外地游客在青遇糾紛，打個(gè)電話政府先賠;舉報(bào)消費(fèi)欺詐最高可獲5萬(wàn)元大獎(jiǎng) ;21條熱線并入“12345”;針對(duì)啤酒街執(zhí)法人員接到舉報(bào)必須10分鐘到場(chǎng)……12月11日，青島市召開(kāi)全市消費(fèi)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治通報(bào)會(huì)，介紹活動(dòng)自10月23日實(shí)施以來(lái)，“三點(diǎn)一帶 、一區(qū)多街”和“吃、住、行、娛、游、購(gòu)”六大消費(fèi)領(lǐng)域取得的一些成果。會(huì)上還提出了今后多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，設(shè)立100萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，探索建立糾紛先行賠付，設(shè)立黑名單等，力爭(zhēng)一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“全國(guó)消費(fèi)最滿意城市”的目標(biāo)。

A 21條政務(wù)熱線并入“12345”

“根據(jù)整治方案，青島將重點(diǎn)抓好‘三點(diǎn)一帶、一區(qū)多街’的秩序整治。”在會(huì)上，專項(xiàng)整治指揮部辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“三點(diǎn)”，就是由市交通運(yùn)輸委總牽頭，突出整治好火車站 、長(zhǎng)途汽車站 、飛機(jī)場(chǎng)這三個(gè)重點(diǎn)部位的出租客運(yùn)、餐飲服務(wù)等消費(fèi)市場(chǎng)秩序。

“一帶”，就是由市旅游局總牽頭 ，突出抓好前海一線海濱風(fēng)景帶旅游景點(diǎn)和“一日游”行為的整治。

“一區(qū)”，就是要進(jìn)一步規(guī)范嶗山旅游風(fēng)景區(qū)的綜合管理。由嶗山區(qū)政府牽頭 ，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，并納入嶗山區(qū)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。

“多街”，就是著力打造市南區(qū)閩江路美食街、市北區(qū)登州路啤酒街和嶗山區(qū)麥島美食街三條餐飲消費(fèi)示范街，傾力打造市南區(qū)中山路、市北區(qū)臺(tái)東三路步行街和李滄區(qū)向陽(yáng)路步行街三條購(gòu)物消費(fèi)示范街。

“針對(duì)熱線較多，接通后反應(yīng)慢等問(wèn)題，下一步我們也想出了對(duì)策。”指揮部辦公室副主任李坤興介紹，為了配合專項(xiàng)整治，青島嘗試建立六項(xiàng)機(jī)制，其中一項(xiàng)是快速反應(yīng)機(jī)制。

下一步，青島市要將21部政務(wù)熱線整合為一個(gè)，消費(fèi)者投訴舉報(bào)一通電話搞定。李坤興介紹，青島市決定將除110、119、120、122外的其他21部非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線統(tǒng)一整合至12345，實(shí)現(xiàn)各類信息實(shí)時(shí)共享，確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。“如果你遇到了消費(fèi)問(wèn)題，卻又不知該找誰(shuí)，也可以撥打12345。”

同時(shí)建立“首問(wèn)負(fù)責(zé)”制度，無(wú)論是撥打各個(gè)部門熱線還是12345，打給誰(shuí)，誰(shuí)就要認(rèn)真答復(fù)處理，對(duì)復(fù)雜、跨部門的問(wèn)題主動(dòng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制并迅速響應(yīng)。

B 游客遇糾紛可先行賠付，舉報(bào)消費(fèi)欺詐最高獎(jiǎng)5萬(wàn)

在以往，外地游客在青消費(fèi)時(shí)，遇到糾紛后要求賠償，往往需要等一段時(shí)間。今后，這個(gè)問(wèn)題也有望解決了。

據(jù)李坤興介紹，下一步還將探索建立游客消費(fèi)糾紛先行賠付制度。強(qiáng)化區(qū)市屬地管理責(zé)任，探索建立游客消費(fèi)糾紛先行賠付制度，初期在各區(qū)市設(shè)立10萬(wàn)元額度的專項(xiàng)資金，專門針對(duì)外地游客在青旅游期間的應(yīng)急性消費(fèi)糾紛實(shí)行先行賠付，調(diào)查終結(jié)后再對(duì)責(zé)任主體實(shí)施追繳。

