去年10月份，青島成為全省首個和唯一教育綜合改革試驗區(qū)城市。近日，我市正式發(fā)布了《青島市教育綜合改革方案(2016-2020年)》(以下簡稱《方案》)，其中提到我市將以實現(xiàn)高水平、有特色教育現(xiàn)代化為目標，全面深化教育綜合改革，到2020年建設成為全國一流的教育綜合改革先行區(qū)。 《方案》圍繞當前我市教育改革的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，共設計11大項37小項改革任務，將重點圍繞5個方面進行創(chuàng)新和突破。

將評估在青高校服務發(fā)展貢獻度

記者了解到，我市將圍繞服務國家、省、市戰(zhàn)略布局，在提升教育服務能力上努力突破。服務于“三中心一基地”建設，探索構建高校與地方合作共贏機制，建立在青高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度評估制度，支持市校合作院校改革創(chuàng)新;加大國內(nèi)外高水平大學引進力度，開展在青高等教育機構管理服務機制改革試點。

突破優(yōu)質教育資源供給不足

根據(jù)《方案》，我市將著力突破優(yōu)質教育資源供給不足的難題，滿足廣大市民日益增長的優(yōu)質教育資源需求。在區(qū)市全部通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估的基礎上，建立市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展監(jiān)測公告機制和區(qū)(市)政府有關部門目標責任督導機制，落實市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費、學校建設、教師配置與收入、教育裝備配備標準“五統(tǒng)一”政策。

普高全面推行選課走班教學

我市還將構建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，圍繞學生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)，從課程、教學等方面全面突破。課程改革方面，穩(wěn)步推進小班化教育改革，實施分層教學和分層布置作業(yè)，探索長短課、大小課、跨年級選課，在普通高中全面推行選課走班教學。深化以素質教育為導向的中小學考試評價制度改革，適應高考改革等新形勢要求，開展中小學綜合素質評價，完善初中學業(yè)水平考試制度。建立中職學校“文化素質+職業(yè)素養(yǎng)”考試招生制度框架。

試點中小學跨區(qū)辦學教師薪酬改革

《方案》中提到，青島將立足激發(fā)干部教師隊伍活力，實施教育干部領導力提升和教師教育振興兩項行動計劃，開展教師個性化培訓、教師退出機制改革、中小學跨區(qū)域合作辦學學校教師薪酬制度改革等三項試點。

立足激發(fā)社會辦學活力，支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作、混合所有制等多種方式參與民辦教育，積極吸引教育名家或國內(nèi)優(yōu)質學校來青辦學。同步開展民辦學校監(jiān)管與退出機制試點，探索民辦學校行業(yè)自律機制，保障民辦學校規(guī)范運行。

試點“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新

圍繞實現(xiàn)高水平、有特色教育現(xiàn)代化，在打造青島教育新優(yōu)勢上努力突破。構建以信息化帶動教育現(xiàn)代化機制。強化頂層設計、標準引領和公共平臺建設，開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新試點，推進信息化支撐的智慧課堂建設，構建數(shù)字化優(yōu)質教育資源共建共享機制，形成基于大數(shù)據(jù)應用的決策支持系統(tǒng)，面向學校和社會提供全方位的教育云分享服務。

將出臺33個改革制度文件

“十三五”期間，我市計劃出臺包括《第三期學前教育行動計劃(2017-2020年)》《統(tǒng)籌推進市域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》《普通中小學高水平現(xiàn)代化學校建設實施方案》等4大類33個改革制度文件，對亟待突破的關鍵領域改革?？偨Y提升“十二五”以來具有創(chuàng)新性、示范性的改革成果，篩選出學前教育普惠發(fā)展項目、全員育人導師制項目、推進現(xiàn)代學校制度建設項目等20項予以固化推廣。

