▲ 兩名農民工正在一工地上勞動(資料圖)。

1月26日，青西新區(qū)出臺新政，對建設領域“老賴”開出史上最嚴厲“罰單”。《關于嚴厲查處建設領域惡意拖欠工程款和工人工資等違法行為的通知》中規(guī)定，惡意拖欠工程款和工人工資的開發(fā)建設單位、施工單位或勞務公司 ，將被列入全區(qū)建設領域信用“黑名單”，公司法定代表人、職業(yè)經(jīng)理人統(tǒng)一納入建設領域“黑名單”，依法限制其在本區(qū)項目立項、土地購置、招投標、資質管理、銀行貸款、項目驗收等行為。

建設領域“最嚴罰單”出爐

通知中點明對涉嫌違法分包及其他開發(fā)建設過程中的違法行為，由新區(qū)城建部門依據(jù)《建筑法》《建設工程質量管理條例》，啟動立案調查程序，并按上限實施處罰;依法暫停開發(fā)建設單位及其控股股東或控股股東新設立企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)資質年檢和升級初審，提請省、市主管部門暫停辦理房地產(chǎn)開發(fā)資質年檢和升級。對存在惡意拖欠施工單位工程款的，依法停止其在區(qū)內建設項目招投標業(yè)務，暫停企業(yè)資質審核，建議上級主管部門取消其開發(fā)資質。

對開發(fā)建設單位、施工單位、勞務公司等企業(yè)，涉嫌惡意欠薪、拒不支付勞動報酬行為，區(qū)人社部門依法啟動立案調查程序，依法實施處罰;構成犯罪的，及時移交區(qū)公安機關依法立案查處。

新政規(guī)定，開發(fā)建設單位違法分包、拖欠工程款等，區(qū)城建、人社、國土、規(guī)劃、環(huán)保、消防、城管、供電、工信等行業(yè)主管部門以及稅務、金融主管部門和相關金融機構、市場監(jiān)管部門，將依法對其相關業(yè)務進行限制或暫停，并依法啟動立案調查程序，實施處罰;構成犯罪的，及時移交公安機關立案查處。同時，上報上級主管部門，取消其相關資質或停止其相關業(yè)務。

上了“黑名單”，企業(yè)將受限

據(jù)悉，新區(qū)出臺的這一新政中，對存在違法分包、惡意拖欠工程款(勞務分包款)、拒不支付勞動報酬等違法行為的企業(yè)及其法定代表人、職業(yè)經(jīng)理人統(tǒng)一納入建設領域“黑名單”，依法限制其在本區(qū)項目立項、土地購置、招投標、資質管理、銀行貸款、項目驗收等企業(yè)及個人行為。

從該《通知》中可以看出，就拿“嚴厲打擊開發(fā)建設單位違法分包、拖欠工程款等違法行為”來說，其中規(guī)定對于違法企業(yè)，城建、人社部門會開出相應的懲罰措施 ，稅務、金融、國土等部門也將有相應措施。

區(qū)稅務部門依法對開發(fā)建設單位及其控股股東或控股股東新設立企業(yè)立即開展稅收繳納清核工作，并對其是否存在偷漏稅違法行為進行調查，依法實施處罰;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。區(qū)國土、規(guī)劃、城建、環(huán)保、消防、城管、供電、工信等行業(yè)主管部門依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，暫停辦理開發(fā)建設單位在區(qū)內項目的建設、驗收等相關手續(xù);區(qū)國土部門依法暫停開發(fā)建設單位及其控股股東或控股股東新設立企業(yè)的土地購置活動等業(yè)務，區(qū)國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保、消防等行業(yè)主管部門暫停為上述企業(yè)新項目辦理相關建設手續(xù)。”該通知中寫道，“區(qū)金融主管部門和相關金融機構依法暫停開發(fā)建設單位及其控股股東或控股股東新設立企業(yè)的銀行貸款業(yè)務，對其已貸款業(yè)務按規(guī)定程序進行處置，并上報省、市金融主管部門停止其相關金融業(yè)務。區(qū)市場監(jiān)管部門依法限制開發(fā)建設單位及其控股股東或控股股東新設立企業(yè)的工商年報業(yè)務。

打造“維權綠色通道”

那么，農民工、施工單位在遇到自己的合法權益受到損害、遇到惡意欠薪的行為時該怎么辦?據(jù)了解，通知中指出新區(qū)城建、人社、公安等部門要建立統(tǒng)一協(xié)調的投訴受理平臺，打造農民工維權綠色通道，引導其依法依規(guī)維護自身權益。

而對于通過采取爬塔、爬樓、沖擊政府機關等極端方式討要工資的行為，要堅決予以制止;對施工單位、工程承包人及材料供應商以討要工程款、工資款為由聚眾鬧事、擾亂社會秩序、危及公共安全和社會穩(wěn)定的，由公安機關依法采取果斷措施進行打擊，對造成嚴重后果的，要依法追究其行政或刑事責任。

采訪過程中記者了解到，現(xiàn)實中不少農民工找工作與勞務公司密切相關，如果遇到是勞務公司拒不支付勞動報酬的違法行為，那該怎么辦呢?據(jù)悉，新區(qū)對存在惡意欠薪、拒不支付勞動報酬行為的本地勞務公司，城建部門停止其在新區(qū)范圍內承接新業(yè)務，暫停勞務資質升級和增項申請，依法按上限處罰;對外地入青勞務公司 ，依法清出青西新區(qū)建筑市場，并建議上級主管部門吊銷其《外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用證》。而人社部門依法啟動對以上企業(yè)及其相關人員涉嫌惡意欠薪、拒不支付勞動報酬行為的立案調查程序，構成犯罪的，及時移交區(qū)公安機關依法立案查處。