而在青島市啤酒街，自10月21日起，12家業(yè)戶自發(fā)成立了誠(chéng)信聯(lián)盟。“啤酒街誠(chéng)信聯(lián)盟建立1.2萬(wàn)元的先行賠付基金。”青島市啤酒街管理中心辦公室主任陳寧說(shuō)，一旦出現(xiàn)消費(fèi)糾紛，聯(lián)盟將先行理賠，所有業(yè)戶內(nèi)都懸掛舉報(bào)電話，無(wú)論是通知任何部門，該部門執(zhí)法人員必須在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，直到投訴徹底處理完畢后才能離開(kāi) 。一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)戶有違法違規(guī)行為，第一次進(jìn)行口頭警告、責(zé)令整改，并進(jìn)行曝光，第二次出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就會(huì)被當(dāng)場(chǎng)關(guān)停，整改好了才能對(duì)外營(yíng)業(yè)。

為了調(diào)動(dòng)舉報(bào)者的積極性，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，本次專項(xiàng)整治還建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

由市財(cái)政設(shè)立總金額為100萬(wàn)元的全市消費(fèi)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)依法查實(shí)并立案處罰的，視情節(jié)一次性給予舉報(bào)人不低于1000元、不高于5萬(wàn)元的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與整治工作的積極性、主動(dòng)性。

C 消費(fèi)市場(chǎng)秩序整治各出奇招

臺(tái)東三路步行街：投訴率下降

12月11日上午，記者在臺(tái)東三路步行街現(xiàn)場(chǎng)，看到有工作人員正在來(lái)回巡查沿街商鋪。據(jù)管理中心梁主任介紹，臺(tái)東三路步行街作為首批確定的整治“示范街”，采取了一系列整治措施。

制訂了《臺(tái)東三路步行街“購(gòu)物消費(fèi)示范街”》整治方案。建立健全消費(fèi)維權(quán)工作制度，要求經(jīng)營(yíng)者依法履行消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，快速、便捷處理消費(fèi)投訴。還設(shè)立了“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制，對(duì)涉及群眾人身健康和財(cái)產(chǎn)安全的消費(fèi)投訴，一查到底 、絕不手軟。“目前臺(tái)東步行街的投訴率并不高，消費(fèi)者和旅游者滿意度不斷提升。”梁主任說(shuō)。

青島啤酒街：統(tǒng)一店家物價(jià)

12月11日中午，記者來(lái)到登州路街道的啤酒街，一家叫“臺(tái)北傳奇”的酒店前面掛著“我誠(chéng)信、我自律”吊旗。據(jù)啤酒節(jié)管理中心辦公室主任陳寧介紹，經(jīng)過(guò)前期的摸底排查，總結(jié)了一些問(wèn)題。自今年12月1日起實(shí)施“二二三機(jī)制”。

“兩個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一菜品標(biāo)價(jià)牌，統(tǒng)一酒水標(biāo)價(jià)牌。“兩個(gè)公開(kāi)”：在顯著位置公開(kāi)物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥、公安、管理中心的投訴受理電話;公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防許可證、食品安全等級(jí)證、健康證等。“三個(gè)作用”：核心的是發(fā)揮商會(huì)自律作用，目前55個(gè)業(yè)戶中12個(gè)屬于商會(huì)直管，開(kāi)展“誠(chéng)信聯(lián)盟”，制作“我誠(chéng)信、我自律”的吊旗。

中山路：引入遠(yuǎn)程可追溯電子秤

12月11日下午，記者來(lái)到青島火車站旁的華聯(lián)商廈，不少游客離開(kāi)青島前會(huì)來(lái)購(gòu)買特產(chǎn)。記者看到，在特產(chǎn)區(qū)附近擺放了一個(gè)電腦，當(dāng)游客對(duì)消費(fèi)有疑義或者想尋求幫助時(shí)，點(diǎn)兩下鼠標(biāo)，視頻就聯(lián)通了。消費(fèi)者能馬上和中山路工商所執(zhí)法人員、市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員實(shí)時(shí)視頻通話。據(jù)中山路工商所所長(zhǎng)曲樂(lè)勇介紹，這便是“電子秤遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”。

