私拉亂設(shè)橫幅對(duì)城市市容環(huán)境造成破壞，是城市管理的一大頑疾。23日，青島市城管委辦下發(fā)《通知》，市區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)置橫幅標(biāo)語，根治懸掛橫幅行為。 青島市城管委工作人員介紹，未經(jīng)允許懸掛布幅違反了多個(gè)法規(guī)規(guī)定。多年來，私拉亂設(shè)橫幅問題屢禁不止。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私拉亂設(shè)的橫幅，除少部分是經(jīng)營者為經(jīng)營宣傳而違法設(shè)置的外，多數(shù)橫幅都是各有關(guān)部門、單位因公益性宣傳需要而設(shè)立的標(biāo)語式布幅。

工作人員告訴記者，懸掛橫幅標(biāo)語是一種傳統(tǒng)的宣傳手段，長期以來已經(jīng)形成了固定思維，只要搞宣傳，就是掛橫幅標(biāo)語。但實(shí)際上這種宣傳不僅手段落后，效果也十分有限，較比互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等，顯然傳播的速度和范圍具有較大局限性。更主要的是懸掛布幅帶來的市容環(huán)境和安全問題等負(fù)面影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他的公益宣傳意義。

對(duì)此，青島市城管委辦制定印發(fā)《關(guān)于市區(qū)范圍內(nèi)緊致懸掛橫幅標(biāo)語的通知》，規(guī)定：六區(qū)及紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，對(duì)城市道路兩側(cè)可視范圍的建(構(gòu))筑物上(含懸掛于室內(nèi)玻璃窗面向戶外的)、圍墻、樹木、桿體、交通護(hù)欄、立交橋體、人行天橋及其他公共設(shè)施禁設(shè)橫幅。號(hào)召各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)變思想觀念，擯棄懸掛標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳手段，積極拓寬宣傳渠道，構(gòu)建宣傳陣地，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播快捷廣泛的媒體資源，開展豐富多樣的公益宣傳活動(dòng)，提升宣傳實(shí)效。

島城城管部門表示，禁設(shè)橫幅后，各部門單位可以利用戶外廣告設(shè)施來開展公益宣傳。近年來，島城已協(xié)調(diào)了800余塊戶外廣告設(shè)施長期用于公益宣傳，僅今年就發(fā)布公益廣告5100余處(次)3.1萬平方米。 為確保禁幅要求落到實(shí)處，《通知》還規(guī)定：凡在本通知發(fā)布前，在上述范圍內(nèi)已經(jīng)懸掛的各類橫幅標(biāo)語，必須在通知發(fā)出后7日內(nèi)自行清除完畢。逾期不清除的，由各區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門依法清除，并要求各區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)巡查檢查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自懸掛橫幅的行為依法進(jìn)行查處。市城管部門還將市區(qū)范圍設(shè)置橫幅行為納入違法戶外廣告治理和戶外廣告管理考核范圍，對(duì)私設(shè)橫幅行為形成高壓態(tài)勢(shì)，確保禁設(shè)要求形成長效。