記者 王世鋒

我市教育綜合改革方案

2020年

教育重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進展，基本建立體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體系，建成各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展和適應全民終身學習需要的教育基本公共服務網(wǎng)絡，形成教育與經(jīng)濟社會發(fā)展開放聯(lián)動、合作共贏的機制以及政府、學校、社會各司其責、協(xié)同推進的現(xiàn)代教育治理體系，加快構建公平普惠、多元開放、保障有力、特色鮮明的教育格局，將青島建設成為全國一流的教育綜合改革先行區(qū)。

11大項37小項改革任務圍繞5個方面創(chuàng)新和突破

提升教育服務能力構建公平普惠教育體系構建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式構建現(xiàn)代教育治理體系打造青島教育新優(yōu)勢

33個教育改革制度文件

《第三期學前教育行動計劃(2017-2020年)》《統(tǒng)籌推進市域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》《普通中小學高水平現(xiàn)代化學校建設實施方案》《特殊教育提升計劃(2017-2020年)》《校企合作專項資金管理辦法》《關于加快引進優(yōu)質高等教育資源的意見》《加快引進優(yōu)質高等教育資源實施辦法》《推進一流大學和一流學科建設實施方案》《在青高校服務地方貢獻度評估方案》《統(tǒng)籌老年教育資源的若干意見》《關于加快推進學習型社會建設的若干措施》《初中學業(yè)水平考試與普通高中招生制度改革實施意見》《關于加強中小學科技教育的意見》《關于全面加強和改進中小學校美育工作的實施意見》《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》《普通高中與駐青高校合作建立專業(yè)認知實踐基地的實施意見》《普通高中選課走班與綜合素質評價實施方案》《青島市現(xiàn)代學徒制試點工作實施方案》《教育干部領導力提升行動計劃(2017-2020年)》《教師教育振興行動計劃(2017-2020年)》《關于免費培養(yǎng)小學全科教師的通知》《關于貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020)加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設的通知》《關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》《優(yōu)質數(shù)字教育資源匯聚共享機制改革工程實施方案》《中小學教育裝備改革工作意見》《青島市中小學校管理辦法》《關于加強教育行政執(zhí)法工作的意見》《社會組織參與教育評價管理辦法》《關于做好非營利性民辦學校教師養(yǎng)老保險與公辦學校教師同等待遇試點工作的通知》《積極支持民間資本進入教育領域促進

民辦教育健康發(fā)展辦法》《關于加快推進新時期教育對外開放工作的實施意見》《青島市推進共

建“一帶一路”教育行動計劃》《關于進一步加強在青民辦高校黨建工作的意見》

20項教育改革典型案例

學前教育普惠發(fā)展項目擴大優(yōu)質教育資源項目以教師交流促進教師均衡發(fā)展項目中高職應用型本科一體化培養(yǎng)項目促進校企深度融合項目構建“高校·地方”政產(chǎn)學研合作機制項目特殊教育醫(yī)教結合辦學模式改革項目加快終身教育發(fā)展項目創(chuàng)辦社區(qū)學院項目全員育人導師制項目學生生涯規(guī)劃指導項目小班化和走班教學項目普通高中多樣化特色發(fā)展項目藍色海洋人才培養(yǎng)實驗項目“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學模式和學習模式變革項目建立中小學生體質健康保障機制項目構建學生藝術素養(yǎng)培養(yǎng)體系項目推進現(xiàn)代學校制度建設項目建立健全民辦教育扶持機制項目構建職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)機制項目

20項教育改革試點

普通中小學德育課程一體化試點中小學體育綜合改革試點中小學美育綜合改革試點特殊稟賦兒童少年培養(yǎng)試點國際化人才培養(yǎng)試點“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新試點中小學教育質量綜合評價改革試點擴大優(yōu)質教育資源供給改革試點普職融通改革試點現(xiàn)代學徒制試點在青高等教育機構管理服務機制改革試點民辦學校監(jiān)管與退出機制試點終身教育學分積累與轉換制度試點校長隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設試點教師個性化培訓試點教師退出機制改革試點中小學跨區(qū)域合作辦學學校教師薪酬制度試點教育放管服改革試點區(qū)市教育行政執(zhí)法體制改革試點中小學內(nèi)部治理機制改革試點

制圖 劉宇航