目前，首批10臺(tái)“遠(yuǎn)程可追溯電子秤”已安裝在中山路周邊幾家規(guī)模較大的干海產(chǎn)品商店內(nèi)，運(yùn)行情況良好，這也示范帶動(dòng)著其他商家陸續(xù)安裝，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

整治六大領(lǐng)域

吃

市商務(wù)局制定《餐飲消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》，明確了整治工作重點(diǎn)和路線圖、時(shí)間表。市物價(jià)局12358熱線舉報(bào)電話實(shí)行24小時(shí)專人值班，成立應(yīng)急檢查小組隨時(shí)出動(dòng)應(yīng)急檢查，確保在第一時(shí)間化解價(jià)格矛盾。同時(shí)，起草了《青島市物價(jià)局餐飲服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定》，對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)樣式 、禁止的不正當(dāng)價(jià)格行為等內(nèi)容作出了明確規(guī)定，11月下旬向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，目前已進(jìn)入市政府審查批復(fù)程序。

住

10月份以來(lái)，市公安局對(duì)轄區(qū)旅館、酒店、招待所等開(kāi)展了全面摸底。截至目前，全市共出動(dòng)警力5170余人次，檢查各類旅館8300余家次，取締無(wú)證旅館8家，罰款95人，下發(fā)整改通知書166份，消除安全隱患1002處。下一步，針對(duì)冬季旅館業(yè)治安和消防方面存在的問(wèn)題隱患，繼續(xù)強(qiáng)化排查整治力度。

行

據(jù)市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王繼華介紹，本委制定了《交通消費(fèi)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》。自消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)以來(lái)，本委執(zhí)法部門共查處各類違章399起，查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛32部，套牌(空號(hào))出租車17部，吊銷了一名嚴(yán)重違章駕駛員服務(wù)資格證。

游

10月份以來(lái)，市旅游局對(duì)全市旅行社、A級(jí)景區(qū)、酒店進(jìn)行地毯式檢查。努力做到有訴必查 、有查必果、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)回復(fù)，10月份以來(lái)，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失近10萬(wàn)余元。制定《前海旅游帶消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案》，對(duì)前海一線非法攬客點(diǎn)、不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)車輛從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 、未經(jīng)許可從事旅游業(yè)務(wù)、利用回扣低價(jià)招攬游客等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，力爭(zhēng)非法一日游問(wèn)題得到解決。探索建立失信行為懲戒機(jī)制建立黑名單制度，對(duì)從事非法一日游等行為的旅游企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行懲處。

娛

10月份以來(lái)，全市兩級(jí)文化執(zhí)法部門按照區(qū)市指揮部的意見(jiàn)和方案要求積極行動(dòng) ，截至目前，共出動(dòng)1567人次，379車次，檢查文化娛樂(lè)場(chǎng)所1838家次;查封16家無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所，對(duì)4家無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所立案處理;對(duì)5家因未懸掛證照和監(jiān)督舉報(bào)電話場(chǎng)所責(zé)令整改;對(duì)16家未將消費(fèi)價(jià)格明顯張貼懸掛的場(chǎng)所提出整改要求，并通報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部;對(duì)2家未有《文化經(jīng)營(yíng)許可證》和《公共聚集場(chǎng)所消防檢查合格證》的場(chǎng)所下達(dá)了整改通知書，責(zé)令停業(yè)、限期整改，對(duì)8家消防通道不暢的，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令予以清理整改，同時(shí)通報(bào)相關(guān)區(qū)市。

購(gòu)

市工商局率先完成了《青島市購(gòu)物消費(fèi)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》的制定工作。截至12月10日,市購(gòu)物消費(fèi)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治各責(zé)任單位和區(qū)、市,共出動(dòng)執(zhí)法人員18023人次,檢查各類購(gòu)物場(chǎng)所28150戶,發(fā)現(xiàn)并整改各類問(wèn)題2388個(gè),立案查處120起，罰沒(méi)款32.15萬(wàn)元。

文/圖 城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 王鑫鑫