時(shí)每個(gè)窗口都有很多人排隊(duì)。由于每個(gè)窗口辦理的業(yè)務(wù)不同,要先去辦理失業(yè)登記,然后才能辦理創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,這樣一來又需要重新排隊(duì)。”但前些日子,他很順利地在市北區(qū)寧夏路街道人社服務(wù)中心把事情辦成了,而且只在一個(gè)柜臺窗口就辦完了所有創(chuàng)業(yè)審批手續(xù),“變化真是挺大的,一位工作人員全程一條龍服務(wù)到底,一個(gè)窗口就解決了以前多個(gè)窗口才能辦結(jié)的事。”

綜合柜員制是來自銀行業(yè)的辦公業(yè)務(wù)術(shù)語,應(yīng)用于人社服務(wù),最早是在市南區(qū)八大關(guān)街道人社中心試點(diǎn),并在市南全區(qū)推行。市北區(qū)、城陽區(qū)緊接著也推廣開來。“我們圍繞對外辦理的40項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng),對全體街道人社中心工作人員共計(jì)143人進(jìn)行脫產(chǎn)業(yè)務(wù)大輪訓(xùn),讓每個(gè)工作人員成為掌握所有技能的全能手,推行綜合柜員制以來,全區(qū)人社中心平均業(yè)務(wù)辦理排隊(duì)不超過3人,各項(xiàng)業(yè)務(wù)日辦結(jié)數(shù)量較之前提高了近50%。”市北區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

而從今年8月份起,在萊西市院上鎮(zhèn)人社服務(wù)中心大廳,前來辦理各類社保事宜的群眾也享受到了“綜合柜員制”的服務(wù)。“過去一跑就是幾個(gè)窗口,手續(xù)繁瑣不說,人多的時(shí)候還常常排隊(duì),現(xiàn)在一個(gè)窗口全辦齊,別提多痛快了。”從萊西市院上鎮(zhèn)人社服務(wù)中心大廳出來,李先生高興地給妻子打電話說他的社保手續(xù)辦好了,只用了不到10分鐘。

節(jié)約30%!

群眾辦事等待時(shí)間減少

現(xiàn)在已有78個(gè)街道鎮(zhèn),實(shí)行了人社服務(wù)平臺窗口綜合柜員制,覆蓋率超過60%,明年將達(dá)到100%。

“綜合柜員制打破了原有的單一業(yè)務(wù)窗口設(shè)置方式,借鑒銀行等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),改變過去分窗口受理業(yè)務(wù)的做法,將服務(wù)窗口改為綜合受理窗口,按照前臺受理、后臺監(jiān)審的流程,完善具體制度,建立窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化+體系,所有業(yè)務(wù)‘一窗受理、一窗辦結(jié)’,經(jīng)過測算,可為群眾節(jié)省30%的辦事時(shí)間。”市人社局工作人員表示。

去年以來,市人社局率先全省在街鎮(zhèn)人社平臺窗口推行綜合柜員制,為保證推行綜合柜員制后服務(wù)無偏差,梳理180多項(xiàng)辦理事項(xiàng)的服務(wù)對象、政策依據(jù)、辦理時(shí)限、服務(wù)流程、材料清單等,形成16萬多字的服務(wù)規(guī)程,印發(fā)給各街鎮(zhèn)人社服務(wù)平臺作為業(yè)務(wù)工具書。“現(xiàn)在已有78個(gè)街道鎮(zhèn),實(shí)行了人社服務(wù)平臺窗口綜合柜員制,覆蓋率超過60%,明年將達(dá)到100%。”該工作人員表示。

“社區(qū)居委會、街道,是離著居民生活最近的地方,它們也承擔(dān)著多項(xiàng)跟老百姓息息相關(guān)的業(yè)務(wù)。”市人社局相關(guān)工作人員介紹。街鎮(zhèn)人社服務(wù)平臺是人社公共服務(wù)體系的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。目前,青島已建成127個(gè)街道、鎮(zhèn)人社服務(wù)中心,下沉69項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),許多與居民百姓緊密相關(guān)的服務(wù)職能由街鎮(zhèn)人社中心承擔(dān),包括居民就業(yè)求職、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休人員社會化管理服務(wù)以及職工與單位人事勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁等等,街鎮(zhèn)人社服務(wù)平臺已經(jīng)是服務(wù)廣大居民和小微企業(yè)的“主陣地”。

“一條龍”!

