我省某縣鄉(xiāng)村小學，課桌仍是破的。

提高工資、加強輪崗、招錄定向師范生……為了解決鄉(xiāng)村教師流失的問題，我省想了不少辦法。“農(nóng)村教學條件不改善，光靠道德說教肯定不管用。”今年的全國兩會上，不少政協(xié)委員也提議改善農(nóng)村教師待遇，但多地教育部門都表示，財政缺錢是最大阻力。

專家認為，從根本上講，只有打破城鄉(xiāng)對立的二元格局，讓向城市傾斜過度的資源向農(nóng)村回流，才能改善基層教師工作條件，既留得住人，也留得住心。

鄉(xiāng)村教師待遇低　缺錢是根本癥結(jié)

“找工作，最先看的當然是待遇。”在日前山師大舉行的師范類高校畢業(yè)生招聘會上，畢業(yè)生李慧告訴記者，他們班很多同學優(yōu)先選擇待遇好的縣級以上學校，很少有人選擇去基層任教。

城鄉(xiāng)教師待遇差距有多大呢?根據(jù)東北師范大學發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2013-2014》，我國鄉(xiāng)村教師2013年平均工資為2359元，而在城市，這一數(shù)字超過4000元。“如果每月多加四五百元，就能穩(wěn)住不少老師的心。”在采訪中，多位鄉(xiāng)村老師都表示，即使條件不錯的地區(qū)，新入職的教師工資在2000元左右，干了十幾年的老教師每月也多不了1000塊。

在今年的兩會上，全國政協(xié)委員俞敏洪提出，提高薪資待遇是解決農(nóng)村教師扎根的根本，凡在農(nóng)村中小學教書的老師，在薪酬體系上應(yīng)該比城市老師有20%-30%的上升。

而根據(jù)教育部門的調(diào)查，如果初期月工資達到3001元到4000元時，就有79.4%的畢業(yè)生愿去農(nóng)村任教;如果工資達到4001元到5000元，88.07%的學生都愿意下到農(nóng)村。不過目前的情況卻是，我省高達七成的師范生最終都轉(zhuǎn)行了。

近年來，我省不斷提高鄉(xiāng)村教師待遇，日前出臺的推進基礎(chǔ)教育綜合改革方案就提到，將提高農(nóng)村教師薪酬待遇，但在實施中仍然需要財政的大力支持。“報告打上去，財政說沒錢，你有啥辦法?”對于增加工資的建議，多個縣市教育部門的工作人員都表示，缺錢是根本癥結(jié)。

城鄉(xiāng)教師輪崗，應(yīng)避免“鍍金”心態(tài)

為了保證農(nóng)村教師穩(wěn)定，各地教育局也想了不少辦法。“新招聘的在編老師，都要分到基層學校中服務(wù)三到五年。”據(jù)悉，我省各地一般都將新招老師分到鄉(xiāng)村學校，服務(wù)期滿后才允許調(diào)動，這在一定程度上提高了農(nóng)村教育水平。

我省不少地方多年來還實施教師跨校交換，除了區(qū)域內(nèi)交流輪崗、名優(yōu)教師交流外，城鄉(xiāng)對口交流也是一個重要部分。城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校與農(nóng)村學校之間相互交流，對口支援。不僅如此，對口支援也用在各市之間，青島、東營、煙臺和威海4市，對口支援菏澤、聊城、臨沂和濟寧4市，通過這種方式提高落后地區(qū)的教育質(zhì)量。

申報高級教師需有輪崗經(jīng)歷，至少要在農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教，聽起來能提高農(nóng)村學校水平，但也有不少鄉(xiāng)村教師反映，很多城里來的老師帶著“鍍金”的心態(tài)，輪完崗就走了。“有的人雖然能帶來先進的教學理念，但由于流動較大，孩子們也沒法接受穩(wěn)定的教育。”

“崗位輪換只是一方面，城鄉(xiāng)職稱評定差距也不小。”業(yè)內(nèi)專家表示，對外交流是提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)的一個方式，但要根本穩(wěn)定教師隊伍，必須增加農(nóng)村教師的職稱評定數(shù)量。

據(jù)東北師范大學教授鄔志輝調(diào)查，城市初中和小學教師獲得中教高級和小教高級職稱的時間分別要比鄉(xiāng)村教師早5.8年和5.5年。

山東省教育廳明確規(guī)定，會適當增加農(nóng)村、偏遠地區(qū)中小學和薄弱學校中高級職稱崗位。有專家認為，職稱評定應(yīng)該按照需求比例來劃分，而非地域條件。“職稱既事關(guān)教學能力，也事關(guān)收入，應(yīng)當參考城鄉(xiāng)教師的需評數(shù)量。”

記者了解到，為了解決農(nóng)村教師短缺問題，我省去年首次面向菏澤招收200名定向師范生。這批學生畢業(yè)后不需要參加教師招聘考試，直接獲得事業(yè)編制，但需到農(nóng)村公辦中小學校任教不少于10年。

“沒想到報考的這么少。”在投檔后，定向師范生遇冷也讓招考人員很是意外。

根據(jù)首輪投檔情況，山東師范大學和曲阜師范大學的農(nóng)村專項計劃均未投滿。山東師范大學文科招收75名學生，僅投出4人;理科招收25名學生，僅投出12人。曲阜師范大學文科招收40人，無人投檔;理科招收60人，僅5人投檔，缺額總共為179人。

“當初也想報，但考慮后還是放棄了。”一名來自菏澤的山師大大一學生表示，雖然條件看似很優(yōu)惠，但去農(nóng)村任教10年還是嚇退了很多報名者。

據(jù)悉，我國很早就啟動了免費師范生計劃，但根據(jù)對陜西、內(nèi)蒙古等17個省、自治區(qū)首批免費師范生就業(yè)情況的調(diào)查，4621名免費師范生，最終去農(nóng)村學校就業(yè)的只有183人，占3.96%。定向生和免費師范生類似，都存在回流農(nóng)村效果差的問題。不少學生來自農(nóng)村，卻不愿意回農(nóng)村，根子還在于農(nóng)村教課累、待遇差。

為此，我省將實行師范生提前批次錄取，擴大教師定向培養(yǎng)計劃。但這也是治標不治本，為了讓畢業(yè)生能扎根基層，最根本的還是提高包括工資、職稱在內(nèi)的所有薪酬、政策待遇。只有基層教師的條件逐步得到改善，打破城鄉(xiāng)對立的二元格局，定向師范生的初衷才能落到實處。