從政策到資金全扶持

為了滿足人民日益增長的美好生活需要,增強(qiáng)群眾獲得感,在綜合柜員制基礎(chǔ)上,市人社局又率先全國在街鎮(zhèn)人社服務(wù)平臺推行精準(zhǔn)服務(wù)。

“推進(jìn)以綜合柜員制為核心的街鎮(zhèn)人社平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化+,為的是讓群眾有更好的服務(wù)體驗(yàn)。”市人社局工作人員表示。為了滿足人民日益增長的美好生活需要,增強(qiáng)群眾獲得感,在綜合柜員制基礎(chǔ)上,市人社局又率先全國在街鎮(zhèn)人社服務(wù)平臺推行精準(zhǔn)服務(wù)。

市民曾憲鵬在2013年12月注冊成立一家酒店管理有限公司,2014年與某連鎖酒店集團(tuán)合作加盟開設(shè)分店,2014年年底,面臨創(chuàng)業(yè)困難的他來到辛安街道勞動(dòng)保障中心尋求幫助。接著,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、酒店運(yùn)行問題分析、5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和30萬元的小額擔(dān)保貸款……從政策到資金,勞動(dòng)保障中心給了曾憲鵬精準(zhǔn)的服務(wù)、“一條龍”的扶持,酒店也由此扭虧為盈。這還不算完,如今,辛安街道勞動(dòng)保障中心的工作人員一直堅(jiān)持對曾憲鵬進(jìn)行定期走訪,并把最新的創(chuàng)業(yè)扶持政策明白紙送到他的手中。

目前,曾憲鵬的公司經(jīng)營管理已進(jìn)入正常軌道,年均收益60余萬元,解決就業(yè)崗位12個(gè),其中就業(yè)困難人員兩名。2017年9月,想要更新完善酒店設(shè)施的曾憲鵬再一次來到勞動(dòng)保障中心。鑒于他已按時(shí)還清首次貸款,工作人員又幫助其提交了材料申請了二次貸款,目前正在審核中。同時(shí),工作人員還幫助其申請了10000元的崗位開發(fā)補(bǔ)貼,目前已發(fā)放到位。“辛安街道勞動(dòng)保障中心真的幫了我很多。”作為眾多創(chuàng)業(yè)者中的一名,曾憲鵬坦言希望更多需要幫助的創(chuàng)業(yè)者都能享受到這么好、這么多的創(chuàng)業(yè)扶持政策。

7843個(gè)!

精準(zhǔn)服務(wù)解決實(shí)際問題

目前,島城已在全國率先在街鎮(zhèn)人社服務(wù)平臺推行精準(zhǔn)服務(wù),并組織開展全市人社基層平臺“精準(zhǔn)服務(wù)年”活動(dòng),具體分“四步走”。

“精準(zhǔn)服務(wù)”是基層人社服務(wù)平臺在保障服務(wù)對象整體需求的基礎(chǔ)上,對最迫切需要服務(wù)的困難群眾、重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)以及他們的個(gè)性化、差異化需求,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定有針對性的服務(wù)措施,切實(shí)解決實(shí)際問題,或者制定計(jì)劃開展較為長期的結(jié)對服務(wù),直至問題解決。目前,島城已在全國率先在街鎮(zhèn)人社服務(wù)平臺推行精準(zhǔn)服務(wù),并組織開展全市人社基層平臺“精準(zhǔn)服務(wù)年”活動(dòng),具體分“四步走”:

一是精準(zhǔn)定位需求,通過走訪、調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式,全面深入了解企業(yè)群眾在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系等方面的需求,今年共梳理7394條次需求清單。二是精準(zhǔn)推送政策,根據(jù)清單集中開展人社政策靶向推送活動(dòng),針對不同類型需求的人群和企業(yè),通過明白紙(冊)、講座、微信等形式定向推送匹配度高的人社政策,指導(dǎo)服務(wù)對象使用政策化解困難。三是精準(zhǔn)定制服務(wù),對就業(yè)困難人員、未就業(yè)的應(yīng)往屆畢業(yè)生、農(nóng)村建檔立卡貧困人口、大病或殘疾人員等困難群眾等結(jié)對提供個(gè)性化服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市街鎮(zhèn)人社服務(wù)平臺共與3614戶困難群眾和3156家企業(yè)結(jié)對,解決實(shí)際問題7843個(gè)。四是精準(zhǔn)提煉經(jīng)驗(yàn),結(jié)合結(jié)對精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)踐,精確查找基層人社服務(wù)的盲區(qū)、短板和弱項(xiàng),在“青島人社服務(wù)平臺”微信公眾號及市人社局官網(wǎng)開辟“精準(zhǔn)服務(wù)陽光直播”專欄,公開各街鎮(zhèn)人社服務(wù)平臺工作動(dòng)態(tài)的視頻影像,展示交流各街鎮(zhèn)人社平臺工作特色、亮點(diǎn),評選一批精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)秀案例,提煉有效經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步在人社系統(tǒng)推廣,形成提升服務(wù)的燎原之勢。